Решение от 10 октября 2023 г. по делу № А41-56923/2023

Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А41-56923/23
10 октября 2023 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2023 года Полный текст решения изготовлен 10 октября 2023 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Л.М. Нариняна,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

ОСФР ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (в лице филиала № 6) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО "ГАЗ-ТО" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании штрафа в сумме 44 000 руб. (СЗВ-М за декабрь 2022 года)

в судебном заседании участвуют представители: согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ОСФР ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (в лице филиала № 6) (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ООО "ГАЗ-ТО" (далее – заинтересованное лицо) о взыскании штрафа в сумме 44 000 руб. (СЗВ-М за декабрь 2022 года).

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании частично не признал заявленные требования по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, просил арбитражный суд снизить размер финансовой санкции.

Исследовав в полном объеме и оценив в совокупности документы, имеющиеся в материалах дела, арбитражный суд установил.

Заинтересованным лицом были представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года.

При проверке указанных сведений выявлено нарушение, в связи с чем заявителем составлен акт № 060S18230005476 от 06.02.2023 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

На основании указанного акта вынесено решение № 060S19230011867 от 02.03.2023 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, в соответствии с которым на заинтересованное лицо наложен штраф в сумме 44 000 руб.

На основании вышеуказанного решения заявитель выставил в адрес заинтересованного лица требование № 060S01230018827 от 23.03.2023 об уплате штрафа в добровольном порядке.

Требование об уплате штрафа заинтересованным лицом исполнено не было, что послужило основанием для обращения ОСФР ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (в лице филиала № 6) с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) в редакции, действующей с 01.01.2023, страхователь обязан представить в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своей регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах и трудовом стаже.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 14.07.2022 № 237- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (01.01.2023).

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ в редакции, действующей до 01.01.2023, страхователи ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляют о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о

предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в редакции, действующей до 01.01.2023, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с частью 17 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2023, в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в судебном порядке.

Как следует из части 18 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2023, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

Срок представления индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года – не позднее 16.01.2023, поскольку 15.01.2023 является нерабочим днем.

Фактически сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года, заинтересованным лицом были направлены 18.01.2023.

Поскольку заинтересованным лицом был нарушен срок представления индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года, арбитражный суд считает, что заинтересованному лицу обоснованно начислены финансовые санкции по решению заявителя.

Между тем, при рассмотрении вопроса о соразмерности финансовых санкций совершенному правонарушению заинтересованное лицо просило суд

снизить размер финансовых санкций в связи с имеющимися смягчающими обстоятельствами.

Арбитражный суд Московской области считает возможным снизить размер финансовой санкции в связи с имеющимися смягчающими обстоятельствами:

– незначительным сроком просрочки (2 дня); – правонарушение совершено впервые; – правонарушение совершено не умышленно.

Кроме того, арбитражным судом установлено и учтено в аспекте несоразмерности назначенного штрафа совершенному правонарушению, что в штате заинтересованного лица по состоянию на 31.12.2022 состояло 43, а не 88 человек, о чем представлены соответствующие отменяющие формы отчетности.

В письменных пояснениях, представленных в материалы дела, заявитель указал на неоднократность нарушения заинтересованным лицом срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, арбитражный суд отмечает, что указанное нарушение, на которое ссылается заявитель, было совершено после нарушения, рассматриваемого в настоящем споре.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлениях от 11.03.1998 № 8-П, от 12.05.1998 № 14-П, от 15.07.1999 № 11-П отметил, что санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

Исходя из принципа соразмерности наказания тяжести совершенного правонарушения, арбитражный суд считает, что размер штрафа за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года следует снизить до 11 000 руб.

При таких обстоятельствах арбитражный суд пришел к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению в части взыскания с заинтересованного лица штрафа за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года в общем размере 11 000 руб.

В остальной части заявленных требований арбитражный суд считает необходимым отказать.

В соответствии с ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается

с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с заинтересованного лица подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) (в лице филиала № 6) удовлетворить частично.

2. Взыскать с ООО "ГАЗ-ТО" (ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного в качестве юридического лица 28.11.2019, расположенного по адресу: 141002, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, МЫТИЩИ ГОРОД, КОЛПАКОВА <...>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) (в лице филиала № 6) штраф за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года в размере 11 000 руб.

3. В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

4. Взыскать с ООО "ГАЗ-ТО" (ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного в качестве юридического лица 28.11.2019, расположенного по адресу: 141002, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, МЫТИЩИ ГОРОД, КОЛПАКОВА <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

5. Исполнительный лист выдать в порядке ст. 319 АПК РФ.

6. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья Л.М. Наринян