Решение от 21 октября 2024 г. по делу № А32-44525/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-44525/2023
г. Краснодар
21 октября 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2024 года

Решение в полном объёме изготовлено 21 октября 2024 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе председательствующего

судьи Ивановой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Погореловой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Федерального казенного учреждения «Управление Федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства, г. Сочи

к Управлению государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Южному Федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г. Ростов-на-Дону

о признании,


при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1- доверенность,

от заинтересованного лица: не явился, уведомлен,



У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Управление Федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Южному Федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, в котором просит отменить Определение №87/88/89/90/91/92/93/94/95/96/97/98/99/07-03/23 от 06.06.2023 об отказе в принятии к рассмотрению жалобы, обязать УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора рассмотреть жалобы на Постановление и Представление 29.03.2023 № 87/88/89/90/91/92/93/94/95/96/97/98/99/07-03/23 по существу.

Заявитель в судебном заседании присутствовал, настаивал на удовлетворении требований. Так, указал, что срок, предусмотренный на обжалование постановления и представления от 29.03.2023, не был пропущен учреждением.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен, направил отзыв.

Поскольку определение суда об истребовании у заинтересованного дополнительных доказательств исполнено, то вопрос о наложении судебного штрафа не рассматривается.

18.09.2024 в судебном заседании по делу № А32-44525/2023 объявлен перерыв до 02.10.2024, 14:30. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей сторон.

Судом из материалов дела установлено следующее.

Постановлением Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Южному Федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 29.03.2023 N 87/88/89/90/91/92/93/94/95/96/97/98/99/07-03/23 об административном правонарушении ФКУ Упрдор «Черноморье» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью1 статьи 11.15.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб. Также выдано представление.

Заявителем в порядке статьи 30.2 КоАП РФ в Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Южному Федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта поданы жалобы на постановление и представление от 29.03.2023 N 87/88/89/90/91/92/93/94/95/96/97/98/99/07-03/23, в принятии которых к рассмотрению определением от 06.06.2023 N 87/88/89/90/91/92/93/94/95/96/97/98/99/07-03/23 (далее - Определение) было отказано.

Как следует из оспариваемого определения, основанием для отказа в принятии жалобы послужил пропущенный Заявителем срок на обжалование постановления.

Не согласившись с вынесенным определением, Заявитель обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных ФКУ Упрдор «Черноморье» требований, суд указывает следующее.

Порядок обжалования постановлений о привлечении к административной ответственности определен главой 30 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вместе с тем в соответствии с частью 2 статьи 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый сутками, истекает в последний день установленных суток. Согласно части 3 статьи 4.8 КоАП РФ, если окончание срока приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

При этом из установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования не исключаются нерабочие дни.

Как следует из представленных в УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора материалов, копия постановления и представления от 29.03.2023 получены ФКУ Упрдор «Черноморье» 10.04.2023 (отчет об отслеживании отправления с идентификатором № 34400781101397).

Таким образом, срок обжалования истек 20.04.2023.

Жалобы ФКУ Упрдор «Черноморье» направлены 26.05.2023, что подтверждается почтовым штемпелем на лицевой стороне конверта АО «Почта России» с почтовым идентификатором 35405569617823.

Учитывая данное обстоятельство, административный орган пришел к выводу, что жалоба ФКУ Упрдор «Черноморье» подана с нарушением срока обжалования, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ.

Объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок не имелось, доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска предусмотренного законом срока обжалования, ФКУ Упрдор «Черноморье» не представлено.

Доводы, изложенные в заявлении относительно своевременной подачи жалоб с использованием портала государственных услуг, документально не подтверждены, поэтому не принимаются судом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемое определение является законным и обоснованным, вынесено уполномоченным органом с соблюдением установленной процедуры и не нарушает прав и законных интересов заявителя, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Доводы, изложенные в заявлении, не опровергают выводы административного органа и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены оспариваемого акта.

Государственная пошлина по настоящему делу взысканию не подлежит, так как согласно части 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167, 170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья Н.В. Иванова