Решение от 24 июля 2025 г. по делу № А07-16133/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, <...>, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Уфа

«25» июля 2025 года                                                           Дело №А07-16133/2024


Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 25 июля 2025 года


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе:

судьи Ахметовой Г.Ф.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Калмантаевой А.Т.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению)

Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Имангул» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании в бюджет Республики Башкортостан суммы субсидий в размере 3720000,00 руб., выплаченных по Соглашению от 31.10.2022 № 10-2022-091073 о предоставлении субсидии из бюджета Республики Башкортостан на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка сельскохозяйственных животных (кроме импорта), в связи с неисполнением условий Соглашения,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

ФИО1 (адрес регистрации по месту жительства: Челябинская область, Сосновский район, п. Западный мкр. Привилегия, ул. Академическая, д.5, кв.13)

при участии:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 07.03.2025, паспорт,

от ответчика: ФИО3, доверенность  от 20.06.2024, паспорт,

от третьего лица: не явились, заявив ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ без участия 3-его лица.


Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан (далее – Истец, Минсельхоз РБ, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Имангул»  (далее – ООО «Имангул», Общество, Получатель субсидии, Ответчик) о взыскании в бюджет Республики Башкортостан суммы субсидий в размере 3 720 000,00 руб., выплаченных по Соглашению от 31 октября 2022 года №10-2022-091073 о предоставлении субсидии из бюджета Республики Башкортостан на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка сельскохозяйственных животных (кроме импорта), в связи с неисполнением условий Соглашения.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Башкортостан от 15 июля 2005 года № 205-з «О бюджетном процессе в Республике Башкортостан», постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2019 года № 770 (в ред. от 3 октября 2022 года) «Об утверждении порядков предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан на поддержку отдельных подотраслей растениеводства и животноводства, а также сельскохозяйственного страхования» (далее - Порядок, Постановление), приказом Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан от 8 сентября 2021 года №143 (в ред. от 21 апреля 2022 года № 125) «О реализации постановления Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2019 года №770 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан на поддержку отдельных подотраслей растениеводства и животноводства, а также сельскохозяйственного страхования» в Республике Башкортостан оказывалась государственная поддержка на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка сельскохозяйственных животных (кроме импорта).

31 октября 2022 года между Министерством и ООО «Имангул» заключено Соглашение №10-2022-091073 о предоставлении субсидии из бюджета Республики Башкортостан на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка сельскохозяйственных животных (кроме импорта) (далее - Соглашение) в размере 3720000 руб. (в том числе из федерального бюджета в размере 3124797,36 руб. и из бюджета Республики Башкортостан в размере 595202,54 руб.).

Согласно справке-расчету к Соглашению субсидия предоставлялась для приобретения 62 голов племенного молодняка сельскохозяйственных животных, общая сумма затрат на приобретение племенного молодняка сельскохозяйственных животных составила 10199 руб., ставка субсидии на 1 голову – 60000 руб., объем субсидии к перечислению – 3720000 руб., в том числе за счет средств федерального бюджета – 3124797,36 руб., за счет средств бюджета Республики Башкортостан – 595202,64 руб.

Согласно подпункту 1 пункта 1.6 Порядка, субсидии представляются по ставкам, утверждаемым Министерством сельскохозяйственным товаропроизводителям на одну голову приобретённого племенного молодняка сельскохозяйственных животных (кроме импорта), но не более 50 % от стоимости.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1.8 Порядка одним из критериев отбора сельскохозяйственных товаропроизводителей является наличие у участника отбора статуса сельскохозяйственного товаропроизводителей.

Согласно подпункту 3.2.2 пункта 3.2 Соглашения, субсидия представляется при наличии статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя.

Истец указывает, что Ответчик, согласно выписке из ЕГРЮЛ, образован 26 февраля 2021 года и на момент получения субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителем по смыслу статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» не являлся, и доля дохода от реализации продукции в соответствии с Перечнем, утверждённым Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 января 2017 года № 79-р, составляла менее чем семьдесят процентов за календарный год.

В соответствии с пунктом 5.3 Порядка и 4.1.7 Соглашения ответчик обязан осуществить возврат субсидии в связи с установлением Министерством информации о факте нарушения ответчиком порядка и условий представления субсидии.

В случае получения от Министерства требования в соответствии с пунктом 4.1.7 Соглашения получатель должен вернуть Министерству средства в размере и в сроки, определённые в указанном требовании.

Согласно части 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Министерством направлено в адрес Ответчика уведомление от 6 октября 2023 года № ФВ-М11-11-4874 с требованием о возврате денежных средств, в связи с невыполнением условий Соглашения.

24 апреля 2024 года № РН-М11-26-2025 Министерство направило претензию о досудебном урегулировании спора.

Требование Министерства Ответчиком оставлено без удовлетворения.

Истец указывает, что на момент предоставления субсидии Ответчик не имел статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя и поскольку Ответчик нарушил порядок и условия предоставления субсидии денежные средства в размере 3 720 000,00 руб. подлежат возврату в бюджет Республики Башкортостан.

Ответчик исковые требования Минсельхоза РБ не признает, указывает, что ООО «Имангул» на момент предоставления субсидии соответствовало вышеуказанным требованиям, сумма предоставленной из бюджета Республики Башкортостан субсидии на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка сельскохозяйственных животных была использована ООО «Имангул» в соответствии с целями предоставления государственной субсидии.

Третье лицо, согласно отзыву, с исковыми требованиями Минсельхоза РБ не согласно, указывает, что Ответчик соответствовал требованиям к сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Выслушав доводы сторон, оценив по правилам указанных процессуальных норм имеющиеся в деле документальные доказательства в совокупности с пояснениями участников процесса, данными в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации закреплен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, согласно которому бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

В соответствии со статьи 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет, в частности, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению.

Таким образом, субсидии предоставляются безвозвратно, то есть без установления обязательства по возврату.

Данное требование не действует в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий и их использования не по целевому назначению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг.

Порядок предоставления и возврата выданных субсидий регламентируется статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 которой субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются:

- из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или актами уполномоченных им федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов);

- из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации;

- из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.

Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам -  производителям товаров, работ, услуг, должны определять, в частности, цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (пункт 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, бюджетные средства подлежат возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в нецелевом использовании финансовыми органами (главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также кредитов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, влечет, в том числе, бесспорное взыскание суммы средств, полученных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, в размере средств, использованных не по целевому назначению, и (или) в размере платы за пользование ими (пункт 3 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Согласно п.1.6. Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан на поддержку отдельных подотраслей животноводства, утвержденного Постановлением Правительства РБ от 24.12.2019 N770 "Об утверждении порядков предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан на поддержку отдельных подотраслей растениеводства и животноводства, а также сельскохозяйственного страхования", субсидии предоставляются по ставкам, утверждаемым Министерством:

1) сельскохозяйственным товаропроизводителям:

на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего молока дифференцированно в зависимости от показателя молочной продуктивности коров за отчетный финансовый год к уровню года, предшествующего отчетному финансовому году;

на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку козьего молока;

на одну голову приобретенного племенного молодняка сельскохозяйственных животных (кроме импорта), но не более 50% от стоимости;

на одну голову коровы специализированных мясных пород, за исключением племенных животных, но не более произведенных затрат;

2) сельскохозяйственным товаропроизводителям, включенным в перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей для предоставления субсидий на поддержку племенного животноводства (далее - Перечень) и порядок включения сельскохозяйственных товаропроизводителей в Перечень, утверждаемый Министерством:

на одну условную голову племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных (в мясном и молочном скотоводстве - из расчета на одну корову, от которой получен живой теленок в отчетном финансовом году), но не более произведенных затрат;

на одну голову племенных быков-производителей, оцененных по качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества, но не более произведенных затрат.

Количество условных голов утверждается Министерством в разрезе сельскохозяйственных товаропроизводителей.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1.8 Порядка одним из критериев отбора сельскохозяйственных товаропроизводителей является наличие у участника отбора статуса сельскохозяйственного товаропроизводителей.

Согласно подпункту 3.2.2 пункта 3.2 Соглашения, субсидия представляется при наличии статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя.

В силу п.1.2. Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан на поддержку отдельных подотраслей животноводства, утвержденного Постановлением Правительства РБ от 24.12.2019 N770 "Об утверждении порядков предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан на поддержку отдельных подотраслей растениеводства и животноводства, а также сельскохозяйственного страхования", требования к сельскохозяйственным товаропроизводителям:

1) отсутствие в году, предшествующем году получения субсидии, случаев привлечения к ответственности сельскохозяйственного товаропроизводителя за несоблюдение запрета на выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации";

2) на дату не ранее 30 рабочих дней до даты подачи заявки сельскохозяйственный товаропроизводитель должен соответствовать следующим требованиям:

отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в 2022 году у сельскохозяйственного товаропроизводителя может быть неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не превышающая 300 тыс. рублей);

отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя просроченной задолженности по возврату в бюджет Республики Башкортостан субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Республики Башкортостан (действие данного абзаца приостановлено до 1 января 2023 года);

сельскохозяйственный товаропроизводитель - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства и его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а сельскохозяйственный товаропроизводитель - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере сельскохозяйственного товаропроизводителя, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, если сельскохозяйственный товаропроизводитель является индивидуальным предпринимателем;

сельскохозяйственный товаропроизводитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50%;

сельскохозяйственный товаропроизводитель не является получателем средств из бюджета Республики Башкортостан согласно иным нормативным правовым актам Республики Башкортостан на цель, указанную в пункте 1.5 настоящего Порядка;

сельскохозяйственный товаропроизводитель не включен в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

в 2022 году сельскохозяйственный товаропроизводитель не находится в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограниченного характера.

Также, в силу статьи 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

В соответствии с абзацем 5 статьи 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации к бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг. Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 264- ФЗ «О развитии сельского хозяйства» для реализации государственной аграрной политики может применяться, в частности, такая мера, как предоставление бюджетных средств сельскохозяйственным товаропроизводителям в соответствии с законодательством Российской Федерации. Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Закон № 209-ФЗ) предусмотрено, что к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

Согласно статье 17 Закона № 209-ФЗ, оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществления государственных (муниципальных) заимствований, регулирования государственного (муниципального) долга регулируются указанным кодексом.

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

Таким образом, субсидии предоставляются безвозвратно, за исключением случаев нарушения получателем субсидии условий ее предоставления.

Согласно статье 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации, принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования. Субсидия предоставляются безвозвратно, за исключением случаев нарушения получателем субсидии условий ее предоставления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признается направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств. Таким образом, для определения нецелевого характера использования бюджетных средств необходимо учитывать в совокупности как отклонение от регламентируемого режима их использования, так и соотношение результата использования с целью, установленной при выделении этих средств, а также иные фактические обстоятельства, существовавшие при освоении выделенных средств.

В материалы дела представлены:

- акт от 04.08.2022 к договору по формированию и подтверждению племенных свидетельств №88 от 03.08.2022, согласно которому произведена идентификация племенных нетелей крупного рогатого скота черно-пестрой породы в количестве 62 голов, подлежащих отгрузке в адрес покупателя ООО «Имангул»;

- акт отбора от 01.07.2022 на покупку и реализацию племенных нетелей к договору №5/2022 от 01.07.2022;

- отчет по состоянию на 31.12.2022 о достижении значений результатов предоставления субсидии, из которого следует, что ответчиком достигнуты плановые значения показателей по обеспечению валового производства коровьего молока в текущем году не менее уровня отчетного финансового года и обеспечение сохранности поголовья молочных коров в текущем году не менее уровня отчетного финансового года.

Понятие сельскохозяйственного товаропроизводителя раскрыто в ст. 346.2 НК РФ и ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (далее - Закон о развитии сельского хозяйства).

Согласно ст. 3 Закона о развитии сельского хозяйства, сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год, то есть за период с 1 января по 31 декабря, согласно ст. 12 БК РФ.

Между тем, из содержания ст. 3 Закона о развитии сельского хозяйства не следует, что для определения статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя доля дохода от реализации должна определяться применительно к предшествующему периоду (календарному году), соответствующей оговорки указанная норма не содержит.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности ООО «Имангул» является производство сырого коровьего молока (ОКВЭД 01.041.21), дополнительными видами деятельности являются: выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур (01.11); разведение племенного молочного крупного рогатого скота (01.41.12); производство мяса и пищевых субпродуктов в замороженном виде (10.11.3); производство молока (кроме сырого) и молочной продукции (10.51); деятельно передвижных продовольственных лавок по приготовлению и/или продаже пищи, готовой к употреблению (56.10.22).

В 2021 году ответчик получил доход от реализации товаров (работ, услуг) от основной деятельности в размере 1 263 000,00 руб., в том числе выручка от осуществления производства сельскохозяйственной продукции (в том числе органической продукции, сельскохозяйственной продукции и продовольствия с улучшенными характеристиками), ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации и реализации этой продукции составила 1263000,00 руб., и равен 100% от дохода предприятия.

Таким образом, в соответствии со ст. 3 Закона о развитии сельского хозяйства, ООО «Имангул» признается сельскохозяйственными товаропроизводителем.

Доказательства того, что Ответчик на момент предоставления субсидии не обладал статусом сельскохозяйственного товаропроизводителя, в материалы дела не представлены.

Истцом не представлено доказательств того, что доход ООО «Имангул» в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации, составляет менее 70% от дохода предприятия за 2021 год, в том числе за предыдущий год, либо за будущий, которые также позволили бы судить о том, что Общество обладает статусом сельскохозяйственного товаропроизводителя либо же не обладает им. А также не представило выписку из формы 6-АПК годового отчета Общества, в том числе: на основании которой Министерством принималось решение о выдаче субсидии.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела ООО «Имангул» на момент получения субсидии обладало всеми признаками сельскохозяйственного товаропроизводителя в смысле ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства». В нарушение ст. 65 АПК РФ доказательств обратного Истцом не представлено.

Суд приходит к выводу о том, что средства субсидии использованы на цели, указанные в соглашении от 31.10.2022 № 10-2022-091073, Ответчик на момент предоставления субсидии соответствовал требованиям, предъявляемым к сельскохозяйственным товаропроизводителям, оснований для взыскания суммы субсидии в размере 3720000 руб. суд не усматривает.

При таких обстоятельствах уд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с пп.1.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса  Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым  арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru.


Судья                                                                    Г.Ф. Ахметова