Решение от 10 мая 2017 г. по делу № А40-13380/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-13880/17-75-137
г. Москва
10 мая 2017 г.
Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2017 года

Полный текст решения изготовлен 10 мая 2017 года

Арбитражный суд в составе судьи Нагорной А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, с использованием средств аудио фиксации,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению)

Общероссийской общественной организации «Российский Союз Правообладателей» (зарегистрированной по адресу: 123022, <...>; ОГРН: <***>; ИНН: <***>; дата регистрации: 21.12.2009 г.)

к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области (зарегистрированному по адресу: 105082, <...>; ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 19.12.2002 г.)

о признании недействительным решения от 29.12.2016 г. № 087V12160001251

при участии представителей

от истца (заявителя) – ФИО2 по доверенности от 03.11.2015 г. без №; ФИО3 по доверенности от 20.01.2017 г. без №; ФИО4 по доверенности от 20.04.2017 г. без №;

от ответчика - ФИО5 по доверенности от 26.12.2016 г. № 210-И-8/11516; ФИО6 по доверенности от 21.04.2017 г. № 210-и-8/2088;

УСТАНОВИЛ:

Общероссийская общественная организация «Российский Союз Правообладателей» (далее – заявитель, Организация, РСП) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области (далее – ответчик, пенсионный фонд, Фонд) о признании недействительным решения от 29.12.2016 г. № 087V12160001251 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах».

В судебном заседании представители заявителя поддержали требования по доводам заявления, письменных пояснений и возражений на отзыв; представители ответчика возражали по доводам оспариваемого решения, отзыва на заявление.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Так, пенсионным фондом с 08.08.2016 г. по 07.10.2016 г. проведена выездная проверка Организации по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов за период 2013-2015 г.г., по результатам которой 30.11.2016 г. составлен акт выездной проверки №087V10160002875 (т.1 л.д.18-29). Заявитель, не согласившись с доводами пенсионного фонда, изложенными в акте, представил свои возражения (т.1 л.д.30-32).

По результатам рассмотрения акта выездной проверки, возражений заявителя и иных материалов проверки ответчиком принято оспариваемое решение от 29.12.2016 г. № 087V12160001251 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах»», которым Организация привлечена к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (Федеральный закон от 24.07.2009 г. № 212 – ФЗ) в виде штрафа в размере 1 772 097,65 руб., ей начислены страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование на общую сумму 8 860 488,29 руб., пени за их неуплату в размере 1 241 897,42 руб., предложено их уплатить.

При проведении проверки пенсионным фондом было установлено нарушение заявителем ст.ст. 5, 7, 8 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ, выразившееся в невключении в базу для начисления страховых взносов выплат по заключенным договорам на коллективное управление на основе договоров о передаче полномочий по управлению авторскими и смежными правами с правообладателями на коллективной основе, а также договорам в сфере осуществления прав авторов, исполнителей фонограмм и аудиовизуальных произведений на получение вознаграждений за воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях, за 2013-2015 год, в связи с чем неуплата страховых взносов за 2013 г. составила сумму 2 908 723,03 руб., за 2014 год - 2 462 095,42 руб., за 2015 год – 3 482 229,42 руб. Данное нарушение установлено при расчете и сопоставлении количественных и суммовых данных по выплатам физическим лицам, отраженных в отчетности с фактическими данными учета по всем видам выплат и вознаграждений за 2013–2015 г.г.

Согласно представленным Организацией договорам, заключенным по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенными с пользователями и с выплатой вознаграждений в пользу авторов выявлено, что на суммы данных вознаграждений не начислялись страховые взносы в Фонд и территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

Было установлено, что в проверяемый период Организацией с физическими лицами (правообладателями) заключались договоры о передаче полномочий по управлению авторскими правами правообладателя на коллективной основе, договоры о передаче полномочий по управлению смежными правами правообладателя на коллективной основе, договоры о передаче полномочий по управлению правами автора на коллективной основе, договоры о передаче полномочий по управлению правами изготовителя фонограмм на коллективной основе, договоры о передаче полномочий по управлению смежными правами исполнителя на коллективной основе. Перечень договоров был представлен Организацией в реестре договоров о передаче полномочий по управлению правами правообладателей на коллективной основе.

По указанным договорам производились выплаты в пользу физических лиц (правообладателей), которые не включались в налогооблагаемую базу по страховым взносам.

РСП является единственной организацией на территории России, имеющей право на сбор средств для выплат вознаграждений за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях.

Согласно п.1 статьи 1245 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и постановления Правительства РФ от 14.10.2010 г. № 829 «О вознаграждении за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях» право на получение вознаграждения за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях принадлежит авторам, исполнителям, изготовителям фонограмм и аудиовизуальных произведений.

Авторами фонограмм являются композитор и автор текста. Авторами аудиовизуального произведения являются режиссер-постановщик, автор сценария и композитор, являющийся автором музыкального произведения (с текстом и без текста), специально созданного для этого аудиовизуального произведения. Объекты авторского права - произведения, созданные Авторами и зафиксированные в фонограммах и /или аудиовизуальных произведениях. Автор - гражданин, творческим трудом которого созданы объекты авторского права, право на вознаграждение за использование которых способами, предусмотренными п.2.1 Договора о передаче полномочий, принадлежит правообладателю на законных основаниях.

Исполнителями в отношении фонограмм и аудиовизуальных произведений выступают артист - исполнитель (актер, певец, музыкант, танцор и другое лицо, которое играет роль, читает, декламирует, поет, играет на музыкальном инструменте или другим способом участвует в исполнении произведения литературы, искусства или народного творчества, в том числе эстрадного, циркового или кукольного номера), а также режиссер - постановщик спектакля (лицо, осуществившее постановку театрального, циркового, кукольного, эстрадного или иного театрально - зрелищного представления) и дирижер.

Правообладатель - исполнитель, лицо, которое наделено правом на получение вознаграждения. Исполнение - исполнение, зафиксированное в фонограмме или аудиовизуальном произведении. Право на вознаграждение за использование которых способами, предусмотренными п.2.1.Договора о передаче полномочий, принадлежит правообладателю на законных основаниях.

Вознаграждения за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях распределяется следующих пропорциях: сорок процентов - авторам, тридцать процентов - исполнителям, тридцать процентов - изготовителям фонограмм или аудиовизуальных произведений. Распределение вознаграждения между конкретными авторами, исполнителями, изготовителями фонограмм или аудиовизуальных произведений осуществляется пропорционально фактическому использованию соответствующих фонограмм или аудиовизуальных произведений на основании сведений статистического характера.

Заявитель указывая, что право авторов, исполнителей, изготовителей фонограмм и аудиовизуальных произведений на получение вознаграждения за воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений предусмотрено статьей 1245 ГК РФ, в которой установлено, что такое вознаграждение имеет компенсационный характер и выплачивается правообладателям за счет средств, которые подлежат уплате изготовителями и импортерами оборудования и материальных носителей, используемых для такого воспроизведения не учитывает, что с 01.01.2012 г. Федеральным законом от 03.12.2011 г. № 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды» в ст. 7 Федерального закона № 212-ФЗ были внесены изменения: данная норма дополнена следующим положением: «в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в п.2 ч.1 ст.5 настоящего Федерального закона)».

С учетом внесенных Федеральным законом от 03.12.2011 г. № 379-ФЗ изменений согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, т.е. индивидуальным предпринимателям, адвокатам, нотариусам, занимающимся частной практикой), т.е. по существу тем лицам, которые самостоятельно производят исчисление и уплату страховых взносов с получаемого вознаграждения.

Производившиеся заявителем выплаты в пользу физических лиц (правообладателей) полностью соответствовали перечисленным в п. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ, не относились к числу перечисленных в ст. 9 указанного Федерального закона (содержит перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами). При этом лица, в пользу которых производилась выплата вознаграждений, самостоятельно уплату страховых взносов с полученных сумм не производили, следовательно, спорные выплаты подлежали обложению страховыми взносами на обязательное пенсионное и медицинское страхование. При этом заявитель являлся уполномоченным в силу законодательства и заключенных договоров лицом, в обязанности которого и входила уплата страховых взносов с данных выплат.

Исходя из положений ч.2 и 3 ст. 1242 ГК РФ организации по управлению правами на коллективной основе создаются для управления правами, относящимися к одному или нескольким видам авторских и смежных прав, и основанием для полномочий данной организации является договор о передаче полномочий по управлению правами, заключаемый такой организацией с правообладателем в письменной форме.

Согласно п.4 статьи 1243 Гражданского кодекса Российской Федерации организация по управлению правами на коллективной основе производит распределение вознаграждения за использование объектов авторских и смежных прав между правообладателями, а также осуществляет выплату им указанного вознаграждения, а, следовательно, с 01.01.2012 г., когда выплаты авторам стали подлежать включению в базу для начисления страховых взносов, такая организация является обязанным лицом по исчислению и уплате страховых взносов с указанных выплат.

Доводы заявителя о том, что поскольку спорные выплаты имели компенсационный характер и их источником являлись платежи производителей оборудования и носителей аудиовизуальных произведений, не влияют на статус выплат в пользу правообладателей в целях обложения страховыми взносами.

Для целей применения положений ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ имеет значение не источник выплат, а их конечный получатель – физическое лицо, в целях реализации прав которого на пенсионное обеспечение и медицинское обслуживание и установлена указанная норма. Поскольку именно заявитель, как специально уполномоченное лицо осуществляет управление правами авторов, осуществляет сбор вознаграждений с плательщиков вознаграждения, и осуществляет выплату вознаграждений, причитающихся правообладателям, то в указанных правоотношениях он является страхователем и плательщиком страховых взносов с сумм выплат правообладателям.

Так как материалами дела подтверждено, что заявитель в нарушение ст.7 Федерального закона № 212-ФЗ не включил в объект обложения страховыми взносами вознаграждения, начисляемые организацией по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений, заключивших с РСП договора о передаче полномочий по управлению правами автора на коллективной основе. Данные выплаты не включены и в форму РСВ-1 «Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Плательщики страховых взносов, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, предоставляют отчетность за соответствующий отчетный период в территориальные органы Пенсионного фонда РФ и ФСС по месту своего учета ежеквартально, в соответствии с ч.9 ст. 15 Закона №212-ФЗ, которая включает в себя: форму РСВ-1 «Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам», которая утверждена постановлением Правления ПФ РФ от 16.01.2014 г. №2п; сведения о каждом работающем у плательщика застрахованном лице, включая лиц, по заключенным договорам гражданско-правового характера, на вознаграждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, установленном в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ.

Таким образом, с учетом положений Федерального закона №212-ФЗ и Гражданского кодекса Российской Федерации Организация по управлению правами на коллективной основе является плательщиком страховых взносов с сумм, начисляемых ею вознаграждений в пользу авторов произведений - физических лиц. Исчисление и уплата страховых взносов с указанных вознаграждений с учетом п.2 ч.3 ст.9 ФЗ-212 осуществляются в Пенсионный фонд РФ на общих основаниях.

На основании вышеизложенного, страховые взносы на вознаграждение за воспроизведение фонограмм, авторским договорам и аудиовизуальных произведений, собираемые страхователями в пользу правообладателей, а именно авторов, исполнителей и изготовителей фонограмм и аудиовизуальных произведений, по вышеперечисленным договорам о передаче полномочий по управлению правами на коллективной основе, подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о страховых взносах.

Ввиду отказа в удовлетворении заявленных требований государственная пошлина подлежит отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Общероссийской общественной организации «Российский Союз Правообладателей» (зарегистрированной по адресу: 123022, <...>; ОГРН: <***>; ИНН: <***>; дата регистрации: 21.12.2009 г.) к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области (зарегистрированному по адресу: 105082, <...>; ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 19.12.2002 г.) о признании недействительным решения от 29.12.2016 г. № 087V12160001251 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, - отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

А.Н.Нагорная