Решение от 17 июня 2021 г. по делу № А28-14429/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-14429/2020
г. ФИО4
17 июня 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2021 года

В полном объеме решение изготовлено 17 июня 2021 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Бельтюковой С.А.

при ведении протокола судебного заседания без использования средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области (ИНН 4345211049, ОГРН1074345054090, адрес места нахождения: 610001, Россия, г. Киров, Кировская область, ул. Комсомольская, 34)

к товариществу собственников жилья «Энергетик-4» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610033, Россия, <...>, конкурсный управляющий ФИО2, адрес для корреспонденции: 610000, <...>, а/я 82)

о взыскании финансовых санкций в сумме 5500 рублей 00 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:от заявителя – ФИО3, по доверенности от 11.01.2021,от ответчика - не явился,

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области (далее – заявитель, УПФР, Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с товарищества собственников жилья «Энергетик-4» (далее – ответчик, ТСЖ «Энергетик-4») финансовых санкций по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту – Закон № 27-ФЗ) за непредставление в установленные сроки сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, за январь, август, сентябрь и октябрь 2019 года в общей сумме 5500 рублей 00 копеек.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), а также путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Кировской области в сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ, в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не направил.

Суд в порядке статьи 156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд установил следующее.

Фондом была проведены проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в ходе которых были установлены факты несвоевременного представления ответчиком сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету за январь, август, сентябрь и октябрь 2019 года.

Факты нарушений отражены в актах от 17.03.2020 № 053S18200001423, от 03.03.2020 № 053S18200001212, № 053S18200001213, № 053S18200001214, которые направлены ответчику по почте 18.03.2020 и 05.03.2020 соответственно.

По результатам рассмотрения материалов проверки заместителем начальника УПФР приняты решения от 21.05.2020 № 053S19200001849 и от 12.05.2020 № 053S19200001594, № 053S19200001595, № 053S19200001596 о привлечении ответчика к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в общей сумме 55000 рублей 00 копеек за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ за январь, август, сентябрь и октябрь 2019 года.

Решения направлены ответчику по почте 27.05.2020 и по электронным каналам связи 14.05.2020 соответственно.

Фондом в адрес ответчика выставлены требования об уплате финансовых санкций от 25.06.2020 № 053S01200002934, от 29.05.2020 № 053S01200002523, № 053S01200002524, № 053S01200002525, которые направлены ответчику по почте 29.06.2020 и 04.06.2020 соответственно.

Ответчиком указанные требования не исполнены.

Определением Арбитражного суда Кировской области от 29.11.2017 по делу № А28-14319/2017 принято к производству заявление о признании ответчика товарищества собственников жилья «Энергетик-4» несостоятельным (банкротом). Определением арбитражного суда от 25.05.2018 в отношении ответчика введена процедура наблюдения. Решением Арбитражного суда Кировской области от 20.11.2018 в отношении общества открыто конкурсное производство.

Согласно абзацу 1 пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту - Закон о банкротстве) под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено Законом о банкротстве. Согласно пункту 2 данной статьи требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Исходя из положений абзаца пятого пункта 1 статьи 4, пункта 1 статьи 5 и пункта 3 статьи 63 Закона о банкротстве денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие до возбуждения дела о банкротстве, независимо от срока их исполнения не являются текущими ни в какой процедуре (пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»).

Таким образом, квалификация требования об уплате штрафа в качестве текущего зависит от момента совершения правонарушения.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 17.12.2014 № 304-ЭС14-5000 и от 09.02.2015 № 307-КГ14-2426, а также сформулированной в Обзоре судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016 (пункт 7), в числе прочего отмечено, что штрафы, назначенные должнику в порядке привлечения к публично-правовой ответственности, в том числе административной, налоговой ответственности (например, за налоговые правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьями 120, 122, 123, 126 Налогового кодекса Российской Федерации), признаются текущими платежами, если соответствующее правонарушение совершено должником (в случае длящегося правонарушения - выявлено контролирующим органом) после возбуждения дела о банкротстве.

В рассматриваемом случае нарушения статьи 11 Закона № 27-ФЗ допущены ответчиком после даты возбуждения в отношении него производства по делу о банкротстве, связи с чем заявленные требования подлежат рассмотрению в рамках настоящего дела.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона № 27-ФЗ ответчик является страхователем. В силу пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом, а Пенсионный фонд РФ, на основании статьи 16 указанного Закона обязан осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя, отчество; идентификационный номер налогоплательщика.

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Сведения о застрахованных лицах».

На основании части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Исследовав и оценив представленные заявителем доказательства, по правилам статьи 71 АПК РФ, суд установил, что сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за январь 2019 года представлены в Управление ПФ РФ 06.02.2020.

Таким образом, факт несвоевременного представления страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета за январь 2019 года в отношении шести человек подтвержден документально и не оспаривается самим ответчиком.

Также судом установлено, что 27.01.2020 страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М (тип «дополняющая») за август 2019 года. Доказательства представления ответчиком сведений за август 2019 с типом «исходная» в материалы дела не представлены.

В связи с чем, суд приходит к выводу о несвоевременном представлении страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета за август 2019 года в отношении одного человека.

В связи с чем, требования заявителя о взыскании с ТСЖ «Энергетик-4» финансовых санкций за несвоевременное представление сведений за январь и август 2019 года в размере 3500 рублей 00 копеек заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.

Статья 15 Закона № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно абзацу 3 пункта 39 «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция), действовавшей в спорный период, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, финансовые санкции не подлежат применению при условии исправления страхователем ошибок в сведениях в установленный срок либо в случае самостоятельного выявления ошибки до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за сентябрь и октябрь 2019 года по форме СЗВ-М (тип «исходные») в отношении застрахованных лиц представлены ответчиком в установленный законом срок.

27.01.2020 страхователем представлены сведения за сентябрь и октябрь 2019 года по форме СЗВ-М (тип «дополняющая»).

Таким образом, страхователь самостоятельно обнаружил и устранил ошибки в сведениях о застрахованных лицах в спорные периоды. В связи с чем, требования о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление сведений за сентябрь и октябрь 2019 года удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах требования Фонда о взыскании с ответчика финансовых санкций в сумме 3500 рублей заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению. В удовлетворении остальной части требований следует отказать.

Заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации; таким образом, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 1273 рублей 00 копеек пропорционально размеру удовлетворенных требований в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Энергетик-4» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610033, Россия, <...>, конкурсный управляющий ФИО2, адрес для корреспонденции: 610000, <...>, а/я 82) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений о застрахованном лице, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за январь и август 2019 года в сумме 3500 (три тысячи пятьсот) рублей 00 копеек.

В остальной части отказать заявителю в удовлетворении требований.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Энергетик-4» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610033, Россия, <...>, конкурсный управляющий ФИО2, адрес для корреспонденции: 610000, <...>, а/я 82) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1273 (одна тысяча двести семьдесят три) рубля 00 копеек.

Исполнительные листы подлежат выдаче в порядке, установленном разделом VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья С.А. Бельтюкова