Решение от 1 февраля 2017 г. по делу № А34-16048/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-16048/2016
г. Курган
02 февраля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 01 февраля 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 02 февраля 2017 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Желейко Т.Ю., при ведении протокола секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному казённому учреждению «Мокроусовская централизованная библиотечная система» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 429 174 руб. 73 коп.

при участии:

от заявителя: явки нет, извещён надлежащим образом (почтовое уведомление №01534),

от заинтересованного лица: явки нет, извещено надлежащим образом (почтовое уведомление № 01535),

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с Муниципального казённого учреждения «Мокроусовская централизованная библиотечная система» задолженности по страховым взносам и пени в бюджет Пенсионного фонда РФ в общей сумме 429 174 руб. 73 коп.., в том числе:

- Недоимка по страховым взносам за полугодие 2016 года (в части 2 квартала) в размере 404266,95 руб., из них:

на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии в размере 328187,19 руб.,

на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 76079,76 руб.;

- пени на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии размере 20220,37 руб., в том числе:

за полугодие 2016 года (в части 2 квартала) в размере 4171,01 руб., из них:

за период с 17.05.2016г. по 13.06.2016г. за апрель 2016г. 28 календарных дней в размере 928,17 руб.;

за период с 14.06.2016г. по 26.07.2016г. за апрель 2016г. 43 календарных дня в размере 1360,62 руб.;

за период с 16.06.2016г. по 26.07.2016г. за май 2016г. 41 календарный день в размере 1321,25 руб.;

за период с 16.07.2016г. по 26.07.2016г. за июнь 2016г. 11 календарных дней в размере 560,97 руб.;

доначисленные пени за календарный год 2015 года (в части 4 квартала), 1 квартал 2016г. в размере 16049,36 руб., из них:

за период с 21.04.2016г. по 06.05.2016г, за ноябрь 2015г. 16 календарных дней в размере 518,35 руб.;

за период с 07.05..2016г. по 25.05.2016г. за ноябрь 2015г. 19 календарных дней в размере 579,37 руб.;

за период с 26.05.2016г. по 13.06.2016г. за ноябрь 2015г. 19 календарных дней в размере 545,04 руб.;

за период с 14.06..2016г. по 26.07.2016г. за ноябрь 2015г. 43 календарных дня в размере 1177,45 руб.;

за период с 21.04.2016г. по 13.06.2016г. за декабрь 2015г, 54 календарных дня в размере 1723,48 руб.;

за период с 14.06.2016г. по 26.07.2016г. за декабрь 2015г. 43 календарных дня в размере 1310,02 руб.;

за период с 21.04.2016г. по 13.06.2016г. за январь 2016г. 54 календарных дня в размере 1784,81 руб.;

за период с 14.06.2016г. по 26.07.2016 г. за январь 2016г. 43 календарных дня в размере 1356,63 руб.;

за период с 21.04.2016г. по 13.06.2016г. за март 2016г. 54 календарных дня в размере 2159,38 руб.;

за период с 14.06.2016г. по 26.07.2016г. за март 2016г. 43 календарных дня в размере 1641,35 руб.;

за период с 21.04.2016г. по 13.06.2016г. за февраль 2016г. 54 календарных дня в размере 1848,46 руб.;

за период с 14.06.2016г. по 26.07.2016 г. за февраль 2016г. 43 календарных дня в размере 1405,02 руб.;

- пени на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 4687,41 руб., в том числе:

Полугодие 2016 года (в части 2 квартала) в размере 966,92 руб., из них:

за период с 17.05.2016г. по 13.06.2016г. за апрель 2016г. 28 календарных дней в размере 215,17 руб.;

за период с 14.06.2016г. по 26.07.2016г. за апрель 2016г. 43 календарных дня в размере 315,42 руб.;

за период с 16.06.2016г. по 26.07.2016г. за май 2016г. 41 календарных дня в размере 306,29 руб.;

за период с 16.07.2016г. по 26.07.2016г. за июнь 2016г. 11 календарных дней в размере 130,04 руб.;

доначисленные пени за календарный год 2015 (в части 4 квартала), 1 квартал 2016г. в размере 3720,49 руб., из них:

за период с 21.04.2016г. по 13.06.2016г. за декабрь 2015г. 54 календарных дня в размере 399,53 руб.;

за период с 14.06,2016г. по 26.07.2016г, за декабрь 2015г. 43 календарных дня в размере 303,69 руб.;

за период с 21.04..2016г. по 06.05,2016г. за ноябрь 2015г. 16 календарных дней в размере 120,16руб.;

за период с 07.05,.2016г. по 25.05.2016г. за ноябрь 2015г. 19 календарных дня в размере 134,28 руб.;

за период с 26.05..2016г. по 13.06.2016г. за ноябрь 2015г. 19 календарных дней в размере 126,35 руб.;

за период с 14.06..2016г. по 26.07,2016г. за ноябрь 2015г. 43 календарных дня в размере 272,95 руб.;

за период с 21.04.2016г. по 13.06.2016г. за март 2016г. 54 календарных дня в размере 500,58 руб.;

за период с 14.06.2016 г. по 26.07.2016 г. за март 2016 г. 43 календарных дней в размере 380,49 руб.

за период с 21.04.2016г. по 13.06.2016г. за февраль 2016 г. 54 календарных дня в размере 428,51 руб.;

за период с 14.06.2016г. по 26.07.2016г. за февраль 2016 г. 43 календарных дня в размере 325,71 руб.;

за период с 21.04.2016г. по 13.06.2016г. за январь 2016г. 54 календарных дня в размере 413,75 руб.;

за период с 14.06.2016г. по 26.07.2016г. за январь 2016г. 43 календарных дня в размере 314,49 руб.

Лица, участвующие в деле в предварительное судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (уведомления в деле), а также посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Курганской области в сети Интернет информации о времени и месте проведения судебного заседания.

От заявителя через канцелярию суда поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя, реестр поступления платежей от плательщика за период с 26.07.2016 по 31.12.2016.

Документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание, с учетом отсутствия возражений лиц, участвующих в деле, завершено и открыто судебное заседание в первой инстанции.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями статей 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей заявителя и заинтересованного лица.

Рассмотрев заявленные требования, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Заинтересованное лицо зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером <***>, состоит на учете в Управлении в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) заинтересованное лицо является плательщиком страховых взносов, зарегистрирован в органе Пенсионного фонда России в качестве страхователя.

В силу абзаца 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ организации, производящие выплаты физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для организаций определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона

Согласно части 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, а также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию.

В соответствии с частью 1 статьи 18, пунктами 1, 2 части 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов.

Согласно части 3 статьи 8 Закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов, указанные в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяют базу для начисления страховых взносов отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода по истечении каждого календарного месяца нарастающим итогом.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 10 Закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, а отчетными периодами признаются 1 квартал, полугодие, 9 месяцев календарного года, календарный год.

Как установлено частью 3 статьи 15 Закона № 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В силу части 4 статьи 15 Закона № 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж (часть 5 статьи 15 Закона № 212-ФЗ).

Статьёй 18 Закона № 212-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

Более того, несвоевременная уплата страховых взносов является основанием для начисления пени, под которой, в силу положений части 1 статьи 25 Закона № 212-ФЗ, понимается установленная указанной статьёй денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки.

Частью 3 статьи 25 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (часть 6 статьи 25 Закона № 212-ФЗ).

Как следует из материалов дела, заинтересованным лицом в Управление представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за отчетные периоды.

Управлением проведена камеральная проверка указанного расчета, по результатам которой составлена справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов от 18.07.2016 № 055С02160022650.

Размер начисленных страхователем и не оплаченных страховых взносов за отчетный период на дату вынесения решения по настоящему делу, составил 404266 руб. 95 коп., из них: 328 187 руб. 19 коп. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчётный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала); 76 079 руб. 76 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчётный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала).

Исследовав представленные материалы, суд находит доказанным факт неисполнения заинтересованным лицом обязанности по уплате указанных страховых взносов.

Наличие указанной недоимки подтверждено расчетами по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, реестрами учета поступления платежей от страхователя и иными материалами дела.

Принимая во внимание изложенное, суд находит подлежащим удовлетворению требование заявителя о взыскании с заинтересованного лица задолженности по страховым взносам в размере 404266 руб. 95 коп., из них: 328 187 руб. 19 коп. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчётный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала); 76 079 руб. 76 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчётный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала).

Управление выставило заинтересованному лицу требования от 26.07.2016 №055S01160058580 и №055S01160058589 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в установленный для добровольной оплаты срок (л.д. 27,30). Однако заинтересованное лицо требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени не исполнило в полном объеме (иного в материалы дела не представлено).

За нарушение сроков уплаты ежемесячных страховых взносов Управлением начислены пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 24907 руб. 78 коп., в том числе: 20 220 руб. 37 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части пенсии (по факту образования задолженности за отчётные периоды календарный 2015 год (в части 4 квартала), 1 квартал 216 года, полугодие 2016 года (в части 2 квартала); 4 687 руб. 41 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (по факту образования задолженности за отчётные периоды календарный 2015 год (в части 4 квартала), 1 квартал 2016 года, полугодие 2016 года (в части 2 квартала).

Неисполнение указанных выше требований заинтересованным лицом в добровольном порядке послужило основанием для обращения Управления в Арбитражный суд Курганской области с рассматриваемым заявлением.

В силу пункта 1 части 4 статьи 18 Закона № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет. Правила, предусмотренные настоящей статьёй, применяются также в отношении пеней и штрафов (часть 12 статьи 18 Закона № 212-ФЗ).

Поскольку заинтересованное лицо является бюджетным учреждением, у которого открыт лицевой счет, Управление правомерно обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Наличие у заинтересованного лица задолженности по страховым взносам и пени подтверждается представленными в материалы дела документами, в том числе: расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, справкой о выявлении недоимки по страховым взносам, реестрами поступления платежей от страхователя. Также в материалы дела представлены таблицы расчета пени по страховым взносам, позволяющие проверить обоснованность их начисления. Из данных таблиц возможно достоверно установить размер недоимки, период и дату ее возникновения (с учетом уплаты), сумму задолженности, по которой начислены пени, период их начисления и используемой ставки рефинансирования.

Начисленные Управлением пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование проверены судом и признаны обоснованными, заинтересованным лицом не опровергнуты.

Управлением соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов было направлено заинтересованному лицу в пределах срока, установленного статьёй 22 Закона № 212-ФЗ, также соблюден шестимесячный срок на подачу заявления, предусмотренный частью 5.5 статьи 19 Закона № 212-ФЗ, лицевой счет у заинтересованного лица имеется.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине отнесены на заинтересованное лицо.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с заинтересованного лица, при этом, принимая во внимание имущественное положение заинтересованного лица (является учреждением, финансируемым из бюджета), в силу пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 28.06.2014 №198-ФЗ) суд считает возможным освободить Учреждение от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казённого учреждения «Мокроусовская централизованная библиотечная система» (ОГРН <***>, ИНН <***>), расположенного по адресу: 641530, <...>, в пользу государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 429 174 руб. 73 коп., из которых:

328 187 руб. 19 коп. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчётный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала);

76 079 руб. 76 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчётный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала);

20 220 руб. 37 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части пенсии (по факту образования задолженности за отчётные периоды календарный 2015 год (в части 4 квартала), 1 квартал 216 года, полугодие 2016 года (в части 2 квартала));

4 687 руб. 41 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (по факту образования задолженности за отчётные периоды календарный 2015 год (в части 4 квартала), 1 квартал 2016 года, полугодие 2016 года (в части 2 квартала).

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объёме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

Т.Ю. Желейко