Решение от 3 сентября 2024 г. по делу № А20-1887/2024

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А20-1887/2024
г. Нальчик
03 сентября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2024 года

Полный текст решения изготовлен 03 сентября 2024 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи З.А. Хатухова,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.Х. Макаевой, секретарем судебного заседания Д.А. Алагировой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Муниципального казенного учреждения «Департамент городского имущества и земельных отношений местной администрации городского округа Нальчик» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нальчик

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нальчик

об оспаривании решения о приостановления государственной регистрации права,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

Местной администрации городского округа Нальчик,

ФИО1, г. Нальчик,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 09.01.2024,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 23.07.2024, ФИО4 по доверенности от 09.01.2024,

У С Т А Н О В И Л :

Муниципальное казенное учреждение «Департамент городского имущества и земельных отношений местной администрации городского округа Нальчик» обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике, в котором просит:

1) признать незаконным отказ осуществления государственной регистрации прав от 21.02.2024 №КУВД-001/2024-6502619/1;

2) обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике произвести государственную регистрацию права муниципальной собственности городского округа Нальчик в отношении земельного участка с кадастровым номером 07:09:0102110:32, расположенного по адресу: <...>/ФИО5, д. 31/11.

Суд приобщил к материалам дела отзыв ответчика и уточненные требования заявителя.

В заявлении об уточнении заявитель просит признать незаконным приостановление осуществление государственной регистрации прав от 21.02.2024 №КУВД-001/2024-6502619/1 и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике произвести государственную регистрацию права муниципальной собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 07:09:0102110:32, в части 28/100 доли от общей площади 544 кв.м., расположенного по адресу: КБР, <...>/ФИО5. д. 31/11, за городским округом Нальчик.

Согласно части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. В связи с этим суд принимает к рассмотрению уточненные исковые требования истца.

Ответчик в своем отзыве просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

На основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 20.02.2024 №КУВИ-001/2024-52169324 правообладателем жилого помещения (квартира), площадью 51.8 кв.м., расположенная по адресу: <...>/ФИО5, д. 31/11. кв.№ 4, является городской округ Нальчик.

В соответствии с Постановлением Местной администрации городского округа Нальчик от 05.05.2023 МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений городского округа Нальчик» было поручено исключить из реестра объектов муниципальной собственности городского округа Нальчик квартиру по адресу: КБР, <...>/ФИО5, д. 31/11 кв. 4; указанный объект недвижимости был включен в реестр объектов муниципальной собственности.

В соответствии со сведениями, в ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 07:09:0102110:32 правообладателем в части 31/100; 20/100 доли от общей площади 544 кв.м.. является ФИО6

Заявителем 19.02.2024 было подано заявление о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: КБР, <...>/ФИО5, д.32/11 с кадастровым номером 07:09:0102110:32 с разрешенным видом использования: под жилую застройку индивидуальную.

21.02.2024 ответчиком было принято решение о приостановлении государственной регистрации прав.

Учитывая наличие собственности на жилое помещение (квартира), с кадастровым номером 07:09:0000000:56430, площадью 51.8 кв.м., расположенного по адресу: КБР. <...>/ФИО5. д. 31/11 кв. 4 за Местной администрацией городского округа Нальчик, на дату подачи заявление в Управление Росреестра по КБР о регистрации права на спорный земельный участок №КУВД-001/2024-6502619, возникает право на земельный участок с кадастровым номером 07:09:0102110:32 в части 28/100 доли от общей площади 544 кв.м. за Местной администрацией городского округа Нальчик.

По указанным основаниям, заявитель просит признать незаконным приостановление осуществление государственной регистрации прав и произвести государственную регистрацию права заявителя.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные

полномочия, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

По смыслу статей 65, 198 и 200 АПК РФ обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ одним из этапов государственной регистрации прав является проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 26 Закона №218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 26 Закона №218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов, которые предусмотрены законом в качестве основания гражданских прав и обязанностей. В соответствии со статьей 14 Закона №218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений,совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в местеосуществления приватизации на момент ее совершения;

4) вступившие в законную силу судебные акты;

5) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество,выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке,установленном законодательством, действовавшим в месте издания такихактов на момент их издания;

6) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а такжедругие документы, которые подтверждают наличие, возникновение,переход, прекращение права или ограничение права и обременение объектанедвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в местеи на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прави обременении объектов недвижимости.

Статьей 55 Закона №218-ФЗ определены особенности осуществления государственной регистрации права собственности на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю, утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2016 №307 «Об утверждении перечня документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю, и о признании утратившим силу

Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2006 №404» (далее - Перечень).

Правоустанавливающими документами на земельный участок, подтверждающими предоставление земельного участка органам государственной власти, их территориальным органам, органам местного самоуправления, организациям, указанным в статье 3.1 Федерального закона №137- ФЗ, являются: копия акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, изданного в рамках его компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, подтверждающего предоставление земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование; копия акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, изданного в рамках его компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, подтверждающего предоставление земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование; копия договора, заключенного в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения земельного участка на момент совершения сделки, подтверждающего предоставление земельного участка в аренду, безвозмездное пользование; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают предоставление земельного участка (п. 1 Перечня); - правоустанавливающие документы на здания, строения, сооружения, расположенные на земельном участке, подтверждающие право собственности РФ, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на соответствующее здание, строение или сооружение. Представление указанных документов не требуется, если соответствующее право было зарегистрировано в ЕГРН (пункт 2 Перечня); - иные документы - в случаях, установленных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации (пункт 3 Перечня).

Из содержания постановлений главы администрации г. Нальчика №830 от 28.04.2009 и №20 от 13.01.2010 следует, что земельный участок, расположенный по адресу: КБР, <...>/ФИО5, д.32/11 был передан в общую долевую собственность граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Закона №218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено, что заявителем не были устранены причины, послужившие основанием для проведения государственной регистрации, в связи с чем 21.05.2024 было принято решение об отказе в государственной регистрации права, в данном случае действия государственного регистратора соответствует требованиям Закона №218-ФЗ

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167, 170, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

отказать в удовлетворении заявления Муниципального казенного учреждения «Департамент городского имущества и земельных отношений местной администрации городского округа Нальчик».

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия.



Судья З.А. Хатухов