Решение от 30 января 2017 г. по делу № А49-15320/2016

Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://penza.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А49-15320/2016
г. Пенза
31 января 2017 года.
Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2017 г.

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Учаевой Н.И. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бояриновой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) (442895, <...> ОГРН <***>; ИНН <***>) к администрации Сердобского района (442895, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) о взыскании 2527865 руб. 85 коп.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились,

от ответчика: не явились,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) обратилось в арбитражный суд с заявлением к администрации Сердобского района о взыскании задолженности за первый квартал и полугодие 2016 года по страховым взносам и пени в общей сумме 2527865 руб. 85 коп., из них: задолженность по страховым взносам на страховую часть пенсии в сумме 1828838 руб. 80 коп., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 424803 руб. 48 коп., а также пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов за 2015 год и за первый квартал и шесть месяцев (полугодие) 2016 года: на страховую часть трудовой пенсии в сумме 215854 руб. 60 коп., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 58368 руб. 97 коп.

Заявитель и ответчик для участия в деле не явились. О времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещены надлежащим образом в силу статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От представителя заявителя поступило письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Заявитель поддерживает свои требования в полном объеме, а также не возражает против завершения подготовки дела к судебному разбирательству и продолжения его рассмотрения в судебном заседании суда первой инстанции.

Руководствуясь положениями статей 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие заявителя и ответчика.

Руководствуясь статьей 136, частью 4 статьи 137, статьей 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Администрация Сердобского района (далее - ответчик) зарегистрирована в качестве юридического лица 15.01.2003 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Пензенской области за основным государственным регистрационным номером <***>.

Как следует из материалов дела, ответчиком представлены в Пенсионный фонд расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за первый квартал и полугодие 2016 года, согласно которому сумма страховых взносов к уплате составляет на страховую часть пенсии – 2223410 руб. 60 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 515427 руб. 01 коп.

В установленный законом срок страховые взносы были уплачены ответчиком не в полном объеме. За первый квартал и полугодие 2016 года задолженность по страховым взносам и пени составила в общей сумме 2253642 руб. 28 коп., из них: задолженность по страховым взносам на страховую часть пенсии в сумме 1828838 руб. 80 коп., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 424803 руб. 48 коп.

Поскольку в сроки, установленные статьей 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ), страховые взносы не были уплачены в полном объеме, ответчику начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2015 год и за первый квартал и шесть месяцев (полугодие) 2016 года в общей сумме 274223 руб. 57 коп., из них: пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 215854 руб. 60 коп., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 58368 руб. 97 коп.

Ответчику пенсионным фондом направлены требования об уплате страховых взносов и пени, в том числе пени, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов за предыдущие отчетные периоды от 25.05.2016 №068S01160076363, от 26.05.2016 № 068S01160077818, от 25.08.2016 №068S01160105366 и № 068S01160105373. Данные требования ответчиком исполнены частично, ответчиком частично оплачены страховые взносы, сумма задолженности по пени ответчиком не погашена, в связи с чем заявитель обратился с заявлением о взыскании задолженности в судебном порядке.

Арбитражный суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта.

Как видно из материалов дела, ответчик является муниципальным учреждением и финансируется из соответствующего бюджета, поэтому в силу пункта 1 части 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ взыскание задолженности по пени с него производится в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 5 и пункту 1 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ ответчик является страхователем, который производя выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

В силу частей 1 и 2 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. При этом отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Согласно части 3 и 4 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

В соответствии с нормами части 5 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Согласно статье 25 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которыми признается установленная этой статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, в установленный срок ответчик оплату задолженности не произвел, требования пенсионного фонда об уплате страховых взносов и пени полностью не исполнил.

Материалами дела подтверждается, что задолженность по страховым взносам за первый квартал и полугодие 2016 года по страховым взносам составила 2253642 руб. 28 коп., из них: задолженность по страховым взносам на страховую часть пенсии в сумме 1828838 руб. 80 коп., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 424803 руб. 48 коп.

Согласно представленным пенсионным фондом расчетам (л.д. 39-45) ответчику начислены пени за период с 04.03.2016 по 26.08.2016 на задолженность, образовавшуюся у ответчика за 2015 год и за первый квартал и шесть месяцев (полугодие) 2016 года в общей сумме 274223 руб. 57 коп., в том числе пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 215854 руб. 60 коп., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 58368 руб. 97 коп.

Наличие у ответчика недоимки, на которую начислены пени, подтверждается представленными страхователем расчетами страховых взносов за первый квартал 2016 года, расчетом страховых взносов за полугодие 2016 г., вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пензенской области от 23.06.2016 по делу №А49-6270/2016 (взысканы страховые взносы за девять месяцев (третий квартал) и год (четвертый квартал) 2015 г. и пени по состоянию на 03.03.2016), реестром учета платежей страхователя.

Представленные расчеты пеней отвечают требованиям законодательства об обязательном пенсионном страховании. Фактов повторного или излишнего начисления пени по данному расчету арбитражным судом при рассмотрении дела не установлено.

Ответчик отзыв по существу дела, возражений относительно задолженности не представил.

Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Учитывая изложенное, арбитражный суд считает, что требования заявителя соответствуют законодательству об обязательном пенсионном страховании, предъявлены в установленный срок, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению в сумме 2527865 руб. 85 коп.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик от уплаты государственной пошлины освобожден как орган местного самоуправления.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) (ОГРН <***>; ИНН <***>) удовлетворить.

Взыскать с администрации Сердобского района (ОГРН <***>; ИНН <***>):

- в бюджет пенсионного фонда 2527865 руб. 85 коп., в том числе задолженность по страховым взносам на страховую часть пенсии в сумме 1828838 руб. 80 коп., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 424803 руб. 48 коп., а так же пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов за 2015 год и за первый квартал и шесть месяцев (полугодие) 2016 года в общей сумме 274223 руб. 57 коп: из них пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 215854 руб. 60 коп., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 58368 руб. 97 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в месячный срок со дня принятия решения в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд г. Самары.

Судья Н.И. Учаева