Решение от 31 мая 2019 г. по делу № А19-5331/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-7353/2019
г. Иркутск
31 мая 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2019 года. Полный текст решения изготовлен 31 мая 2019 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Рукавишниковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Министерства лесного комплекса Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 664003, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Иркутскводлеспромстрой-Небельский ЛПХ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 666504, <...>)

о взыскании 3 303 783 руб.

при участии в судебном заседании 20 мая 2019 года:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности № 159 от 06.11.2018, паспорт;

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 28.02.2019, удостоверение адвоката.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 15 час. 00 мин. 27 мая 2019 года. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, в присутствии тех же представителей сторон.

установил:

Министерство лесного комплекса Иркутской области (далее – Министерство, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Иркутскводлеспромстрой-Небельский ЛПХ» (далее – ответчик) о взыскании 3 303 783 руб. неустойки за нарушение обязательства по проведению лесовосстановительных мероприятий.

Истец в судебном заседании заявил об уточнении иска, просил взыскать 2 614 666 руб. 92 коп. неустойки.

С учетом положений статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение иска судом принято.

Истец в судебном заседании иск поддержал.

Ответчик в судебном заседании иск оспорил по существу, поддержав изложенные в отзыве на иск доводы, указал на нарушение истцом процедуры проведения проверки. Ответчик также пояснил, что истцом при применении меры ответственности к ответчику применен неверный пункт договора аренды; для целей расчета неустойки истцом принят во внимание не подлежащий учету размер аренды за 2019 год; истцом для целей расчета неустойки неверно определен момент, с которого надлежит начислять неустойку; заявленный истцом размер неустойки является несоразмерным последствиям нарушения обязательства.

Исследовав материалы дела, выслушав истца и ответчика, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, на основании протокола № 2 результатов аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 12.04.2011 между агентством лесного хозяйства Иркутской области (арендодатель) и ООО «Иркутскводлеспромстрой-Небельский ЛПХ» (арендатор) 14.04.2011 заключен договор аренды лесного участка № 91-140/11, по условиям которого арендатору в возмездное временное пользование предоставлен лесной участок, расположенный на землях лесного фонда, имеющий местоположение: Иркутская область, Киренский район, Киренское лесничество в эксплуатационных лесах, Киренское участковое лесничество, Киренская дача, кварталы №№ 161, 162, 164, 166-170, 224-226, 231, 260-266, 269-272, 292-295, 299-306, 318ч, 319, 320, 322, 327-332, 348ч, 349, 351-353, 357-365, 376ч, 377-382, 387-389, 402ч, 403-407, 412-416, 417ч, 418-422, 426-428, 430ч, 431, 432, 434, 435, 440, 445, 446; Чайского участкового лесничества, Сполошинская дача, кварталы №№ 445, 510, 511ч, 540, 556ч, 557ч, 558, 561-563, 578ч, 579, 580, 583, 584, 600ч, 601, 602 общей площадью 88930 га, в границах, указанных в:

- плане лесного участка (схеме) с номером учетной записи в государственном лесном реестре 813-2010-12 (приложение № 2 к договору) (далее – участок);

в целях использования лесов для заготовки древесины в объеме 149,2 тыс. м3, в том числе по хвойному хозяйству 118,5 тыс. м3.

Пунктом 9.1. договора установлено, что он считается заключенным с момента его государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 и действует 49 лет (включительно).

Государственная регистрация договора аренды произведена в установленном законом порядке, дата регистрации – 20.05.2011.

По акту приема-передачи от 28.06.2011 лесной участок передан арендатору.

Постановлением Правительства Иркутской области № 178-пп от 31.03.2016 агентство лесного хозяйства Иркутской области переименовано в министерство лесного комплекса Иркутской области.

Подпунктом 5.4.9. договора аренды лесного участка предусмотрена обязанность арендатора осуществлять за свой счет санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов.

В проекте освоения лесов на 2012-2018 годы, переданных в аренду ООО «ИВЛПС-Небельский ЛПХ», на территории Киренского лесничества муниципального образования «Киренский район» Иркутской области содержится информация об участках леса, в которых проектируется заготовка древесины и рекомендуемые способы лесовосстановления.

Так, согласно проекту освоения лесов, в квартале № 382, выделах 15, 17, в квартале № 422, выделах 21, 38 Киренской дачи Киренского участкового лесничества Киренского лесничества предусмотрено искусственное лесовосстановление при сплошном виде рубки.

Согласно лесной декларации № 1 от 14.12.2015 ответчиком в период с 01.01.2016 по 31.12.2016 производилась заготовка древесины на лесосеке № 2 в квартале № 382 выделах 15,17 Киренской дачи Киренского участкового лесничества Киренского лесничества на площади 34,8 га.

Согласно лесной декларации № 2 от 19.01.2016 ответчиком в период с 29.01.2016 по 31.12.2016 производилась заготовка древесины на лесосеке № 1 в квартале № 422 выделах 21,38 Киренской дачи Киренского участкового лесничества Киренского лесничества на площади 39,5 га.

В соответствии с Проектами искусственного лесовосстановления на осень 2017 года ответчику необходимо было произвести следующие работы: искусственное лесовосстановление методом посева на площади 74,3 га: в квартале № 382 выделах 15,17 на площади 34,8 га, в квартале № 422 выделах 21,38 на площади 39,5 га Киренской дачи Киренского участкового лесничества Киренского лесничества.

Согласно представленному в Киренское лесничество Отчету о воспроизводстве лесов и лесоразведении за январь-декабрь 2017 года ответчиком по договору аренды лесного участка №91-140/11 от 14.04.2011 не проведены лесовосстановительные мероприятия (искусственное лесовосстановление) в квартале № 382 выделах 15,17 на площади 34,8 га, в квартале № 422 выделах 21,38 на площади 39,5 га Киренской дачи Киренского участкового лесничества Киренского лесничества.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в нарушение положений Лесного кодекса Российской Федерации, Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом МПР России от 16.07.2007 № 183 (действовавших на момент возникновения обязанности по проведению лесовосстановительных мероприятий), проекта освоения лесов ответчиком не исполнено обязательство по воспроизводству лесов и лесоразведения за 2017 год, площадь невыполненных лесовосстановительных мероприятий (искусственное лесовосстановление методом посадки) на вырубках 2016 года составила 74,3 га.

Пунктом 6.4. договора аренды установлено, что в случае неисполнения обязательств, предусмотренных, в том числе, подпунктом 5.4.9. договора, арендатор обязан уплатить арендодателю неустойку в размере 0,1% от размера годовой арендной платы за каждый день просрочки, начиная со дня получения уведомления о необходимости исполнения арендатором соответствующего обязательства до момента полного исполнения соответствующего обязательства. Уплата неустойки не освобождает арендатора от исполнения обязательства в натуре.

Размер арендной платы предусмотрен пунктом 4.1. и на момент заключения договора составил 2 626 933 руб. в год.

В силу пункта 4.5. договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

В связи с изменением соответствующих ставок платы размер арендной платы за 2017 год составил 3 051 284 руб. 18 коп., за 2018 год – 4 384 958 руб. 06 коп., за 2019 год – 4 809 308 руб. 84 коп.

2 марта 2017 года ответчиком было получено уведомление исх. № 186 от 18.02.2017 о необходимости проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов на лесном участке, переданном в аренду (договор от 14.04.2011 № 91-140/11) в Киренском лесничестве.

В соответствии с произведенным истцом расчетом размер неустойки в связи с невыполнением мероприятий по лесовосстановлению за 2017 год составил 2 614 666 руб. 92 коп.

Претензией № 53-17/19 от 18.01.2019 истец потребовал уплатить неустойку за неисполнение обязательства по договору аренды лесного участка.

В связи с невыполнением мероприятий по лесовосстановлению истец обратился в арбитражный суд за взысканием неустойки.

Исследовав представленные в дело доказательства, оценив их в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

По своей правовой природе заключенный сторонами договор является договором аренды лесного участка, правовое регулирование которого осуществляется нормами параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, главы 6 Лесного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно части 1 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации, пункту 3 Правил лесовосстановления лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 183 утверждены Правила лесовосстановления (далее - Правила лесовосстановления), пунктом 2 которых установлено, что лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов.

Согласно пункту 1 Правил лесовосстановления они разработаны в соответствии со статьей 62 Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливают требования к лесовосстановлению во всех лесных районах Российской Федерации.

Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Пунктом 3 Правил лесовосстановления предусмотрено, что лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п. (содействие естественному лесовосстановлению). Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений. Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации, пункт 4 Правил лесовосстановления).

В соответствии с пунктами 5, 6 Правил лесовосстановления лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, редин, прогалин, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления земель, при котором в зависимости от состояния на них подроста и молодняка определяются способы лесовосстановления в соответствии с настоящими Правилами. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению, комбинированному лесовосстановлению.

Согласно статье 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 названного Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу части 2 статьи 55, части 4 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации, приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» проект освоения лесов определяет объем соответствующих лесовосстановительных мероприятий и утверждается на основании материалов лесоустройства.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам, арендатор в 2017 году должен был осуществить лесовосстановительные мероприятия (искусственное лесовосстановление методом посева) на вырубках 2016 года на площади 74,3 га.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Доказательств, подтверждающих исполнение ответчиком мероприятий по лесовосстановлению, материалы дела не содержат.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Как указано выше, подпунктом 5.4.9. договора аренды лесного участка предусмотрена обязанность арендатора осуществлять за свой счет санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов.

В ходе рассмотрения дела суд пришел к выводу о наличии в действиях арендатора нарушений подпункта 5.4.9. договора аренды и, как следствие, правомерности и обоснованности требований истца о взыскании неустойки за невыполнение мероприятий по искусственному лесовосстановлению, предусмотренного проектом освоения лесов.

Пунктом 6.4. договора аренды установлено, что в случае неисполнения обязательств, предусмотренных, в том числе, подпунктом 5.4.9. договора, арендатор обязан уплатить арендодателю неустойку в размере 0,1% от размера годовой арендной платы за каждый день просрочки начиная со дня получения уведомления о необходимости исполнения арендатором соответствующего обязательства до момента полного исполнения соответствующего обязательства. Уплата неустойки не освобождает арендатора от исполнения обязательства в натуре.

Истцом на основании статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 6.4. договора произведен расчет, согласно которому неустойка за невыполнение лесовосстановительных мероприятий 2017 года за период с 03.03.2017 по 18.01.2019 составила 2 614 666 руб. 92 коп., исходя из следующего расчета:

- 3051284,18 (размер арендной платы за 2017 год) х 0,1% х 304 дня (за период с 03.03.2017 по 31.12.2017) = 927 589 руб. 12 коп.;

- 4384958,06 (размер арендной платы за 2018 год) х 0,1% х 365 дней (за период с 01.01.2018 по 31.12.2018) = 1 600 510 руб. 40 коп.;

- 4809308,84 (размер арендной платы за 2019 год) х 0,1% х 18 дней (за период с 01.01.2019 по 18.01.2019) = 86 567 руб. 40 коп.

Проверив представленный истцом расчет, суд с учетом доводов ответчика полагает представленный истцом расчет неверным, поскольку истцом необоснованно применены при расчете размеры арендной платы за 2018, 2019 годы, при этом требование о применении меры гражданско-правовой ответственности в виде взыскания неустойки за неисполнение обязательств за 2017 год. Таким образом, при расчете должен быть применен размер арендной платы, установленный в 2017 году и равный 3 051 284 руб. 18 коп.

Кроме того, истец начисляет неустойку с 03.03.2017 (день, следующий за днем получения ответчиком уведомления).

Действительно, пунктом 6.4. договора предусмотрена обязанность арендатора уплатить неустойку за каждый день просрочки начиная со дня получения уведомления о необходимости исполнения арендатором соответствующего обязательства. Вместе с тем, начисление неустойки не может производиться ранее начала просрочки по исполнению самого обязательства.

Из материалов дела усматривается, что лесовосстановительные мероприятия подлежали обязательному выполнению в 2017 году. Следовательно, срок выполнения обязательств, с учетом их специфики, не мог истечь в начале 2017 года (уведомление датировано 18.02.2017).

Более того, в самом уведомлении Министерством указан срок для выполнения обязательств – до 01.10.2017.

Согласно статье 193 Гражданского кодекса Российской Федерации если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В соответствии с положениями статьи 191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Поскольку 01.10.2017 приходилось на воскресенье, по мнению суда, конечным сроком исполнения обязательств по проведению лесовосстановительных мероприятий является 02.10.2017. Таким образом, в качестве начальной даты начисления неустойки следовало указать 03.10.2017.

Согласно расчету суда размер неустойки за неисполнение обязательств, предусмотренных пунктом 6.4. договора, за период с 03.10.2017 по 18.01.2019 (473 дня) округленно составил 1 443 257 руб. 40 коп.:

3051284,18 (размер арендной платы за 2017 год) х 473 х 0,1%.

Ответчиком заявлено ходатайство об уменьшении неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации до суммы 601 601 руб. 98 коп., рассчитанной исходя из двукратной ставки рефинансирования.

При подаче ходатайства ответчик просил учесть имущественное и социальное положение ответчика, указал на убыточность текущей деятельности предприятия, пояснил, что удовлетворение исковых требований приведет к невозможности осуществления текущих расчетов с бюджетами различных уровней по уплате налогов и сборов, к возникновению задолженности по заработной плате, а также коммунальным платежам перед ресурсоснабжающими организациями.

Согласно пункту 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке.

При этом согласно пункту 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление от 24.03.2016 № 7), если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 73 Постановления от 24.03.2016 № 7 бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства.

Судом в удовлетворении заявления о снижении неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации отказано.

При принятии решения об отказе в удовлетворении ходатайства о снижении неустойки судом учтен тот факт, что мероприятия по лесовосстановлению, назначенные на 2017 год, на момент рассмотрения дела (спустя практически два года) не исполнены; доказательства, что ответчик приступил к исполнению обязательств по договору, также отсутствуют.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что разумным и обоснованным является требование о взыскании неустойки в размере 1 443 257 руб. 40 коп. Иск подлежит частичному удовлетворению. В остальной части иск удовлетворению не подлежит.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Учитывая, что истец от уплаты государственной пошлины освобожден в соответствии с подпунктом 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход федерального бюджета на основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере пропорционально размеру удовлетворенных требований истца, – 19 912 руб. 48 коп.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Иркутскводлеспромстрой-Небельский ЛПХ» в пользу Министерства лесного комплекса Иркутской области 1 443 257 руб. 40 коп. неустойки.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Иркутскводлеспромстрой-Небельский ЛПХ» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 19 912 руб. 48 коп.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.

Судья Е.В. Рукавишникова