Решение от 22 ноября 2023 г. по делу № А56-63361/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-63361/2023
22 ноября 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 22 ноября 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Нетосов С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,


рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: Администрация Муниципального образования "Новодевяткинское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области (188673, Россия, Ленинградская обл., ФИО2 Р-Н, ФИО3, Новое Девяткино д., Школьная ул., д. 2, помещ. 13-Н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.08.2007, ИНН: <***>);

Ответчик: общество с ограниченной ответственностью "ПАРУС" (188669, Ленинградская область, Всеволожский район, Мурино город, ФИО4 улица, дом 8, помещение 16-Н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.05.2010, ИНН: <***>);

о понуждении к исполнению обязательств

при участии

от истца: ФИО5 (представитель по доверенности от 04.09.2023);

от ответчика: ФИО6 (представитель по доверенности от 11.11.2021),



УСТАНОВИЛ:

Администрация Муниципального образования "Новодевяткинское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу "ПАРУС" о возложении обязанности по содержанию объектов благоустройства, детских игровых и спортивных площадок, расположенных на земельных участках №47:07:0722001:271 и №47:07:0722001:273.

Определением суда от 07.07.2023 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное и основное судебное заседание.

Представители сторон ходатайствовали о приобщении к материалам дела письменных правовых позиций.

Поступившие документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика против заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

В соответствии с п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд перешел из предварительного в основное судебное разбирательство.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

ООО «Парус» осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными по адресу: <...> (далее — многоквартирные дома) на основании решения собственников помещений многоквартирного дома.

Многоквартирные дома расположены на сформированных под ними земельных участках с кадастровыми номерами 47:07:0722001:272 (Арсенальная, 2) и 47:07:0722001:270 (Арсенальная, 4). Соответственно, именно указанные земельные участки являются общим имуществом собственников помещений в многоквартирных домах, придомовой территорий указанных многоквартирных домов, подлежащих обслуживанию ООО «Парус» на основании заключенных договоров управления.

ООО «Арсенал-Н» (ИНН: <***>) с 11.06.2010 года по 23.07.2021 года являлось собственником земельных участков с кадастровым номером 47:07:0722001:271 и 47:07:0722001:273. Оба указанных земельных участка имеют назначение «размещение объектов благоустройства».

Земельный участок №47:07:0722001:273 граничит с земельным участком №47:07:0722001:272 (Арсенальная, 2), а земельный участок №47:07:0722001:271 — с земельным участком №47:07:0722001:270 (Арсенальная, 4).

ООО «Парус» в указанный период по соглашению с собственником земельных участков ООО «Арсенал-Н» осуществляло обслуживание данного земельного участка, а также расположенного на нём оборудования (спортивной площадки, устройств освещения и пр.).

В июле 2021 года ООО «Арсенал-Н» обратилось с заявлением об отказе от права собственности на принадлежащие ему земельные участки №47:07:0722001:271 и №47:07:0722001:273 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области.

23.07.2021 года Управлением право собственности ООО «Арсенал-Н» на земельные участки было прекращено. В связи с этим ООО «Парус» и ООО «Ароенал-Н» расторгли заключенное ранее соглашение и ООО «Парус» прекратило обслуживание спорных земельных участков.

09.08.2022 года в адрес администрации муниципального образования из УФРС России по Ленинградской области поступило уведомление от 23.07.2021 года № КУВД-001/2021-28641934 о проведении государственной регистрации согласно которой Управлением Росреестра по Ленинградской области была. произведена регистрация права собственности МО «Новодевяткинское сельское поселение», на земельный участок с кадастровым номером: 47:07:0722001:271, на основании ч.4 ст.56 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Администрация обратилась в Управление с заявлением об исправлении технической ошибки, указав, что отказ застройщика от права собственности не приводит к переходу данного земельного участка в муниципальную собственность, поскольку земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав дома объекты недвижимого имущества, являются общей долевой собственностью — собственников помещений в многоквартирном доме.

Уведомлением от 18.10.2021 № КУВД-001/2021-42866636/1 Управление отказало в исправлении технической ошибки в сведениях ЕГРН, указав на необходимость внесения изменений в записи ЕГРН.

Администрация обратилась в Управление с заявлением о внесении изменений в записи ЕВГРН, указав, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав дома объекты недвижимого имущества, входил в существующую застройку согласно проекту планировки территории, утвержденному постановлением Администрации от 08.09.2008 № 92, и разрешениям на строительство № В047504308-22, № КО047504308-37 выданным застройщику ЗАО «Арсенал-1», ЗАО «Арсенал-3» выданным ЗАО «Арсенал».

Уведомлением от 02.11.2021 № КУВД-001/2021-43825034/1 Управление отказало во внесении изменений в записи ЕГРН.

В последующем — администрация — муниципального — образования «Новодевяткинское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области обратилась в суд к Росреестру по ЛО с исковым заявлением об исправлении реестровой ошибки.

Решением арбитражного суда г. СПб и ЛО по делу № А56-45472/2022 от. 26.08.2022г. администрации было отказано в иске по основаниям, что администрация стало собственником земельных участков в силу закона в соответствии со статьей 19 ЗК РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на — межселенной — территории — собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.

03.09.2021 года распоряжением администрации МО «Новодевяткинское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области № 69/01-05 земельный участок с кадастровым — номером: 47:07:0722001:271 был включен в казну муниципального образования и передан муниципальному казенному учреждению «Агентство по развитию и обслуживанию территории» в постоянное бессрочное пользование.

21.12.2021г. распоряжением администрации МО «Новодевяткинское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области №95/01-05 земельный — участок с кадастровым — номером: 47:07:0722001:273 был включен в казну муниципального образования и передан муниципальному казенному учреждению «Агентство по развитию и обслуживанию территории» в постоянное бессрочное пользование.

В связи с отказом застройщика ООО «Арсенал-Н» от права собственности на земельные — участки с — кадастровым — номером: 47:07:0722001:271, 47:07:0722001:273 и переходом в силу закона право собственности за МО «Новодевяткинское сельское поселение» на указанные земельные участки, и отказом УК ООО «ПАРУС» обслуживать объекты, расположенные на указанных земельных — участках, администрацией сформирована комиссия.

Согласно актам осмотра от 03.09.2021, 23.09.2021г. комиссией в ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером: 47:07:0722001:271 выявлены объекты благоустройства, согласно приложению к акту осмотра на 13 листах; земельного участка с кадастровым номером: ‚ 47:07:0722001:273 выявлены объекты благоустройства, согласно приложению к акту осмотра на 7 листах.

Комиссией установлено, что объекты являются неотъемлемой частью многоквартирных домов, расположенных <...>, относятся к придомовой территории, в настоящее время никем не обслуживаются, брошенные.

Протоколом комиссии по рассмотрению вопроса о выявлении объектов от 27.12.2021 было принято следующее решение:

В целях обеспечения безопасности граждан до момента установления собственников объектов благоустройства, детских игровых и спортивных площадок, имеющих признаки бесхозяйного, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами: 47:07:0722001:271, 47:07:0722001:273 указанные объекты, имеющие признаки бесхозяйного необходимо передать в подведомственное учреждение с последующим направлением запросов в государственные и муниципальные органы для установления собственника.

В связи с тем, что указанные объекты благоустройства, детские и спортивные площадки никем не обслуживались для обеспечения безопасного состояния объектов и обеспечения безопасности населения в рамках полномочий органа местного самоуправления указанные объекты, как выявленное бесхозяйное имущество актом приема передачи от 30.12.2021 года было передано на техническое обслуживание и обеспечение безопасного, состояния объектов муниципальному казенному учреждению «Агентство по развитию _и обслуживанию территории» (постановление администрации от 30.12.2021г. № 103/01-05 « Об обеспечении технического обслуживания и поддержания безопасного состояния бесхозяйных объектов детских площадок у многоквартирных домов Арсенальная, д.2, Арсенальная, д.4 в д. Новое Девяткино МКУ «Агентство по развитию и обслуживанию территории»).

Материалами установлено, что детские игровые, спортивные площадки расположены на придомовой территории в непосредственной близости от многоквартирных домов, управляемых УК «ПАРУС» и согласно представленным материалам земельные участки, на котором расположены многоквартирные дома и иные входящие в состав дома объекты недвижимого имущества, входили в существующую застройку согласно проекту планировки территории, утвержденному постановлением Администрации от 08.09.2008 № 92, и разрешениям на строительство № К047504308-22, № К047504308 -37 выданным ЗАО «Арсенал».

Полагая, что обязанность по содержанию и ремонту спорных земельных участков и находящихся на них объектах должна быть возложена на управляющую компанию соответствующих домов, Администрация обратилась в суд с настоящим заявлением.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 226 ГК РФ.

По смыслу абз. 2 п. 2 ст. 226 ГК РФ другие брошенные вещи, не относящиеся к имуществу, указанному в а6з. 1 п. 2 ст. 226 ГК РФ, поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Как следует из распоряжения Администрации от 30.12.2021 года №103/01-05, приложенного к нему акту осмотра территории от 03.09.2021-года Истец признал спорное имущество бесхозяйным и принял его на баланс (передал МКУ «Агентство по развитию и обслуживанию территории»).

Согласно договору №17 от 01.01.2022 года между МКУ «Агентство по развитию и обслуживанию территории» и ООО «Мустанг» осуществлялся текущий ремонт спорных детских игровых и спортивных площадок.

Таким образом, Администрация несёт бремя содержание спорного имущество уже на протяжении более чем полутора лет.

Как верно отмечает ответчик, текущий ремонт и обслуживание бесхозяйного имущества является обязанностью Администрации.

Кроме того, спорные земельные участки с кадастровым номером 47:07:0722001:271, 47:07:0722001:273, равно как и размещенное на них оборудование и элементы благоустройства, не являются общим имуществом собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных по. адресу: <...>. Указанные многоквартирные дома расположены на сформированных под ними земельных участках с кадастровыми номерами — 47:07:0722001:271 (Арсенальная, 2) и 47:07:0722001:270 (Арсенальная, 4), являющимся общим имуществом (придомовой территорией), обязанности по обслуживанию которого осуществляются ООО «Парус» по решению общего собрания собственников на основании заключённого договора управления.

Согласно части 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с пунктом 4 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Подпунктом «е» пункта 2 Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 М 491 (ред. от 29.06.2020) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме...» установлено, что в состав общего имущества включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Из вышеприведенных норм права следует, что к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома относится земельный участок, на котором данный дом расположен. При этом если земельный участок под МКД не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, такой участок находится в собственности соответствующего публично-правового образования. При этом собственники помещений в МКД вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими МКД и объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме (п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ М 10, Пленума ВАС РФ М 22 от 29.04.2010).

Многоквартирные дома имеют сформированные под ними, поставленные на кадастровый учёт земельные участки, которые и являются общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

Спорные земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:0722001:271, 47:07:0722001:273 лишь граничат с ними и не являются их частью, а потому не могут признаваться общим имуществом.

Вопрос об отнесении спорных земельных участков 47:07:0722001:271, 47:07:0722001:273 и расположенного на них оборудования к общему имуществу расположенных рядом многоквартирных домов являлся предметом рассмотрения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

В решении Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-45472/2022 от 26.08.2023 года (не обжаловано, вступило в законную силу) указано следующее:

«Как указала Администрация, на земельных участках с кадастровыми номерами 47:07:0722001:271 и 47:07:0722001:273 расположены детские игровые, спортивные площадки, что подтверждается графической частью проекта планировки территории, а также письмами управляющей компании дома о прекращении обслуживания детских игровых и спортивных площадок, расположенных на названных земельных участках, в связи с чем спортивные площадки являются общедомовым имуществом, а земельные участки под ними — придомовой территорией.

Вместе с тем в соответствии с частью 3 статьи 39.36 ЗК РФ виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 этой статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации: Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, включены спортивные и детские площадки (пункт 26 Перечня).

Таким образом, законом предусмотрено, что вышеназванные объекты, являющиеся неотъемлемой частью жилой застройки, могут размещаться на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления таких земельных участков третьим лицам.

По сведениям ЕГРН спорные участки расположены в границах муниципального образования Новодевяткинское сельское поселение, отнесены к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования «для размещения объектов благоустройства»; сведения о расположении на указанных участках многоквартирных домов в ЕГРН отсутствуют, в связи с чем основания для применения в рассматриваемом случае вышеназванных норм закона у Управления не имелось.

При этом границы и размер земельного участка, занятого многоквартирным домом, предназначенного для обслуживания и эксплуатации такого дома, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Как видно из материалов дела, на кадастровый учет земельные участки в таких границах в рассматриваемом случае не поставлены».

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, на что справедливо указано в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 57 от 23.07.2009 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств».

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

Под достаточностью доказательств понимается такая их совокупность, которая позволяет сделать однозначный вывод о доказанности или о недоказанности определенных обстоятельств.

Изучив материалы дела и выслушав позиции сторон, суд не нашел оснований для обязания ответчика взять на себя бремя собственника и обслуживать земельные участки и находящиеся на нем объекты.

Расходы по уплате госпошлины подлежат оставлению на истце в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Нетосов С.В.