Решение от 15 июля 2019 г. по делу № А70-10181/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-10181/2019
г. Тюмень
15 июля 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 10.07.2019.

Полный текст решения изготовлен 15.07.2019.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Щанкиной А.В., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

муниципального казенного учреждения «Тюменское городское имущественное казначейство» (62500, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени (625000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о прекращении права муниципальной собственности на жилые помещения.

третье лицо: Управление Росреестра по Тюменской области.

При участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности от 05.12.2018 № 55,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 29.12.2018 № 115,

от третьего лица: представитель не явился, извещен, ходатайство о рассмотрении в отсутствие представителя.

установил:

Муниципальное казенное учреждение «Тюменское городское имущественное казначейство» (далее также – истец, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени (далее – ответчик, Департамент) о прекращении права муниципальной собственности муниципального образования городской округ город Тюмень на жилое помещение, площадью 9,1 кв.м., расположенное по адресу: <...>, комната 302а, кадастровый номер 72:23:0218004:4978;и прекращении права муниципальной собственности муниципального образования городской округ город Тюмень на жилое помещение, площадью 8,7 кв.м., расположенное по адресу: <...>, комната 402а, кадастровый номер 72:23:0218004:4999.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Тюменской области (далее – Управление).

Исковые требования со ссылками на ст.ст.304,305 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст.ст.17, 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежат два жилых помещения площадью 9,1 кв.м., и площадью 8,7 кв.м., расположенные по адресу: <...>. Указанные помещения зарегистрированы в реестре муниципальной собственности и в соответствии с возложенными на истца функциями, в отношении данных помещений истец обязан осуществлять контроль в случае освобождения указанных жилых помещений. Однако в соответствии с фактическим назначением и технической документацией спорные помещения не являются жилыми, используются как кладовые и являются местами общего пользования, в связи с чем право муниципальной собственности на них подлежит прекращению.

Определением от 14.06.2019 исковое заявление принято к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Истец в предварительном судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик дал пояснения по существу исковых требований, не возражает против удовлетворения иска, о чем в материалы дела также представлен письменный отзыв.

Третье лицо явку представителя в суд не обеспечило. От Управления в материалы дела поступил отзыв, в котором просит суд принять решение по настоящему делу на усмотрение суда.

Исходя из того, что истец, ответчик и третье лицо извещены надлежащим образом о дате и времени заседания, при этом определением от 14.06.2019 сторонам разъяснена возможность рассмотрения дела по существу сразу после завершения предварительного заседания, учитывая отсутствие возражений, суд в порядке ч.4 ст.137 АПК РФ завершает предварительное и переходит в основное заседание.

Исследовав обстоятельства дела, письменные доказательства, заслушав представителей истца и ответчика, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Администрации города Тюмени от 23.01.1998 № 167 утвержден перечень имущества, передаваемого в муниципальную собственность г.Тюмени (л.д.18).

Так, в соответствии с перечнем имущества к указанному распоряжению, в реестр муниципального имущества г.Тюмени подлежало передаче общежитие, расположенное по адресу: <...>.

06.07.2015 муниципальное образование городской округ город Тюмень зарегистрировало право собственности на помещение с кадастровым номером 72:23:0218004:4978, что подтверждается свидетельством от указанной даты (л.д.14).

В соответствии с названным свидетельством муниципальному образованию на праве собственности принадлежит комната, назначение: жилое помещение, площадь 9,1 кв.м., этаж 3, адрес объекта: <...>, ком.302а.

Также, 08.07.2015 муниципальное образование городской округ город Тюмень зарегистрировало право собственности на помещение с кадастровым номером 72:23:0218004:4999, что подтверждается свидетельством от указанной даты (л.д.15).

В соответствии с названным свидетельством муниципальному образованию на праве собственности принадлежит комната, назначение: жилое помещение, площадь 8,7 кв.м., этаж 4, адрес объекта: <...>, ком.402а.

Как следует из технических паспортов на жилой дом, расположенный по адресу: <...>, составленных по состоянию на 08.02.1999 и 24.12.2007, спорные помещения площадью 9,1 кв.м. (ком.302а), и площадью 8,7 кв.м. (ком.402а), являются местами общего пользования (кладовые), и не предназначены для их использования в качестве жилых (л.д.26-34).

На запрос истца, Управление в письмах от 27.12.2018 и от 28.12.2018 указало, что при проведении проверки в отношении спорных помещений установлен факт дублирования сведений (в результате которого в отношении спорных помещений указан статус жилых, в то время как дублирующим сведениям, являвшимся жилыми и ранее возникшим, присвоен статус «архивный»), однако у регистрирующего органа отсутствуют основания для самостоятельного внесения изменений в сведения ЕГРН в части назначения спорных объектов (л.д.21-22, 24-25).

По результатам обследования указанного жилого дома специалистами истца установлено, что спорные помещения используются в качестве кладовых, факт проживания граждан не установлен (акты обследования от 21.02.2019, л.д.44-45).

В соответствии с письмом Управы Центрального АО Администрации города Тюмени от 19.02.2019 решений о переустройстве, перепланировке, а также решений о переводе спорных помещений из жилых в нежилые (и наоборот) Управой не принималось (л.д.35).

Из представленных в материалы дела решений Центрального районного суда г.Тюмени от 02.08.2017 по делу № 2-5175/2017 и от 20.09.2017 по делу № 2-3883/2017 следует, что по факту обращения Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени к физическим лицам ФИО4 и ФИО5 с требованием об устранении препятствий в пользовании и распоряжении принадлежащими на праве муниципальной собственности жилыми помещениями, расположенными по адресу: <...>, а именно помещениями: ком.402а и 302а соответственно, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В указанных судебных актах суда общей юрисдикции, в отношении спорных помещений, суд установил, что названные помещения используются как кладовки, поквартирные карточки в базе данных ОАО «ТРИЦ» отсутствуют, лицевые счета на указанные помещения в ОАО «ТРИЦ» также отсутствуют.

В соответствии с постановлением Администрации города Тюмени от 12.08.2013 № 99-пк «Об утверждении Положения о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления, об изъятии имущества из оперативного управления, о бюджетном учете имущества и об обеспечении его сохранности», Уставом Учреждения, утвержденного приказом департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени от 07.04.2017 № 830 (в редакции изменений от 02.07.2018, от 30.07.2018, 29 12.2018), истец осуществляет бюджетный учет имущества, составляющего муниципальную казну города Тюмени.

Регламентом работы Администрации города Тюмени по осуществлению контроля за использованием и сохранностью жилых помещений муниципального жилищного фонда города Тюмени, утвержденного распоряжением Администрации города Тюмени от 04.06.2012 № 267-рк на истца возложена обязанность осуществлять контроль за сохранностью освободившихся жилых помещений.

Поскольку спорные помещения учитываются в реестре муниципальной собственности и в отношении указанных помещений зарегистрировано право муниципальной собственности как на жилые помещения, однако ввиду фактического статуса указанных помещений как мест общего пользования (кладовки), истец полагает, что в силу действующих норм гражданского и жилищного законодательства, право собственности муниципального образования на указанные помещения подлежит прекращению, что и послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Согласно ч.1 ст.4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Статьей 12 ГК РФ закреплен перечень способов защиты гражданских прав.

В рассматриваемом случае, исковые требования истца мотивированы необходимостью прекращения зарегистрированного права на жилые помещения, которые по сути являются местами общего пользования и не обладают статусом жилых.

Законодательством Российской Федерации предусмотрен особый порядок признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ путем государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (ч.4 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Судом установлено, что право муниципальной собственности на спорные помещения зарегистрировано за муниципальным образованием г.Тюмень как право на жилое помещение.

Согласно ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу ч.1 ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что спорные помещения представляют собой кладовые.

Актами обследования от 21.02.2019 факт проживания граждан в спорных помещениях не установлен (л.д.44-45).

Таким образом, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу что по своему функциональному назначению спорные помещения под признаки жилых не подпадают.

Иск о прекращении права собственности рассматривается судом как требование законного собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта отсутствия принадлежности истцу права собственности на спорное имущество, не связанное с требованиями о возврате имущества или устранением иных препятствий, не связанных с лишением владения.

При обстоятельствах рассматриваемого иска, путем признания права прекращенным может быть внесена правовая определенность уже возникшего и существующего права, но оспариваемого в силу несопоставимости его зарегистрированному статусу фактическим характеристикам объекта права.

В соответствии со ст.290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Статьей 36 ЖК РФ также установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Судом установлено, что в соответствии с технической документацией на жилой дом, в котором спорные помещения расположены, указанные помещения поименованы как кладовые.

Таким образом, суд считает обоснованными доводы истца о том, что спорные помещения являются местами общего пользования.

Учитывая, что зарегистрированное право собственности муниципальное образование городской округ город Тюмень на спорные помещения противоречит положениям действующего гражданского и жилищного законодательства, а именно ст.290 ГК РФ, ст.36 ЖК РФ, указанное право подлежит признанию прекращенным.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования истца являются правомерными, обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины на основании ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскание с ответчика государственной пошлины в доход федерального бюджета не производится.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Прекратить право муниципальной собственности муниципального образования городской округ город Тюмень на жилое помещение, площадью 9,1 кв.м., расположенное по адресу: <...>, комната 302а, кадастровый номер 72:23:0218004:4978.

Прекратить право муниципальной собственности муниципального образования городской округ город Тюмень на жилое помещение, площадью 8,7 кв.м., расположенное по адресу: <...>, комната 402а, кадастровый номер 72:23:0218004:4999.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Тюменской области.


Судья


Щанкина А.В.