Решение от 24 ноября 2022 г. по делу № А55-21604/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-21604/2022
г.Самара
24 ноября 2022 года



Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 24 ноября 2022 года


Арбитражный суд Самарской области


в составе

судьи Мехедовой В.В.


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,


рассмотрев в судебном заседании 10 - 17 ноября 2022 года, в котором был объявлен перерыв согласно ст.163 АПК РФ, дело, возбужденное по заявлению


Общества с ограниченной ответственностью ТЭК "Нефтегаз" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Самара, Самарская область,

к 1) Судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области ФИО2

2) Судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области ФИО3;

3) УФССП России по Самарской области

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Группа компаний Электрощит – «ТМ Самара»,

о признании незаконными, об оспаривании


при участии в заседании


от заявителя – представитель ФИО4, по доверенности от 12.05.2021,

в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью ТЭК "Нефтегаз" (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просит:

- Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МО СП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области ФИО2, выразившееся в не приостановлении исполнительного производства №40569/22/63045-ИП от 27.05.2022г.

- Обязать судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области ФИО3 приостановить исполнительное производство №40569/22/63045-ИП от 27.05.2022г. на период действия моратория на банкротство.

- Признать незаконным и отменить Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исп.сбора по ИП имущественного характера от 10.06.2022г., вынесенное судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области ФИО2.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено АО «Группа компаний Электрощит – «ТМ Самара».

СПИ МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области ФИО2 в отзыве заявленные требования отклонила.

В суд от заявителя поступило ходатайство о частичном отказе от заявленных требований в части обязания судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области ФИО3 приостановить исполнительное производство №40569/22/63045-ИП от 27.05.2022 на период действия моратория на банкротство.

Согласно ч. 2 ст. 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Поскольку заявление общества не противоречит закону и не нарушает прав третьих лиц, арбитражный суд принимает заявленный обществом частичный отказ от заявленных требований.

Судом установлено, что последствия частичного отказа от заявленных требований сторонам известны и ясны.

В связи с принятием судом частичного отказа от заявленных требований на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ, производство по делу в части требований об обязании судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области ФИО3 приостановить исполнительное производство №40569/22/63045-ИП от 27.05.2022 на период действия моратория на банкротство подлежит прекращению в судебном заседании.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в оставшейся части.

Иные лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд рассматривает исковое заявление в отсутствие представителей ответчика, который был надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного заседания.

В судебном заседании 10 ноября 2022 года в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв. Информация о перерыве в судебном заседании по делу была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области:http://www.samara.arbitr.ru.

Рассмотрев материалы дела, проверив доводы, приведенные в заявлении, отзыве и письменных пояснениях, заслушав представителя заявителя в судебном заседании, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 27.05.2022 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области ФИО2 вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства № 40569/22/63045-ИП на основании исполнительного листа серия ФС №037130896 от 05.05.2022, выданного на основании решения Арбитражного суда Самарской области по делу №А55-12797/2021 от 07.12.2021, вступившего в законную силу 18.04.2022.

Размер взыскания указанный в постановлении составляет 5 286 131,92 руб.

09.06.2022 ООО ТЭК «Нефтегаз» вручило МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области заявление, в котором указало, что большая часть долга погашения ООО ТЭК «Нефтегаз» добровольно до возбуждения исполнительного производства №40569/22/63045-ИП от 27.05.2022, приложило платежные поручения об оплате, указало, что сумма долга (фактически проценты и госпошлина, взысканные по решению суда) составляет 1 474 853,03 руб.

14.06.2022 ООО ТЭК «Нефтегаз» вручило МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области Заявление о приостановлении исполнительного производства.

04.07.2022 ООО ТЭК «Нефтегаз» обнаружило на сайте УФССП России по Самарской области информацию об исполнительском сборе в размере 370 029,23 руб. по исполнительному производству № 40569/22/63045-ИП от 27.05.2022.

05.07.2022 ООО ТЭК «Нефтегаз» вручило МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области Заявление о выдаче постановления о взыскании исполнительского сбора.

12.07.2022 ООО ТЭК «Нефтегаз» получило Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от 10.06.2022 на сумму 370 029,23 руб., вынесенное СПИ ФИО2

Считая незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области ФИО2, выразившееся в не приостановлении исполнительного производства №40569/22/63045-ИП от 27.05.2022г., а Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от 10.06.2022, вынесенное ФИО2, недействительным, заявитель обратился в Арбитражный суд Самарской области с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Статьей 2 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Закона № 229-ФЗ).

Как уже отмечено, 15.06.2022 в МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области поступило заявление общества о приостановлении исполнительного производства №40569/22/63045-ИП от 27.05.2022 на основании подпункта 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве, а также подпункта 9 пункта 1 статьи 40 Закона № 229-ФЗ, в связи с введением моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами.

Исполнительное производство № 40569/22/63045-ИП от 27.05.2022 не было приостановлено.

10.06.2022 СПИ МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера на сумму 370 029,23 руб.

12.07.2022 ООО ТЭК «Нефтегаз» получило Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от 10.06.2022 на сумму 370 029,23 руб., вынесенное СПИ ФИО2

Федеральным законом от 08.06.2020 № 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции", вступившим в силу 08.06.2020, внесены изменения в Закон № 229-ФЗ, предусматривающие приостановление исполнительного производства судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Закона о банкротстве.

Пунктом 9 части 1 статьи 40 Закона № 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Законом о банкротстве.

По названному основанию исполнительное производство также может быть приостановлено судом в силу пункта 6 части 2 статьи 39 Закона № 229-ФЗ.

Пунктом 1 статьи 9.1 Закона № 127-ФЗ предусмотрено, что для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, сроком на шесть месяцев (с 01.04.2022 по 30.09.2022).

В пункте 2 Постановления № 497 перечислены должники, на которых пункт 1 настоящего Постановления не распространяется, ООО ТЭК «Нефтегаз» к указанным лицам не относится.

В силу подпункта 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона № 127-ФЗ на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

В рассматриваемом случае ООО ТЭК «Нефтегаз» не заявило отказ от применения в отношении себя моратория в порядке, предусмотренном статьей 9.1 Закона о банкротстве.

Таким образом, на ООО ТЭК «Нефтегаз» распространялся мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов и, следовательно, исполнительное производство в отношении указанного должника подлежало приостановлению.

Доводы МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области о том, что действие Закона о банкротстве распространяется на юридических лиц, которые могут быть признаны несостоятельными либо находятся на стадиях предупреждения банкротства, подлежат отклонению.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 № 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

При изложенных обстоятельствах суд признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МО СП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области ФИО2, выразившееся в не приостановлении исполнительного производства № 40569/22/63045-ИП от 27.05.2022.

Относительно требования заявителя о признании незаконным Постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области ФИО2 от 10.06.2022 о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера суд установил следующее.

Материалами дела подтверждается, что 27.05.2022 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области ФИО2 вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства № 40569/22/63045-ИП на основании исполнительного листа серия ФС №037130896 от 05.05.2022, выданного на основании решения Арбитражного суда Самарской области по делу №А55-12797/2021 от 07.12.2021, вступившего в законную силу 18.04.2022.

Размер взыскания указанный в постановлении составляет 5 286 131,92 руб.

09.06.2022 ООО ТЭК «Нефтегаз» вручило МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области заявление, в котором указало, что большая часть долга погашения ООО ТЭК «Нефтегаз» добровольно до возбуждения исполнительного производства №40569/22/63045-ИП от 27.05.2022, приложило платежные поручения об оплате, указало, что сумма долга (фактически проценты и госпошлина, взысканные по решению суда) составляет 1 474 853,03 руб.

На основании части 1 статьи 105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

С учетом изложенных правовых норм и представленных в материалы дела доказательств, размер подлежащего взысканию исполнительского сбора по исполнительному производству №40569/22/63045-ИП от 27.05.2022 составляет 103 239,71 руб. (7% от суммы задолженности в размере 1 474 853,03 руб.)

Следовательно, с учетом наличия оснований для приостановления спорного исполнительного производства, а также неверным определением размера исполнительского сбора, применение судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения в виде принятия постановления от 10.06.2022 о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера, являются недействительными.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, исследовав и оценив обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ во взаимной связи с положениями подлежащего применению законодательства, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае имеется предусмотренная статьями 198, 201 АПК РФ совокупность условий, необходимых для признания постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области ФИО2 от 10.06.2022 о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера недействительным, а оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя МО СП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области ФИО2, выразившееся в не приостановлении исполнительного производства № 40569/22/63045-ИП от 27.05.2022 – незаконным, в связи с чем, суд удовлетворяет заявленные ООО ТЭК "Нефтегаз" требования.

Оснований для иных выводов из имеющихся материалов дела, при действующем нормативно-правовом регулировании спорных правоотношений, не усматривается.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.


Руководствуясь ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Отказ от заявленных требований в части об обязании судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области ФИО3 приостановить исполнительное производство №40569/22/63045-ИП от 27.05.2022 на период действия моратория на банкротство.

Производство по делу в этой части прекратить.

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МО СП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области ФИО2, выразившееся в не приостановлении исполнительного производства № 40569/22/63045-ИП от 27.05.2022.

Признать незаконным и отменить Постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области ФИО2 от 10.06.2022 о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера.


Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
В.В. Мехедова