Решение от 25 мая 2023 г. по делу № А73-1989/2023

106/2023-100632(1)



Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-1989/2023
г. Хабаровск
25 мая 2023 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 24 мая 2023 года. Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Медведевой О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Национальная община «Чуин» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680509, <...>)

к Министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680020, <...>)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка при участии:

от истца: ФИО2, доверенность от 19.01.2022, диплом

от ответчика: ФИО3, доверенность № 09/05 от 09.01.2023, диплом

Общество с ограниченной ответственностью Национальная община «Чуин» (далее – ООО НО «Чуин») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (далее – Министерство) о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 0103/2008 от 19.11.2008, а именно: изложить вид мероприятий «Заготовка семян мелкохвойных пород» в разделе «Лесовосстановительные мероприятия» в Приложении № 6 «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке» к договору в следующей редакции:

Целевое назначение

лесов

Виды мероприятий

Единица измерения

Среднегодовой

объем

Срок исполнения


1

2

3

4

5


Лесозаготовительные мероприятия



Эксплуатационные

леса

Заготовка семян

мелкохвойных

пород

кг

210

В течение

года

ежегодно


Истец в судебном заседании на требованиях настаивает, ссылаясь на то, что предлагаемый им для внесения в договор объем заготовки семян кедра корейского рассчитан в соответствии с данными Справочника для учета лесных ресурсов Дальнего Востока (Хабаровск, 2010 год), таблица 3.3.13 «Нормы высева семян, выхода сеянцев и


данные о стандартном посадочном материале древесных и кустарниковых пород Дальнего Востока». Ответчиком в расчете необоснованно применен коэффициент 2 (при высеве семян третьего класса качества), в то время как, согласно удостоверениям о качестве семян, ФБУ «Российский центр защиты леса» от истца принимаются семена первого класса качества. В связи с чем, оснований для применения данного коэффициента не имеется. Учитывая завышенный объем сбора семян, указанный в договоре, в отсутствие обосновывающего данный объем расчета, внесение изменений в договор является приведением условий договора в соответствие с установленными стандартами.

Ответчик с исковыми требованиями не согласен, поскольку количественные и качественные характеристики лесного участка не изменились, оснований для внесения данных изменений в договор аренды, предусмотренных статьей 74.1 Лесного кодекса РФ, не имеется.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд УСТАНОВИЛ:

19.11.2008 между Правительством Хабаровского края (Арендодатель) и ООО НО «Чуин» (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 0103/2008, по условиям которого арендатору передан во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, общей площадью 36131га в пределах Кур-Урмийского лесничества общей площадью 1063573 га., кварталы: 431, 432, 458, 499 - 504, 532, 533, 555 - 559 Талаканского участкового лесничества; номер <...>; 11, 12, 14-16, 18. 19, 23-26, 31-36, 39-44, 51-56, 67-68 Куканского участкового лесничества, условный номер лесного участка: 08:255:16:0103 (далее – договор).

Срок действия договора установлен в пункте 21 – с момента государственной регистрации по 25 апреля 2026 года. Договор прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке 22.05.2009.

Схема расположения лесного участка и его характеристика приведены в приложениях № 1 и 2 (границы лесных участков определены на плане лесных участков, являющемся неотъемлемой частью договора). Арендатору лесные участки переданы для использования в видах и объемах согласно приложению № 3.

Факт передачи объекта аренды в пользование подтверждается актом приема- передачи (Приложение № 5 к договору).

Объемы и сроки исполнения работ по воспроизводству лесов указаны в Приложении № 6 к договору. В частности, согласно разделу «Лесовосстановительные мероприятия», арендатор обязан выполнить работы по заготовке семян мелкохвойных пород в объеме 360кг сроком исполнения – в течение года ежегодно.

Согласно пункту 16, изменения в договор могут быть внесены по соглашению сторон в случаях изменения состояния лесных насаждений, вызванного стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями, а так же если условия договора будут противоречить лесохозяйственному регламенту и при ином существенном изменении обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, в порядке, установленном гражданским законодательством РФ.

В силу пункта 17, договор может быть изменен по требованию одной из сторон по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в разделе VI договора.

ООО НО «Чуин» обратилось в адрес арендодателя с письмом о внесении изменений в договор аренды лесного участка, предложив уменьшить объем заготовки семян мелкохвойных пород до 210кг. Министерством в ответе от 10.01.2023 исх. № 02-37/22 указано на возможность внесения изменений в договор аренды лесного участка только в судебном порядке в соответствии с частью 3 статьи 74.1 ЛК РФ. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд руководствуется следующим.


Согласно статье 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом, другими законами или договором.

Правоотношения по спорному договору аренды регламентированы нормами главы 34 ГК РФ и Лесным кодексом РФ (ЛК РФ).

Пунктами 1, 4 статьи 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Как следует из пункта 1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора.

Договор аренды лесного участка № 0103/2008 заключен в порядке переоформления заключенного ранее договора на аренду участков лесного фонда от 02.04.2001.

По общему правилу, изложенному в пункте 2 статьи 74 ЛК РФ, при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из сторон не допускается, за исключением, предусмотренным данным Кодексом.

В соответствии с частью 3 статьи 74.1 ЛК РФ, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

В обоснование заявленных требований, истец ссылается на отсутствие необходимости заготовки семян в установленном договором объеме, учитывая ежегодный объем посадок лесных культур.

Согласно части 2 статьи 61 ЛК РФ воспроизводство лесов включает в себя, в том числе лесное семеноводство.

Пунктом 5 части 2 статьи 65 ЛК установлено, что в целях лесного семеноводства осуществляются, в том числе мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.

Вместе с тем, частями 3, 4 статьи 65 ЛК РФ установлено, что при воспроизводстве лесов используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений. При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.

В силу пункта 1 Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород, утв. приказом Минприроды РФ от 17.09.2015 № 400, районированные семена лесных растений используются для целей: выращивания посадочного материала лесных растений; воспроизводства лесов и лесоразведения.

В силу пункта 49 Правил лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды РФ от 29.12.2021 № 1024р (далее – Правила лесовосстановления), посадка лесных культур черенками, сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у черенков, сеянцев, саженцев или осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.


Посев семян лесных растений выполняется весной и осенью. Посадка и дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.

Пунктом 72 Порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений, утв. приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 535 (далее – Порядок заготовки семян), определено, что семена используются для высева с целью выращивания посадочного материала (саженцев, сеянцев) для последующего создания лесных культур путем посадки сеянцев, саженцев, а также черенков лесных растений, заготовка которых осуществляется непосредственно перед посадкой, в том числе создание лесных культур под пологом леса, и для создания лесных культур посевом семян.

Таким образом, заготавливаемые арендаторами лесного участка семена лесных культур используются в целях воспроизводства лесов при выполнении искусственного или комбинированного лесовосстановления (путем посева семян лесных растений и посадки сеянцев, саженцев).

Так, для выполнения лесовосстановительных работ путем посадки лесных культур ООО НО «Чуин» получает посадочный материал, который выращивается подведомственными Министерству учреждениями из семян лесных культур, заготовленных и переданных ранее им арендатором.

Учитывая изложенное, семена лесных культур необходимы лесопользователям в целях выращивания посадочного материала для дальнейшего обеспечения себя сеянцами и саженцами для выполнения ежегодных работ по посадкам лесных культур.

В соответствии с абзацем первым пункта 43 Правил лесовосстановления, на вырубках таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1га, на сухих почвах в лесостепной зоне, в степной зоне, в зоне пустыни и полупустыни - 4 тыс. шт на 1га. Одновременно, абзацем третьим данного пункта установлено, что при посадке лесных культур сеянцами и(или) саженцами с закрытой корневой системой количество высаживаемых растений должно быть не менее 2,0тыс. шт на 1га.

В соответствии с договором, посадка лесных культур осуществляется на площади 21га. В соответствии с пунктом 43 Правил лесовосстановления, для достижения нормативного показателя на указанной площади необходимо высадить 63 000 тыс. сеянцев.

В соответствии с данными Справочника для учета лесных ресурсов Дальнего Востока (Хабаровск, 2010 год), таблица 3.3.13 «Нормы высева семян, выхода сеянцев и данные о стандартном посадочном материале древесных и кустарниковых пород Дальнего Востока», для выращивания 1 тыс. сеянцев кедра корейского с открытой корневой системой в открытом грунте требуется 3,332 кг семян. Данное количество получено при норме высева семян кедра корейского 50г на погонный метр, и норме выхода сеянцев кедра корейского 750 (700-800) тыс. шт. с 1га.

Таким образом, необходимый и достаточный для обеспечения ООО НО «Чуин» в посадочном материале объем заготовки семян кедра корейского по договору должен составлять 210кг (63 * 3,332 = 209,916).

Поскольку в данном случае предлагаемые ООО НО «Чуин» изменения в договор являются, по сути, приведением положений договора аренды в соответствие с фактическими обстоятельствами, действующим законодательством, а также с положениями договора, определяющими объем мероприятий по посадке лесных культур, суд отклоняет доводы Министерства об отсутствии оснований для внесения изменений в договор аренды лесного участка. При этом, судом учтено, что объем заготовки семян,


указанный в договоре (360кг) какими-либо нормативами, расчетами, требованиями к объему посадки не обоснован, отсутствует информация, из каких показателей, количественных и качественных характеристик участка исходили при установлении в договоре объема в количестве 360кг. Приведенный в отзыве Министерства расчет не может быть признан верным, поскольку произведен с применением коэффициента 2 (при высеве семян третьего класса качества), в то время как, согласно представленным в материалы дела удостоверениям о качестве семян, ФБУ «Российский центр защиты леса» от истца принимаются семена первого класса качества. Иные составляющие расчетов сторон совпадают.

При изложенных обстоятельствах, требования истца о внесении изменений в договор аренды № 0103/2008 в предложенной в исковом заявлении редакции подлежат удовлетворению судом.

При рассмотрении настоящего дела судом по конкретным обстоятельствам не было установлено, что обращение истца в арбитражный суд вызвано непосредственно оспариванием ответчиком каких-либо прав истца или иными неправомерными действиями Министерства при заключении договора и его исполнении. Так же Министерство не возражало относительно внесения изменений в договор, ссылаясь в ответе от 10.01.2023 исх. № 02-37/22 только на отсутствие возможности во внесудебном порядке внести изменения в договор аренды лесного участка в силу части 3 статьи 74.1 ЛК РФ.

Следовательно, судебные расходы по государственной пошлине в размере 6 000 руб. подлежат возложению на истца. При этом учтено, что госпошлина оплачена истцом при подаче иска в установленном законом порядке и размере.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Внести изменения в договор аренды лесного участка № 0103/2008 от 19.11.2008, изложив вид мероприятий «Заготовка семян мелкохвойных пород» в разделе «Лесовосстановительные мероприятия» в Приложении № 6 «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке» к договору в следующей редакции:

Целевое назначение

лесов

Виды мероприятий

Единица измерения

Среднегодовой объем

Срок исполнения


1

2

3

4

5


Лесозаготовительные мероприятия



Эксплуатационные

леса

Заготовка семян

мелкохвойных

пород

кг

210

В течение

года

ежегодно


Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный

апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции

через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья О.В. Медведева

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 12.09.2022 22:39:00

Кому выдана Медведева Ольга Витальевна