Решение от 9 декабря 2022 г. по делу № А43-33431/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-33431/2022

г.Нижний Новгород 09 декабря 2022 года


Резолютивная часть решения оглашена 05 декабря 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 09 декабря 2022 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Вершининой Екатерины Игоревны (шифр 56-641), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жуковой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия о взыскании с Муниципального предприятия Дивеевского муниципального района Нижегородской области "Дивеевское ЖКХ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за период с 2019 года по 2020 год в размере 178 079,41 руб., пени в размере 29 652,26 руб.,

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 28.02.2022),

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением к Муниципальному предприятия Дивеевского муниципального района Нижегородской области "Дивеевское ЖКХ" о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за период с 2019 года по 2020 год в размере 178 079,41 руб., пени в размере 29 652,26 руб.

В установленный судом срок ответчик представил мотивированный отзыв на заявление, в котором сообщил о добровольной оплате задолженности и пени в общем размере 211 663,67 руб. Представил платежные поручения об уплате.

При надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания, ответчик явку представителя в заседание не обеспечил, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению спора.

Представитель заявителя в судебном заседании факт осуществления Предприятием оплаты задолженности за негативное воздействие на окружающую среду за период с 2019 года по 2020 год подтвердил (аудиозапись судебного заседания от 05.12.20220.

Изучив материалы дела, суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела, Муниципальное предприятие Дивеевского муниципального района Нижегородской области "Дивеевское ЖКХ" осуществляет хозяйственную деятельность, которая оказывает негативное воздействие на окружающую среду, а именно: сбросы загрязняющих веществ в водный объект.

09.06.2022 в адрес Предприятия направлено требование №01-15/5531 о добровольном погашении недоимки (задолженности) по оплате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 178 079,41 руб. в десятидневный срок со дня получения данного требования.

По состоянию на 26.10.2022 предприятием задолженность не погашена.

Неисполнение ответчиком данного требования послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон №7-ФЗ) негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Как следует из статьи 3 Закона №7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов) (пункт 1 статьи 16 Закона №7-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 16.1 Закона №7-ФЗ плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату).

В силу пункта 1 статьи 16.2 Закона № 7-ФЗ платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления (далее - платежная база).

Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля (пункт 2 статьи 16.2 Закона № 7-ФЗ).

Информация о платежной базе представляется за отчетный период лицами, обязанными вносить плату администратору доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в составе Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (пункт 5 статьи 16.2 Закона № 7-ФЗ).

Ответчик, являясь природопользователем, обязан вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 13 статьи 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 №255 "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду" утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - Правила №255).

Настоящие Правила устанавливают порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, осуществления контроля за правильностью ее исчисления, полнотой и своевременностью ее внесения (далее соответственно - плата, контроль за исчислением платы), а также исчисления квартальных авансовых платежей.

Согласно пункту 2 Правил №255 плата исчисляется и взимается за следующие виды негативного воздействия на окружающую среду:

а) выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ);

б) сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ);

в) хранение, захоронение отходов производства и потребления (далее - размещение отходов).

В соответствии с пунктом 4 Правил №255 контроль за исчислением платы осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами.

Согласно пункту 32 Правил №255 отчетным периодом в отношении платы признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

В соответствии с пунктами 2 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год. Плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом (пункт 3 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ, пункта 33 Правил №255 несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, по состоянию на 26.10.2022 за Предприятием выявлена задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за период с 2019 года по 2020 год в размере 178 079,41 руб., пени в размере 29 652,26 руб.

Вместе с тем при рассмотрении настоящего дела ответчик представил платежные поручения от 11.11.2022 №№1476, 1477, от 22.11.2022 №1569, от 28.11.2022 №1598, согласно которым Предприятием произведена оплата за негативное воздействие на окружающую среду и пени в общей сумме 211 663,67 руб.

Таким образом, после обращения Управления в суд Предприятие добровольно произвело оплату взыскиваемой в рамках настоящего дела задолженности в общей сумме 207 731 руб. 67 коп., тем самым исполнив требование, послужившее основанием для обращения истца с исковыми требованиями.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения данного заявления и отказывает в удовлетворении иска.

В соответствии с абзацем 2 пункта 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявленных требований к Муниципальному предприятию Дивеевского муниципального района Нижегородской области "Дивеевское ЖКХ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) заявителю - Межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Текст решения будет направлен участникам процесса в сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


Судья Е.И. Вершинина