Решение от 25 февраля 2021 г. по делу № А04-8136/2020

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-8136/2020
г. Благовещенск
25 февраля 2021 года
изготовление решения в полном объеме


17 февраля 2021 года

объявлена резолютивная часть решения


Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Аныша Дениса Сергеевича,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации рабочего поселка (поселка городского типа) Уруша (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к
обществу с ограниченной ответственностью «Дионис» (ОГРН <***> ИНН <***>)

о взыскании штрафа в размере 24 094,36 руб., устранении недостатков выполненных работ

при участии в заседании:

от истца: не явился, извещен (ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123 АПК РФ);

от ответчика: не явился, извещен (ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123 АПК РФ);

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилась администрация рабочего поселка (поселка городского типа) Уруша (далее – истец) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Дионис» (далее – ответчик, ООО «Дионис») о взыскании штрафа по муниципальному контракту на выполнение работ по смене окон в местах общего пользования многоквартирных домов пгт Уруша от 13.12.2020 № 08236000036190002320001 в размере 24 094,36 руб.; обязании устранить дефекты, образовавшиеся в результате эксплуатации окон, произвести ремонт штукатурки и окраски водоэмульсионными составами прямолинейных наружных откосов, смену обделок из листовой стали в местах общего пользования многоквартирных домов пгт Уруша по адресам: ул. Транспортная, <...>.

Заявленные требования обоснованы тем, что 13.12.2020 между администрацией рабочего поселка (поселка городского типа) Уруша (заказчик) и ООО «Дионис» (подрядчик) на основании протокола подведения итогов электронного аукциона № 0823600003619000232 от 19.11.2019 заключен муниципальный контракт на выполнение работ по смене окон в местах общего пользования многоквартирных домов пгт Уруша, на основании которого подрядчик обязался выполнить работы по смене окон в местах общего пользования многоквартирных домов пгт Уруша, расположенным по адресам: ул. Транспортная, <...>, на сумму 240 943,56 руб. Работы подлежали выполнению в срок с 13.12.2020 в течение 20 (двадцати) календарных дней с момента заключения контракта. Дополнительным соглашением от 15.12.2019 изменена цена контракта на 232 183,20 руб.

Истец указывает, что предусмотренная муниципальным контрактом стоимость подлежащих выполнению работ оплачена заказчиком в полном объеме. Вместе с тем, работы выполнены подрядчиком частично, не выполнены работы по ремонту штукатурки и окраске водоэмульсионными составами прямолинейных наружных откосов и смене обделок из листовой стали в объемах, указанных в приложении № 2 к муниципальному контракту. Подрядчик гарантировал выполнение данных работ не позднее 01.06.2020 при условии, что среднесуточная температура окружающей среды будет не ниже +5 градусов. Однако гарантируемые подрядчиком работы в июне 2020 выполнены не были.

04.06.2020 подрядчику направленно уведомление о выявленных дефектах результата выполненных работ по смене окон, в котором было указано, что работы не завершены в гарантированные сроки, предложено привлечь субподрядчиков для завершения работ.

09.06.2020 заказчиком составлен акт, в котором зафиксированы дефекты, разрушения состава пены, не завершение работ по отделке и окраске наружных откосов и смене обделок из листовой стали в объемах, указанных в приложение № 2 к муниципальному контракту.

Определением от 29.10.2020 на основании пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации (далее - АПК РФ) исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

30.11.2020 от ответчика поступили документы для приобщения к материалам дела, а также возражения в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, в обоснование которого указано, что дела по искам о понуждении к исполнению обязательств в натуре не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 23.12.2020 суд, руководствуясь частью 5 статьи 227 АПК РФ, перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначил по делу предварительное судебное заседание на 25.01.2021.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 АПК РФ, направил дополнительные документы для приобщения к материалам дела, а также письменное обоснование заявленных требований.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 АПК РФ, направил письменный отзыв, в котором просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Судебное заседание проводилось в отсутствие представителей сторон на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав доводы сторон, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

13.12.2020 между администрацией рабочего поселка (поселка городского типа) Уруша (заказчик) и ООО «Дионис» (подрядчик) на основании протокола подведения итогов электронного аукциона № 0823600003619000232 от 19.11.2019 заключен муниципальный контракт № 08236000036190002320001 на выполнение работ по смене окон в местах общего пользования многоквартирных домов пгт Уруша (далее – контракт), в соответствии с пунктом 1.1 которого подрядчик обязался выполнить работы по смене окон в местах общего пользования многоквартирных домов пгт Уруша, а заказчик обязался принять работы в соответствии с требованиями действующего гражданского законодательства Российской Федерации и оплатить их.

Срок выполнения работ по контракту установлен пунктом 1.3 контракта в течение 20 календарных дней с момента заключения контракта.

Место выполнения работ: Амурская область, Сковородинский район, пгт. Уруша, ул. Транспортная, <...> (пункт 1.4 контракта).

В соответствии с пунктом 2.1 контракта цена контракта составляет 240 943,56 руб., НДС не облагается. Цена контракта включает в себя стоимость выполнения работ, все затраты и издержки, в том числе затраты на транспортировку рабочих, стоимость используемых материалов и оборудования, их доставку и разгрузку, а также налоги, сборы и другие обязательные платежи, взимаемые с подрядчика в связи с исполнением контракта. Заказчик уменьшает сумму, подлежащую уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком.

Оплата производится заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика, указанный в контракте. Расчет производится по факту выполнения всех работ, предусмотренных контрактом, после подписания сторонами акта о приемке выполненных работ (форма № КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) и предоставления подрядчиком счета, счета-фактуры (при наличии) в течение 30 дней. Авансирование не предусмотрено (пункт 2.2 контракта).

Согласно пункту 5.1 контракта работы выполняются в соответствии с требованиями качества, безопасности жизни и здоровья, а также иными требованиями сертификации, требованиями ГОСТ, СНиП, техническими условиям, стандартами, санитарными нормами и другими нормативными документами, установленными действующим законодательством Российской Федерации.

Гарантии качества распространяются на все работы, выполненные подрядчиком по контракту (пункт 5.2 контракта).

Пунктом 5.6 контракта предусмотрено, что гарантийный срок на качество выполненных работ, начинается с даты подписания сторонами в установленном порядке акт о приемки работ по форме КС-2 и составляет 6 месяцев.

Если в период гарантийного срока обнаружатся дефекты, то подрядчик обязан их устранить за свой счет и в согласованные с заказчиком сроки. Для участия в составлении акта, фиксирующего дефекты, согласования порядка и сроков их устранения, подрядчик обязан направить своего представителя не позднее 5 дней со дня получения письменного извещения заказчика. Гарантийный срок в этом случае продлевается соответственно на период устранения дефектов (пункт 5.7 контракта).

В силу пункта 5.8 контракта в случае уклонения подрядчика в течение 5 дней от составления акта заказчик вправе составить соответствующий акт самостоятельно или с привлечением экспертной организации - независимого эксперта. При этом расходы на соответствующую экспертизу несёт подрядчик, за исключением случаев, когда экспертизой установлено отсутствие нарушений подрядчиком контракта или причинно-следственной связи между действиями подрядчика и обнаруженными недостатками. В указанных случаях расходы за экспертизу несёт сторона, потребовавшая назначение экспертизы, а если она назначена по соглашению между сторонами, обе стороны поровну.

Согласно подпункту «а» пункта 6.3.3 контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик выплачивает заказчику неустойку (штраф) в виде фиксированной суммы, определяемой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 в размере 24 094,36 руб. (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 7.3.4 - 7.3.7 раздела), определяемой в следующем порядке: 10 % цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей.

Контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до полного исполнения обязательств сторонами (пункт 8.1 контракта).

Дополнительными соглашениями от 15.12.2019 пункт 2.1 контракта изложен сторонами в новой редакции, согласно которой цена контракта составляет 232 183,20 руб., НДС не облагается. Цена контракта включает в себя стоимость выполнения работ, все затраты и издержки, в том числе затраты на транспортировку рабочих, стоимость используемых материалов и оборудования, их доставку и разгрузку, а также налоги, сборы и другие обязательные платежи, взимаемые с подрядчика в связи с исполнением контракта. Заказчик уменьшает сумму, подлежащую уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком.

По муниципальному контракту от 13.12.2020 № 08236000036190002320001 сторонами подписаны акт о приемке выполненных работ по форме № КС-2 от 25.12.2019 № 1 на сумму 232 183,20 руб., справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3 от 25.12.2019 № 1 на сумму 232 183,20 руб.

Выполненные подрядчиком и принятые заказчиком работы по муниципальному контракту от 13.12.2020 № 08236000036190002320001 на сумму 232 183,20 руб. оплачены администрацией рабочего поселка (поселка городского типа) Уруша в полном объеме платежными поручениями от 25.12.2019 № 1494 на сумму 8 483,20 руб., от 25.12.2019 № 1493 на сумму 223 700 руб.

ООО «Дионис» письмом от 25.12.2019 гарантировало производство работ по ремонту штукатурки и окраске водоэмульсионными составами прямолинейных наружных откосов и смене обделок из листовой стали в объема, указанных в приложении № 2 к контракту в срок не позднее 01.06.2020 при условии, что среднесуточная температура окружающей среды будет не ниже +5 градусов Цельсия.

Администрация рабочего поселка (поселка городского типа) Уруша письмом от 04.06.2020 сообщило ООО «Дионис» о необходимости явки для ознакомления с выявленными дефектами в результате визуального осмотра окон по адресу: пгт. Уруша, ул. Транспортная, <...>, составления и подписания акта осмотра объектов.

09.06.2020 комиссией в составе представителей администрации рабочего поселка (поселка городского типа) Уруша составлен акт о выявленных недостатках результата выполненных работ от 09.06.2020, в котором отражено, что при эксплуатации в период гарантийного срока установленных окон по адресу: пгт. Уруша, ул. Транспортная, <...>, по причине невыполнения ООО «Дионис» работ по муниципальному контракту от 13.12.2020 № 08236000036190002320001 по ремонту штукатурки и окраске водоэмульсионными составами прямолинейных наружных откосов, выявлены следующие недостатки: состав пены подвергся разрушению, при которых в местах стыка окон и стены образовались щели.

В акте о выявленных недостатках результата выполненных работ от 09.06.2020 отражено, что извещение о дате и месте составления акта направлено в ООО «Дионис» 04.06.2020; представитель ООО «Дионис» для составления акта не явился.

Администрация рабочего поселка (поселка городского типа) Уруша претензией от 10.06.2020 предложила подрядчику устранить выявленные недостатки в рамках исполнения гарантийных обязательств; выплатить штраф за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, в размере 240 943,56 руб.

Совместно с претензией от 10.06.2020 ответчику направлена копия акта о выявленных недостатках результата выполненных работ от 09.06.2020.

ООО «Дионис» в ответ на претензию заказчика письмом от 23.10.2020 сообщило администрации рабочего поселка (поселка городского типа) Уруша об отсутствии оснований для устранения выявленных дефектов по мотиву не направления подрядчику извещения об обнаружении дефектов в течение гарантийного срока.

Письмом от 23.10.2020 подрядчик известил заказчика о приостановлении работ по муниципальному контракту от 13.12.2020 № 08236000036190002320001 по ремонту штукатурки и окраске водоэмульсионными составами прямолинейных наружных откосов и смене обделок из листовой стали до наступления средней суточной температуры окружающей среды не ниже +5 градусов Цельсия и гарантировало их выполнение в срок не позднее 01.06.2021.

Ответчиком выявленные недостатки в добровольном порядке не были устранены, что явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям.

Исследовав и оценив условия заключенного сторонами муниципального контракта от 13.12.2020 № 08236000036190002320001, суд приходит к выводу о том, что между сторонами сложились правоотношения, вытекающие из договора подряда, которые регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 АПК РФ).

Пунктом 1 статьи 721 ГК РФ установлено, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора - требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

В соответствии с пунктом 3 статьи 724 ГК РФ заказчик праве предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженные в течение гарантийного срока.

В случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, заказчик вправе потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок (пункт 2 части 1 статьи 723 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 755 ГК РФ подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

По смыслу приведенных норм права на заказчике лежит обязанность доказать, что недостатки результата работ обнаружены им в течение гарантийного срока, а на подрядчике - что эти недостатки являются следствием нормального износа объекта или его неправильной эксплуатации.

ООО «Дионис» на основании заключенного сторонами муниципального контракта от 13.12.2020 № 08236000036190002320001 обязалось выполнить работы по смене окон в местах общего пользования многоквартирных домов, расположенных по адресу: Амурская область, Сковородинский район, пгт. Уруша, ул. Транспортная, <...>, в течение 20 календарных дней с момента заключения контракта, а администрация рабочего поселка (поселка городского типа) Уруша обязалась принять и оплатить эти работы.

Техническим заданием к контракту от 13.12.2020 № 08236000036190002320001 предусмотрены, в том числе, работы по ремонту штукатурки и окраске водоэмульсионными составами прямолинейных наружных откосов.

Сторонами подписаны акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2) от 25.12.2019 № 1 на сумму 232 183,20 руб., справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) от 25.12.2019 № 1 на сумму 232 183,20 руб.

Согласно акту о выявленных недостатках результата выполненных работ от 09.06.2020 после выполнения подрядчиком работ по контракту от 13.12.2020 № 08236000036190002320001 заказчиком выявлены следующие дефекты: не выполнение работ по ремонту штукатурки и окраске водоэмульсионными составами прямолинейных наружных откосов, в результате чего состав пены подвергся разрушению, при которых в местах стыка окон и стены образовались щели.

Материалами дела подтверждается, что ответчик был надлежащим образом уведомлен о проведении осмотра окон по адресу: пгт. Уруша, ул. Транспортная, <...> на предмет наличия дефектов и составлении акта о выявленных недостатках результата выполненных работ от 09.06.2020, однако от подписания акта отказался, о чем имеется соответствующая отметка.

Таким образом, факт наличия недостатков и дефектов в выполненных ответчиком работах по смене окон в местах общего пользования многоквартирных домов пгт. Уруша подтверждается материалами дела.

Доказательств выполнения подрядчиком и сдачи заказчику работ, направленных на устранение указанных дефектов на момент рассмотрения дела ответчиком не представлено.

По условиям муниципального контракта от 13.12.2020 № 08236000036190002320001 гарантийный срок на качество выполненных работ начинается с даты подписания сторонами в установленном порядке акта о приемки работ по форме КС-2 и составляет 6 месяцев.

Доказательств внесения изменений в муниципальный контракт в части установления иных гарантийных сроков выполненных работ, изменения видов гарантийных работ, суду не представлено и в материалах дела не имеется.

Акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2) подписан сторонами 25.12.2019.

Возражая относительно заявленных требований, ответчик указал, что извещение об обнаружении дефектов направлено подрядчику по истечении установленного муниципальным контрактом от 13.12.2020 № 08236000036190002320001 гарантийного срока.

Вместе с тем, в материалы дела представлено гарантийное письмо ООО «Дионис» от 25.12.2019, из содержания которого следует, что на момент подписания акта о приемке выполненных работ по форме № КС-2 от 25.12.2019№ 1 сторонам было известно о наличии не выполненных подрядчиком работ по муниципальному контракту от 13.12.2020 № 08236000036190002320001 по ремонту штукатурки и окраске водоэмульсионными составами прямолинейных наружных откосов и смене обделок из листовой стали, их объемах и сроках выполнения (не позднее 01.06.2020).

Указанные в гарантийном письме недостатки работ аналогичны недостаткам, зафиксированным в акте о выявленных недостатках результата выполненных работ от 09.06.2020.

Следовательно, недостатки работ выявлены заказчиком в пределах гарантийных сроков.

В материалы дела представлены доказательства, свидетельствующие о составе и объеме недостатков, выявленных заказчиком в рамках гарантийного срока, которые в силу положений контракта и статьей 723, 755 ГК РФ подлежат устранению ответчиком.

В пределах гарантийного срока действует презумпция вины подрядчика за недостатки (дефекты) выполненных работ и на него в соответствии со статьей 65 АПК РФ возлагается обязанность доказать, что работы им выполнены качественно, а возникшие в период гарантийного срока недостатки (дефекты) не являются следствием выполненных подрядчиком работ.

Безусловных доказательств того, что выявленные дефекты не относятся к гарантийным обязательствам, могли возникнуть вследствие действий заказчика, нормального износа, неправильной эксплуатации, ненадлежащего ремонта, ответчик в нарушение положений статьи 65 АПК РФ суду не представил.

При таких обстоятельствах подлежит удовлетворению требование администрации рабочего поселка (поселка городского типа) Уруша об обязании ответчика устранить недостатки работ, выполненных по муниципальному контракту на выполнение работ по смене окон в местах общего пользования многоквартирных домов пгт Уруша от 13.12.2019 № 08236000036190002320001: устранить дефекты, образовавшиеся в результате эксплуатации окон (состав монтажной пены подвергся разрушению, при которых в местах стыка окон и стены образовались щели); произвести ремонт штукатурки и окраски водоэмульсионными составами прямолинейных наружных откосов; смену обделок из листовой стали в местах общего пользования многоквартирных домов.

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Учитывая положения статьи 174 АПК РФ, характер выявленных недостатков работ по муниципальному контракту от 13.12.2019 № 08236000036190002320001, сроков выполнения работ, предусмотренных договором, суд считает необходимым установить ответчику срок устранения недостатков - в течение двадцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Рассмотрев требование администрации рабочего поселка (поселка городского типа) Уруша о взыскании с ответчика неустойки (штрафа) за ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальному контракту на выполнение работ по смене окон в местах общего пользования многоквартирных домов пгт Уруша от 13.12.2020 № 08236000036190002320001 в размере 24 094,36 руб., суд приходит к следующему.

На основании требований статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Пунктом 4 статьи 421 ГК РФ установлено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (ст. 330 ГК РФ).

В пункте 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Частью 6 статьи 34 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов (пункт 8 статьи 34 Закона о контрактной системе).

Согласно подпункту «а» пункта 6.3.3 муниципального контракта от 13.12.2020 № 08236000036190002320001 за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик выплачивает заказчику неустойку (штраф) в виде фиксированной суммы, определяемой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 в размере 24 094,36 руб. (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 7.3.4 - 7.3.7 раздела), определяемой в следующем порядке: 10 % цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - Правила № 1042).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 10 % цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. руб. (подпункт «а» пункта 3 Правил № 1042).

Судом установлен факт наличия недостатков в выполненных ООО «Дионис» работах по смене окон в местах общего пользования многоквартирных домов пгт Уруша от 13.12.2020 № 08236000036190002320001, а также факт неисполнения ответчиком гарантийных обязательств по контракту.

Неустойку (штраф) за ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальному контракту от 13.12.2020 № 08236000036190002320001 истец просит взыскать в размере 24 094,36 руб. – предусмотренная контрактом фиксированная сумма.

Согласно статье 332 ГК РФ размер законной неустойки может быть увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает.

В пункте 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что если размер неустойки установлен законом, то в силу пункта 2 статьи 332 ГК РФ он не может быть по заранее заключенному соглашению уменьшен, но может быть увеличен, если такое увеличение законом не запрещено.

Закон о контрактной системе и Правила № 1042 устанавливают только нижний предел ответственности подрядчика в виде штрафа и не содержат запрета на увеличение соглашением сторон размера штрафа.

Следовательно, установление в пункте 6.3.3 муниципального контракта от 13.12.2020 № 08236000036190002320001 фиксированного штрафа в размере большем, чем указано в Правилах № 1042, не противоречит законодательству.

Доказательств оплаты указанной задолженности с приложением соответствующих документов, на момент рассмотрения настоящего спора, сторонами не представлено.

В соответствии с пунктом 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 ГК РФ только при наличии соответствующего заявления со стороны должника (ответчика).

Ответчик ходатайство о снижении неустойки (штрафа) не заявил, доказательства ее несоразмерности не предъявлял.

На основании изложенного, суд признает обоснованными требования истца о взыскании с ответчика неустойки (штрафа) по муниципальному контракту на выполнение работ по смене окон в местах общего пользования многоквартирных домов пгт Уруша от 13.12.2020 № 08236000036190002320001 в размере 24 094,36 руб.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по заявленным требованиям составляет 8 000 руб. (2 000 руб. по требованию имущественного характера + 6 000 руб. по требованию неимущественного характера).

Администрация рабочего поселка (поселка городского типа) Уруша на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета в размере 8 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации рабочего поселка (поселка городского типа) Уруша (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить – обязать общество с ограниченной ответственностью «Дионис» (ОГРН <***> ИНН <***>) в течении двадцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, устранить недостатки работ, выполненных по муниципальному контракту на выполнение работ по смене окон в местах общего пользования многоквартирных домов пгт Уруша от 13.12.2019 № 08236000036190002320001: устранить дефекты, образовавшиеся в результате эксплуатации окон (состав монтажной пены подвергся разрушению, при которых в местах стыка окон и стены образовались щели); произвести ремонт штукатурки и окраски водоэмульсионными составами прямолинейных наружных откосов; смену обделок из листовой стали в местах общего пользования многоквартирных домов.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дионис» (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу администрации рабочего поселка (поселка городского типа) Уруша (ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку (штраф) по муниципальному контракту на выполнение работ по смене окон в местах общего пользования многоквартирных домов пгт Уруша от 13.12.2020 № 08236000036190002320001 в размере 24 094,36 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дионис» (ОГРН <***> ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 8 000 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области


Судья Д.С. Аныш