Решение от 1 марта 2021 г. по делу № А20-1923/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-1923/2020
г. Нальчик
01 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 01 марта 2021 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи С.М. Пономарева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Кабардино-Балкарского акционерного общества энергетики и электрификации (АО «Каббалкэнерго»), г. Нальчик

к судебному приставу-исполнителю Баксанского МО УФССП России по КБР ФИО2, г.Баксан,

к Управлению федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик,

должник: МУП «Баксанский водоканал», г.Баксан,

о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным,

при участии в судебном заседании представителя от заявителя – ФИО3 по доверенности 12.01.2021 года,

У С Т А Н О В И Л:

Кабардино-Балкарское акционерное общество энергетики и электрификации (АО «Каббалкэнерго») обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением (уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ), в котором просит:

- признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Баксанского МО УФССП по КБР ФИО2 по не исполнению требований исполнительных документов , №012705797 от 22,07.2019г., №012707256 от 30.08.2019г., №012705733 от 29.08.2019г, №012706364 от 16.08.2019г., №012706056 21.10.2019г., №012709127 от 06.03.2020г. не законными;

- обязать судебного пристава-исполнителя Баксанского МО УФССП по КБР ФИО2 предпринять все исчерпывающие меры по исполнению требований исполнительных документов №012705797 от 22.07.2019г., №012707256 от 30.08.2019г., №012705733 от 29.08.2019г., №012706856 от 02.09.2019г., №012706364 от 16.08.2019г., №012706056 от 02.08.2019г., №900029372 от 21.10.2019г., №012709127 от 06.03.2020г. и №012710284 от 06.05.2020г.

15.02.2021 посредством системы «Мой Арбитр» в суд поступило заявление АО «Каббалкэнерго» об уточнении заявленных требований, в котором просит:

- признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Баксанского МО УФССП по КБР ФИО2 по не исполнению требований исполнительных документов №012705797 от 22.07.2019г., №012707256 от 30.08.2019г., №012705733 от 29.08.2019г, №012706364 от 16.08.2019г., №012706056 от 02.08.2019г., №900029372 от 21.10.2019г,, №012709127 от 06.03.2020г. не законными. Производство по делу в части признания действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Баксанского МО УФССП по КБР ФИО2 по не исполнению требований исполнительных документов №012706856 от 02.09.2019г., №012710284 от 06.05.2020г. прекратить.

- обязать судебного пристава-исполнителя Баксанского МО УФССП по КБР ФИО2 предпринять все исчерпывающие меры по исполнению требований исполнительных документов №012705797 от 22.07.2019г., №012707256 от 30.08.2019г., №012705733 от 29.08.2019г., №012706364 от 16.08.2019г.. №012706056 от 02.08.2019г., №900029372 от 21.10.2019г., №012709127 от 06.03.2020г.

Судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) приняты к рассмотрению уточненные требования общества.

В связи с чем, суд в порядке пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ, принимает отказ заявителя от заявления в части признания действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Баксанского МО УФССП по КБР ФИО2 по не исполнению требований исполнительных документов №012706856 от 02.09.2019г., №012710284 от 06.05.2020г. и прекращает производство по делу в этой части, поскольку данный отказ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В судебном заседании представитель заявителя просил удовлетворить уточненные заявленные требования, ссылаясь на то, что судебный пристав-исполнитель не принял надлежащих мер по исполнению исполнительных документов; действия судебного пристава-исполнителя направлены на всяческое затягивание и прямое невыполнение судебного акта, что приводит к ущемлению имущественных прав общества.

Иные лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, что не препятствует рассмотрению дела по существу.

Судебный пристав - исполнитель отзыв не представил, доводы заявителя не опроверг.

Рассмотрев материалы дела, суд считает требование общества подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики по делу №А20-1166/2019 АО «Каббалкэнерго» был выдан исполнительный лист серии ФС №012705797. АО «Каббалкэнерго» сопроводительным письмом от 06.08.2019 №С/6357-юр направило на исполнение указанный исполнительный лист в адрес Баксанского МО УФССП РФ по КБР. Заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 05.09.2019.

На основании вступившего в законную силу решения (в виде резолютивной части) Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики по делу №А20-2974/2019 АО «Каббалкэнерго» был выдан исполнительный лист серии ФС №012707256. АО «Каббалкэнерго» сопроводительным письмом от 10.09.2019 №С/6475-юр направило на исполнение указанный исполнительный лист в адрес Баксанского МО УФССП РФ по КБР. Заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 24.09.2019.

На основании вступившего в законную силу решения (в виде резолютивной части) Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики по делу №А20-3093/2019 АО «Каббалкэнерго» был выдан исполнительный лист серии ФС №012705733. Заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 24.09.2019.

На основании вступившего в законную силу решения (в виде резолютивной части) Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики по делу №А20-3093/2019 АО «Каббалкэнерго» был выдан исполнительный лист серии ФС №012705733. Заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 24.09.2019.

На основании вступившего в законную силу решения (в виде резолютивной части) Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики по делу №А20-2267/2019 АО «Каббалкэнерго» был выдан исполнительный лист серии ФС №012706056. Заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 04.10.2019.

На основании вступившего в законную силу решения (в виде резолютивной части) Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики по делу №А20-3992/2019 АО «Каббалкэнерго» был выдан исполнительный лист серии ФС №900029372. АО «Каббалкэнерго» сопроводительным письмом от 28.10.2019 №С/6618-юр направило на исполнение указанный исполнительный лист в адрес Баксанского МО УФССП РФ по КБР. Судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 07.11.2019.

На основании вступившего в законную силу решения (в виде резолютивной части) Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики по делу №А20-3094/2019 АО «Каббалкэнерго» был выдан исполнительный лист серии ФС №012706364. АО «Каббалкэнерго» сопроводительным письмом от 25.09.2019 №С/6510-юр направило на исполнение указанный исполнительный лист в адрес Баксанского МО УФССП РФ по КБР. Судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 04.10.2019.

На основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики по делу №А20-3695/2019 АО «Каббалкэнерго» был выдан исполнительный лист серии ФС №012709127. АО «Каббалкэнерго» сопроводительным письмом от 25.03.2020 №С/6918-юр направило на исполнение указанный исполнительный лист в адрес Баксанского МО УФССП РФ по КБР. Судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 04.06.2020.

Вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство и 22.07.2020 на основании акта приема-передачи переданы судебному приставу-исполнителю ФИО6

С момента вынесения вышеуказанных постановлений о возбуждении исполнительных производств, не были приняты все допустимые законом меры, для исполнения требований вышеуказанных исполнительных листов.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения общества с рассматриваемым заявлением (жалобой) в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов органов государственной власти, о признании незаконными действий, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, действия не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Одним из принципов исполнительного производства в силу пункта 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является принцип своевременности совершения исполнительных действий.

Из части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве следует, что, по общему правилу, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (исключения предусмотрены частями 2 - 6 данной статьи).

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 12 Закона о судебных приставах в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Закона о судебных приставах).

Согласно статье 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств и ценных бумаг, а также обращение взыскания на имущественные права должника.

Как следует из материалов дела и установлено судом, доказательств принятия всех исчерпывающих мер по исполнению судебных актов судебным приставом-исполнителем не представлено.

Из документов, представленных заявителем следует, что в период нахождения на исполнении вышеуказанного исполнительного документа, должник через кассу оплачивал платежи за оказанные услуги. За период с 06.08.2019 по 28.02.2020 гг. должником МУП «Баксанский водоканал» в кассу АО «Каббалкэнерго» была произведена оплата по текущим платежам в размере 2 694 000 руб., что свидетельствует о наличии денежных средств у должника.

Данные обстоятельства судебным приставом-исполнителем не опровергнуты.

При этом, арест денежных средств, поступающих в кассу должника судебным приставом-исполнителем, не производился.

Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем ФИО5 в нарушение требований ст. 36 и главы 7 ФЗ «Об исполнительном производстве» не были предприняты все предусмотренные законом действия по фактическому и своевременному исполнению требований указанных исполнительных документов, что противоречит принципу обязательности исполнения судебных актов, предусмотренному ст. 16 АПК РФ.

Поскольку судебным приставом не были приняты все допустимые законом меры для исполнения требований указанных исполнительных документов, не обоснована невозможность взыскания денежных средств с должника, что нарушает права заявителя как взыскателя по исполнительному производству на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривался, поскольку заявления об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагаются.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Принять к рассмотрению уточненные требования Кабардино-Балкарского акционерного общества энергетики и электрификации (АО «Каббалкэнерго»), г. Нальчик.

Удовлетворить заявление Кабардино-Балкарского акционерного общества энергетики и электрификации (АО «Каббалкэнерго»), г. Нальчик.

Признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Баксанского МО УФССП по КБР ФИО2 по не исполнению требований исполнительных документов, №012705797 от 22.07.2019г., №012707256 от 30.08.2019г., №012705733 от 29.08.2019г№012706364 от 16.08.2019г., №012706056 от 21.10.2019г., №900029372 от 21.10.2019., №012709127 от 06.03.2020г. не законными.

Обязать судебного пристава-исполнителя Баксанского МО УФССП по КБР ФИО2 предпринять меры по исполнению требований исполнительных документов №012705797 от 22.07.2019г., №012707256 от 30.08.2019г., №012705733 от 29.08.2019г., №012706364 от 16.08.2019г., №012706056 от 02.08.2019г., №900029372 от 21.10.2019г., №012709127 от 06.03.2020г.

Производство в части признания действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Баксанского МО УФССП по КБР ФИО2 по не исполнению требований исполнительных документов №012706856 от 02.09.2019г., №012710284 от 06.05.2020г. прекратить.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд КБР.

Судья С.М. Пономарев