Постановление от 9 сентября 2025 г. по делу № А32-62405/2022

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД Газетный пер., 34, <...>, тел.: <***>, факс: <***>

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-62405/2022
город Ростов-на-Дону
10 сентября 2025 года
15АП-12585/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2025 года. Полный текст постановления изготовлен 10 сентября 2025 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Илюшина Р.Р., судей Мельситовой И.Н., Нарышкиной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Черни Д.В., в отсутствии лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.06.2024 по делу № А32-62405/2022

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Алмазстрой» (ИНН <***> ОГРН <***>)

к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края,

при участии третьих лиц: администрации Краснодарского края, администрации муниципального образования город Новороссийск, общества с ограниченной

ответственностью «ОБД-Инвест» (ИНН <***> ОГРН <***>), о признании незаконным решения, об обязании подготовить и направить проект

распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ОБД-Инвест» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент) со следующими требованиями:

- признать незаконным изложенное в письме от 14.09.2022 № 52-31-04-38598/22 решение Департамента имущественных отношений Краснодарского края о не исключении земельного участка с кадастровым номером 23:47:0000000:7822 из Перечня земель особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории города Новороссийска, использование которых не допускается для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством, утвержденного распоряжением главы администрации Краснодарского края от 30.03.2006 № 283-р;

- обязать Департамент имущественных отношений Краснодарского края в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу подготовить и направить в администрацию Краснодарского края проект распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края об исключении земельного участка с кадастровым номером 23:47:0000000:7822 из Перечня земель особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории города Новороссийска, использование которых не допускается для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством, утвержденного распоряжением главы администрации Краснодарского края от 30.03.2006 № 283-р.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Администрация Краснодарского края, Администрация муниципального образования город Новороссийск.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.12.2023 удовлетворено ходатайство общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Алмазстрой» от 14.12.2023 о процессуальном правопреемстве, ООО СЗ «Алмазстрой» признано заявителем по настоящему делу в порядке процессуального правопреемства. ООО «ОБД-Инвест» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.06.2024 суд признал незаконным решение департамента, выраженное в письме от 14.09.2022 № 52-31-04-38598/22, о не исключении земельного участка с кадастровым номером 23:47:0000000:7822 из Перечня земель особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории города Новороссийска, использование которых не допускается для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством, утвержденного распоряжением главы администрации Краснодарского края от 30.03.2006 № 283-р. Суд обязал департамент в течение десяти дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу подготовить и направить в администрацию Краснодарского края проект распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края об исключении земельного участка с кадастровым номером 23:47:0000000:7822 из Перечня земель особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории города Новороссийска, использование которых не допускается для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством, утвержденного распоряжением главы Администрации Краснодарского края от 30.03.2006 № 283-р. Также с департамента в пользу ООО СЗ «Алмазстрой» взыскано 3 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, департамент обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит отменить решение суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права. У департамента отсутствуют полномочия по принятию решений по исключению спорного земельного участка из перечня земель особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории города Новороссийска, использование которых не допускается для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством, утвержденного распоряжением главы администрации Краснодарского края от 30.03.2006 № 283-р. Обращение в

суд с требованиями по исключению спорного земельного участка из границ особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий направлено на обход установленной действующим законодательством административной процедуры по исключению земельных участков из границ особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий. Также судом первой инстанции не принят во внимание факт подготовки департаментом проекта распоряжения губернатора Краснодарского края об исключении земельного участка с кадастровым номером 23:47:0000000:7822 из перечня земель особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий. Кроме того, решение суда является неисполнимым.

Также департаментом в апелляционной жалобе заявлено ходатайство о приостановлении производства по делу до рассмотрения Краснодарским краевым судом дела № 3а-206/2024.

Ходатайство мотивировано тем, что в рамках дела № 3а-206/2024 рассматривается административный иск Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края к городской Думе муниципального образования города Новороссийска о признании недействующим решение городской думы муниципального образования г. Новороссийска от 22.11.2011 № 158 «Об утверждении генерального плана городского округа муниципального образования г. Новороссийск».

Аналогичное ходатайство о приостановлении производства по делу также заявлено Администрацией Краснодарского края.

Определением от 22.10.2024 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу итогового судебного акта Краснодарского краевого суда по административному делу № 3а-206/2024.

Апелляционным судом установлено, что в соответствии с карточкой дела № 3а-206/2024 производство по делу прекращено 22.07.2025.

Кроме того, распоряжением Губернатора Краснодарского края от 19.05.2025 № 125-р внесены изменения в распоряжение главы администрации Краснодарского края от 30.06.2006 № 283-р «Об утверждении перечня земель особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории города Новороссийска, использование которых для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством».

Подпунктом 35 пункта 4 приложения к Распоряжению Губернатора Краснодарского края от 19.05.2025 № 125-р, из распоряжения главы администрации Краснодарского края от 30.06.2006 № 283-р исключены пункты 63-68.

Таким образом, в связи с изданием вышеуказанного распоряжения земельный участок являющийся предметом спора исключён из особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий

С учётом изложенного, определением от 19.08.2025 апелляционный суд возобновил производство по делу.

21.08.2025 от общества в материалы дела поступило заявление об отказе от заявленных требований и прекращении на этом основании производства по делу, подписанное представителем по доверенности ФИО1

Рассмотрев заявление общества об отказе от заявления, суд апелляционной инстанции полагает его подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

Частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что истец вправе при рассмотрении дела в

арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Отказ от заявленных требований подписан уполномоченным лицом, имеющим соответствующие полномочия, не противоречит закону и иным нормативным правовым актам, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем суд апелляционной инстанции принимает отказ от заявления.

Поскольку отказ от заявленных требований в полном объеме прямо выражен в письменной форме, не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, постольку в силу пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основании пункта 3 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимается судом апелляционной инстанции, решение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению.

На основании части 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

Общество, обращаясь с заявленными требованиями уплатило государственную пошлину в размере 3 000 рублей (платёжное поручение № 2351 от 12.12.2022).

Ввиду отказа от заявленных требований на стадии апелляционного производства, с учётом положений абзаца 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, обществу надлежит вернуть 1 500 рублей государственной пошлины по заявлению.

Руководствуясь статьями 49, 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

принять отказ общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Алмазстрой» от заявленных требований в полном объеме.

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.06.2024 по делу № А32-62405/2022 отменить, производство по делу прекратить.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Алмазстрой» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) из федерального бюджета 1 500 рублей государственной пошлины по заявлению, уплаченной по платёжному поручению № 2351 от 12.12.2022.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через суд первой инстанции.

Председательствующий Р.Р. Илюшин

Судьи И.Н. Мельситова

Н.В. Нарышкина