Решение от 5 декабря 2018 г. по делу № А45-33254/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-33254/2018
г. Новосибирск
05 декабря 2018 года
резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2018 года

решение в полном объеме изготовлено 05 декабря 2018 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Поповой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области к Обществу с ограниченной ответственностью «МИРА» о взыскании субсидии в сумме 486 458 рублей 00 копеек

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2, по доверенности от 23.08.2018;

от ответчика: не явился, уведомлен.

установил:

Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее - истец, министерство) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «МИРА» (далее - ответчик, общество) 486 458 рублей в качестве возврата субсидии в областной бюджет Новосибирской области.

Стороны о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии с договором от 20.10.2017 № 88-16/27 о предоставлении финансовой поддержки в форме предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства за счет средств областного бюджета НСО, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета предпринимателю (СМиСП) предоставлена субсидия в размере 486 458 рублей.

Одним из условий предоставления такой субсидии являлась обязанность ответчика обеспечить рост количества рабочих мест, которое определяется как численность среднесписочного состава (без внешних совместителей) по итогам 2017 года по сравнению с количеством рабочих мест на момент подачи СМиСП заявки на предоставление финансовой поддержки.

Договором предусмотрена обязанность общества вернуть субсидию в течение 30 рабочих дней со дня предъявления министерством соответствующего требования о возврате. Субсидия в размере 486 458 рублей перечислена на счет общества платежным поручением от 26.10.2017 № 416.

Министерством промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области в адрес общества по почте заказным письмом с уведомлением о вручении направлено требование от 17.04.2018 № 762-10/27 о возврате полученной субсидии.

Неисполнение обществом условий договора о предоставлении финансовой поддержки в форме предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства за счет средств областного бюджета НСО, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета и невозврат суммы субсидии по требованию о возврате полученных субсидий, явились основанием для обращения Министерства в суд с настоящим исковым заявлением о взыскании с ответчика 486 458 рублей.

Суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании части 1 статьи 1 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ) отношения, возникающие в процессе осуществления бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, относятся к бюджетным правоотношениям, регулируемым БК РФ.

Бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств (статья 28 БК РФ).

Согласно статье 17 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Из анализа вышеуказанной нормы БК РФ следует, что субсидии предоставляются безвозвратно, при этом это правило не действует в случае нарушения условий, установленных для предоставления субсидий.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

В случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (пункт 3.1 статьи 78 БК РФ).

Обществом в срок до 1 марта 2018 года не был представлен отчет согласно подпункту 4.3.3 пункта 4.3 договора, а также не подтверждено увеличение количества рабочих мест (на момент подачи конкурсной заявки – 4 человека, план 2017 года – 8 человек), чем нарушена обязанность получателя субсидии, установленная пунктом 4.3 договора по итогам 2017 года.

В соответствии с пунктом 4.1.7 договора министерство обязано в случае установления нарушения СМиСП порядка, целей и условий предоставления субсидий направить СМиСП требование об обеспечении возврата. В связи с выявленными нарушениями, истцом 17.04.2017 обществу было направлено уведомление о возврате субсидии (письмо от 17.04.2018 исх. № 762-10/27) по электронной почте, а также заказным письмом, обязанность по возврату субсидии в областной бюджет ответчиком исполнена не была.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что доказательств добровольного возврата денежных средств обществом материалы дела не представлено, также как и непредставлено возражений относительно заявленных требований, суд считает, что требование министерства подлежит удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 12 729 рублей, от уплаты которой истец освобожден в порядке, установленном законом.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «МИРА» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области в областной бюджет субсидии в размере 486 458 рублей 00 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «МИРА» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 12729 рублей 00 копеек.

Выдать исполнительные листы после вступления решения суда в законную силу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья

И.В. Попова