Решение от 27 марта 2018 г. по делу № А83-13007/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru

E-mail: info@crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-13007/2017
27 марта 2018 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 26 марта 2018 года. Полный текст решения изготовлен 27 марта 2018 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ищенко Г.М., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев материалы дела по заявлению Министерства промышленной политики Республики Крым (ОГРН – <***>, ИНН – <***>, КПП – 910201001, ул. Киевская, 81, г. Симферополь, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ТЕХНОТРЕЙД» (ОГРН – <***>, ИНН - <***>, КПП – 910201001, ул. Буденного, 32, литера Б, помещение 16, г. Симферополь, <...>)

о привлечении к административной ответственности,

при участии:

от Министерства промышленной политики Республики Крым – ФИО2, доверенность от 09.01.2018 №4,

от общества с ограниченной ответственностью «ТЕХНОТРЕЙД» – ФИО3, доверенность от 25.09.2017.

УСТАНОВИЛ:

Министерство промышленной политики Республики Крым (далее- заявитель, Министерство, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым (далее- суд, арбитражный суд) с заявлением (с учетом заявления об уточнении исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ТЕХНОТРЕЙД» (далее – ООО «ТЕХНОТРЕЙД», Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Требования обоснованы осуществлением Обществом оборота алкогольной продукции, который выражался в хранении алкогольной продукции без соответствующей лицензии в кафе, находящемся по адресу: 297406, <...> ( лит.А, пом.1,4).

Общество возражало против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве и дополнительных пояснениях, ссылаясь при этом на нарушения заявителем требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее-Закон №294-ФЗ). Общество указывает, поскольку проверка проведена с нарушением требований Закона №294-ФЗ, то мнению Общества, акт и протокол, полученные в рамках данной проверки, являются недопустимыми доказательствами и не могут быть положены в основу решения суда.

В судебном заседании 26.03.2018 представитель Министерства поддержал заявленные требования и просил суд привлечь Общество к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ без конфискации алкогольной продукции.

Представитель Общества возражала против заявленных требований, просила суд отменить результаты внеплановой выездной проверки, проведенной 21.06.2017 Министерством в отношении Общества, и прекратить производство об административном правонарушении по делу №А83-13007/2017 об административном правонарушении в отношении Общества о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, заслушав пояснения участников судебного процесса, судом установлено следующее.

Из материалов дела следует и установлено судом, что согласно договору аренды №026 от 20.10.2017 ООО «Северное Сияние» (Арендодатель) предоставило во временное пользование ООО «ТЕХНОТРЕЙД» (Арендатор) обеспеченное коммунальными услугами нежилое здание площадью 145,9 кв.м., на первом этаже, расположенное по адресу: Россия, <...> (акт приема-передачи нежилого здания от 20.01.2017).

На основании приказа Министерства от 23.05.2017 №1999 была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «ТЕХНОТРЕЙД», по результатам которой составлен акт проверки №001055 от 21.06.2017.

Проверкой установлены нарушения пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ (с изменения и дополнениями) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее- Закон №171-ФЗ), а именно: в арендуемой ООО «ТЕХНОТРЕЙД» части помещения кафе, расположенном по адресу: <...> (лит.А, пом.1), в обороте находилась алкогольная продукция в количестве 3 (трех) бутылок (Российское шампанское полусладкое белое «Крымское», объем 0,75 л., крепость-10,5-13%, дата розлива – 18.06.2016, федеральная специальная марка: №101590871129, №101590871125, №101590871127).

Министерством в отношении ООО «ТЕХНОТРЕЙД» определением от 21.06.2017 возбуждено дело №39/07-1-12/2017 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

В ходе проведения административного расследования должностными лицами Министерства 21.06.2017 был произведён осмотр помещений, территорий и находящихся там вещей и документов торгового объекта, арендованного Обществом у ООО «Северное Сияние» (договор аренды от 20.01.2017 №026), расположенного по адресу: 297406, <...>, кафе «Северное Сияние».

В ходе осмотра 21.06.2017 торгового зала кафе (лит.А пом.1), в холодильном шкафу за барной стойкой находилась в обороте алкогольная продукция: Российское шампанское полусладкое белое «Крымское», объем 0,75 л., крепость-10,5-13%, дата розлива – 18.06.2016, федеральная специальная марка: №101590871129, №101590871125, №101590871127 в количестве 3 (трех) бутылок.

Результаты осмотра оформлены протоколом осмотра от 21.06.2017 №39/07-1-12/2017 с приложением фототаблицы к протоколу осмотра от 21.06.2017.

В протоколе осмотра также отражено, что осмотр помещений, территорий и находящихся там вещей и документов торгового объекта, арендованного ООО «ТЕХНОТРЕЙД» у ООО «Северное Сияние», осуществляется в рамках дела от 21.06.2017 №39/07-1-12/2017 об административном правонарушении, возбужденного в отношении Общества по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ, на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 21.06.2017 №39/07-1-12/2017.

По окончании осмотра на вышеуказанную алкогольную продукцию в рамках административного дела №39/07-1-12/2017 Министерство протоколом изъятия №39/07-1-12/2017 вещей и документов (проб и образцов) 21.06.2017 изъяло из незаконного оборота на торговом объекте, расположенном по адресу: 297406, <...>, кафе «Северное Сияние», алкогольную продукцию: Российское шампанское полусладкое белое «Крымское», объем 0,75 л., крепость-10,5-13%, дата розлива – 18.06.2016, федеральная специальная марка: №101590871129, №101590871125, №101590871127 в количестве 3 (трех) бутылок.

Определением от 21.06.2017 в рамках производства по делу № 39/07-1-12/2017 по делу об административном правонарушении по части 3 статьи 14.17 КААП РФ Министерство в соответствии со статьёй 26.10 КоАП РФ истребовало у Общества документы, необходимые для выяснения обстоятельств по делу об административном правонарушении, в том числе: копии документов, заверенные надлежащим образом, подтверждающие качество и легальность оборота указанной алкогольной продукции, а также соответствующие объяснения по факту нахождения в обороте данной алкогольной продукции.

Извещением от 03.08.2017 №07/870 ООО «ТЕХНОТРЕЙД» было уведомлено о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ на 15.08.2017 в 9 часов 30 минут.

Поскольку указанные сопроводительные документы ООО «ТЕХНОТРЕЙД» не представило, и тем самым не подтвердило легальность оборота установленной в ходе административного производства в кафе «Северное Сияние» алкогольной продукции, Министерство в порядке статьи 28.2 КоАП РФ составило в отношении юридического лица протокол №39/07-1-12-1417-ю/2017 от 15.08.2017 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, копию которого лично 15.08.2017 получил законный представитель ООО «ТЕХНОТРЕЙД» - директор ФИО4

На основании статьи 23.1 КоАП РФ материалы административного производства № 39/07-1-12/2017 переданы по подведомственности на рассмотрение в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «ТЕХНОТРЕЙД» к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, проанализировав доводы представителей сторон, суд считает, что заявление Министерства подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 3 статьи 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ).

В соответствии со статьёй 2 Закона №171-ФЗ под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимаются закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа.

Пункт 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Статьей 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» определено, что лицензия это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона №171-ФЗ производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями.

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие Закона №171-ФЗ.

В силу статьи 18 Закона № 171-ФЗ розничная продажа, хранение алкогольной продукции подлежит лицензированию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона № 171-ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в целях использования их в сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях) и розничной продажи спиртосодержащей продукции.

При этом согласно пункту 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

На основании пункта 1 статьи 26Закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Пунктом 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 года № 47 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», установлено, что согласно части 3 статьи 14.17 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 21.12.2013 года № 365-ФЗ) производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

В соответствии с положениями Закона № 171-ФЗ, оборот названной продукции включает в себя также и ее розничную продажу.

В связи с этим при рассмотрении дел, связанных с привлечением к административной ответственности за осуществление розничной продажи алкогольной продукции без лицензии, судам необходимо исходить из того, что соответствующие деяния охватываются нормой части 3 статьи 14.17 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 365-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 16 постановления от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Рассматривая дело об административном правонарушении, арбитражный суд в судебном акте не вправе указывать на наличие или отсутствие вины должностного лица или работника в совершенном правонарушении, поскольку установление виновности названных лиц не относится к компетенции арбитражного суда. Согласно пункту 16.1 названного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет. Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

По своей юридической природе, нормы, изложенные в пункте 1 статьи 26 Закона №171-ФЗ являются императивными, следовательно, безальтернативно предписывают обязанность лицензиатов соблюдать запреты, установленные данной статьей, в том числе запрет осуществлять оборот алкогольной продукции без соответствующей лицензии либо с нарушением технических условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Соблюдение указанного ограничения должно быть обеспечено лицом, осуществляющим оборот алкогольной продукции любыми возможными средствами.

Таким образом, из материалов дела следует, что лицензия на право реализации алкогольной продукции у ООО «ТЕХНОТРЕЙД» отсутствует. Доказательств обратного Обществом суду не представлено.

Факт осуществления Обществом оборота алкогольной продукции без соответствующей лицензии подтверждается материалами дела и свидетельствует о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Доказательств того, что Общество предприняло меры к получению соответствующей лицензии, ООО «ТЕХНОТРЕЙД» суду в материалы дела не представлено.

Вина Общества в допущенном правонарушении имеется, поскольку им не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению норм и правил, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрено административное наказание.

Материалами административного дела (в том числе, протокол осмотра от 21.06.2017 №39/07-1-12/2017 и фототаблица к нему, протокол от 15.08.2017 №39/07-1-12-1417-ю/2017 об административном правонарушении) подтверждается, ООО «ТЕХНОТРЕЙД» 21.06.2017 в 16 часов 00 минут по адресу: 297406, <...> (лит.А, пом.1.4), осуществлялся оборот алкогольной продукции, а именно: Российское шампанское полусладкое белое «Крымское», объем 0,75 л., крепость-10,5-13%, дата розлива – 18.06.2016, федеральная специальная марка: №101590871129, №101590871125, №101590871127 в количестве – 3 (трех) бутылок без соответствующей лицензии, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ. Указанная алкогольная продукция находилась на торговом объекте, расположенном по адресу: 297406, <...> а, кафе «Северное Сияние», а именно: в торговом зале кафе за барной стойкой в холодильном шкафу.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности соблюдения Обществом требований законодательства, связанных с реализацией алкогольной продукции, не установлено. Доказательства того, что правонарушение совершено вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне его контроля, в материалах дела отсутствуют, что свидетельствует о наличии в действий Общества вины в соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд считает событие правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ , установленным, вину Общества доказанной.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для привлечения ООО «ТЕХНОТРЕЙД» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ о малозначительности судом не установлено.

Процедура привлечения ООО «ТЕХНОТРЕЙД» к административной ответственности не нарушена. Каких-либо существенных процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, срок давности привлечения к ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, соблюден.

Не состоятельным признается судом и подлежащим отклонению довод Общества о допущенном Министерством нарушении требований к организации и проведению проверок, установленных Законом №294-ФЗ, выразившемся в не уведомлении о проведении проверки, поскольку в рассматриваемом случае в соответствии с пунктом 22 Административного регламента Министерства промышленной политики Республики Крым исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Республики Крым (далее- Административный регламент), утвержденного приказом Министерства промышленной политики Республики Крым от 12.01.2015 №12, Министерством 16.06.2017 на электронную почту ООО «ТЕХНОТРЕЙД» был направлен приказ о проведении внеплановой выездной проверки, что подтверждается скриншотом (л.д. 89, том 1).

Из ответа ООО «Мэйл. Ру» на запрос суда о предоставлении информации следует, что ООО «Мэйл.Ру» не может подтвердить или опровергнуть принадлежность электронного почтового ящика конкретным лицам, в том числе, принадлежность ООО «ТЕХНОТРЕЙД» адреса электронной почты: alkomarket_krym@mail.ru, на который Министерством был направлен приказ о проведении внеплановой выездной проверки.

Вместе с тем, согласно заявлению Общества рег.№498-п от 23.05.2017, адресованному в Министерство о переоформлении лицензии, Общество само указывает адрес своей электронной почты: alkomarket_krym@mail.ru, куда и был административным органом направлен приказ о предстоящей проверки (л.д. 105, том 1).

В связи с отказом директора Общества ФИО4 явиться на проверяемый торговый объект, осмотр помещений проводился в присутствии Арендодателя данных помещений (директор кафе «Северное Сияние» ФИО5), а также двух понятых. В ходе проверки в помещении кафе (за барной стойкой, в холодильном шкафу) специалистами административного органа обнаружены 3 (три) бутылки Российского шампанского полусладкого белого «Крымское».

Из пояснений представителя Министерства следует, что директору Общества ФИО4 было по телефону сообщено о выявленном нарушении в ходе проведения проверки и предложено явиться для ознакомления с ее результатами. ФИО4 сообщил, что приедет на торговый объект в течение двух часов, однако, не явился.

В соответствии с пунктом 24 Административного регламента 22.06.2017 второй экземпляр акта указанной проверки от 21.06.2017 №001055 с материалами проверки (протокол осмотра от 21.06.2017 №39/07-1-12/2017, определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.06.2017 №39/07-1-12/2017, протокол изъятия от 21.06.2017 №39/07-1-12/2017) был направлен 22.06.2017 Министерством в адрес ООО «ТЕХНОТРЕЙД» заказным почтовым отправлением с уведомлением (почтовый идентификатор 29503411112454) о вручении 04.07.2017, что подтверждается копией уведомления и отчетом об отслеживании отправления (л.д. 87, 88, том 1).

Суд также обращает внимание, что законный представитель Общества был надлежащим образом извещен о дате составления протокола об административном правонарушении, присутствовал 15.08.2017 при его составлении, не лишен был возможности предоставить дополнительные пояснения и соответствующие документы.

Кроме того согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Закона № 294-ФЗ положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются также при проведении административного расследования.

По результатам административного расследования было установлено, что ООО «ТЕХНОТРЕЙД» при осуществлении хозяйственной деятельности в кафе, расположенном по адресу: 297406, <...>, (лит.Ф, пом.1.4) кафе «Северное Сияние», осуществляет оборот алкогольной продукции без соответствующей лицензии, что является нарушением статьи 26 Закона №171-ФЗ и указывает на наличие также события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ. Указанные обстоятельства явились основанием для составления в отношении Общества протокола №39/07-1-12-1417-ю/2017 от 15.08.2017 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, который вместе с административным материалом направлен Министерством в арбитражный суд.

Административное наказание назначено Обществу в соответствии с правилами глав 3, 4 КоАП РФ на основании статей 3.3,3.5,4.1 КоАП РФ и в минимальном размере санкции части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Оснований для применения введенного Федеральным законом от 31.12.2014 № 515-ФЗ и действующего с 11.01.2015 пункта 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, предусматривающего возможность назначения в исключительных обстоятельствах, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, назначения наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей, судом не установлено. Обществом не представлено в материалы дела доказательств наличия соответствующих исключительных обстоятельств, а судом таких обстоятельств не установлено.

Таким образом, учитывая принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, принимая во внимание то обстоятельство, что ранее Общество к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения не привлекалось, административное наказание назначено ООО «ТЕХНОТРЕЙД» судом в соответствии с правилами статей 3.5,4.1 КоАП РФ в минимальном размере штрафной санкции, установленной частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, в размере 200 000 рублей.

Согласно санкции части 3 статьи 14.17 КоАП РФ за нарушение, допущенное Обществом, предусмотрена административная ответственность для юридических лиц в виде штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Между тем, согласно санкции части 2 статьи 14.16 КоАП РФ за нарушение, допущенное Обществом, предусмотрена административная ответственность для юридических лиц в виде штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной продукции.

В соответствии со статьями 3.2,3.3. КоАП РФ и в силу прямого указания части 2 статьи 14.16 КоАП РФ конфискация алкогольной продукции предусмотрена в ней в качестве основного наказания (наряду со штрафом), которое суд обязан назначить в случае наличия оснований для привлечения виновного лица к административной ответственности по указанной норме.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше нормативных положений и материалов дела, арбитражный суд принимает решение об удовлетворении заявления Министерства промышленной политики Республики Крым о привлечении к административной ответственности ООО «ТЕХНОТРЕЙД» по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Суд, не назначая Обществу административное наказание в виде конфискации алкогольной продукции, указывает на то, что явившая предметом административного правонарушения алкогольная продукция (Российское шампанское полусладкое белое «Крымское», объем 0,75 л., крепость-10,5-13%, дата розлива – 18.06.2016, федеральная специальная марка: №101590871129, №101590871125, №101590871127, в количестве 3 (трех) бутылок) уже конфискована решением Арбитражного суда Республики Крым от 26.03.2018 по делу №А83-13009/2017, в соответствии с которым ООО «ТЕХНОТРЕЙД» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ с конфискацией алкогольной продукции, изъятой согласно протоколу изъятия №39/07-1-12/2017 вещей и документов (проб и образцов) от 21.06.2017 и находящейся в служебном помещении Министерства промышленной политики Республики Крым по адресу: ул.Киевская. 81, г.Симферополь, <...>.

Между тем, согласно части 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При таких обстоятельствах заявленные Министерством промышленной политики Республики Крым требования о привлечения ООО «ТЕХНОТРЕЙД» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 200 000 рублей, подлежат удовлетворению.

В соответствии с главой 25 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не оплачивается.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Заявление Министерства промышленной политики Республики Крым о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ТЕХНОТРЕЙД» (ИНН <***>) к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ удовлетворить.

2. Привлечь общество с ограниченной ответственностью «ТЕХНОТРЕЙД» (юридический адрес: ул. Буденного, 32, литер Б, помещение 16, г. Симферополь, <...>, ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/920401001, дата регистрации 18.07.2014; другие реквизиты и банковские счета не известны) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 200 000 рублей.


Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу по следующим реквизитам администратора доходов бюджетной системы Российской Федерации:

Реквизиты для уплаты штрафа:

Расчетный счет <***>, Банк получателя Отделение Республики Крым, г.Симферополь, БИК 043510001.

Получатель: УФК по Республике Крым (МинпромКрыма), ИНН <***>, КПП 910201001, ОКТМО 35701000, КБК 825 1 16 90020 02 0000 140.

Назначение платежа - штраф за административное правонарушение по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.


Разъяснить обществу с ограниченной ответственностью «ТЕХНОТРЕЙД», что в случае, если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения у Арбитражного суда Республики Крым будет отсутствовать документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, на основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, экземпляр настоящего решения будет направлен для взыскания административного штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».


Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение десяти дней со дня принятия решения.



Судья Г.М.Ищенко