Решение от 16 февраля 2021 г. по делу № А27-25391/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-25391/2020
город Кемерово
16 февраля 2021 года
Решение принято путем подписания судьей резолютивной части решения 29 января 2021 года

Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2021 года


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Мраморной Т.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) (Кемеровская область-Кузбасс, г. Анжеро-Судженск, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (Кемеровская область-Кузбасс, г. Анжеро-Судженск, ОГРНИП 318420500086055, ИНН <***>)

о взыскании 6500 рублей

у с т а н о в и л :

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) (далее по тексту – Управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 о взыскании штрафа в сумме 6500 рублей.

Определением суда от 07.12.2020 года заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в порядке части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227, частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства 29.01.2021, без вызова сторон.

Резолютивная часть решения, принятая в порядке упрощенного производства, размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://kad.arbitr.ru.

15.02.2021 заявитель направил апелляционную жалобу по делу.

Поскольку в соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при обращении лиц, участвующих в деле, с апелляционной жалобой арбитражным судом составляется мотивированное решение, следовательно, мотивированное решение подлежит составлению арбитражным судом.

Заявление мотивировано несвоевременным представлением в пенсионный фонд сведений о застрахованных лицах.

От должника письменный отзыв в материалы дела не представлен.

Дело рассматривается судом в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, в соответствии с частью 3 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 64, частью 2 статьи 65, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В силу части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) ООО «Селена» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

15.08.2019 страхователем в Пенсионный фонд представлена форма СЗВ-М (исходная) за июль 2019 года на 1 застрахованное лицо.

15.05.2020г. страхователем в Пенсионный фонд представлена форма СЗВ-М (дополняющая) за июль 2019 года на 2 застрахованных лиц, а также исходные формы за август, сентябрь, октябрь 2019г.

18.02.2020г. представлена исходная форма СЗВ-СТАЖ за 2019г. на 1 застрахованное лицо, 02.06.2020г. представлена Форма СЗВ-СТАЖ (дополняющая) на 2 застрахованных лиц.

Пенсионным фондом в адрес страхователя уведомлений о наличии ошибок не направлялось.

Пенсионным фондом проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ), а также порядка предоставления указанных сведений в форме электронного документа Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, по результатам которой был составлены акты проверки и приняты решения от 06.07.2020г. № № 052S19200006757, 052S19200006755, 052S19200006752, 052S19200006758, от 13.07.2020г. № 052S19200007267 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), в виде штрафа в общей сумме 6500 рублей.

В адрес страхователя Управлением направлены требования об уплате штрафа.

Неисполнение страхователем в добровольном порядке требований об уплате штрафа послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В силу статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н, действовавшей в рассматриваемом периоде, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

По мнению Управления, представление страхователем 15.05.2020 дополняющих форм СЗВ-М за июль 2019 года на 2 застрахованных лиц, отсутствовавших в исходных формах, а также 02.06.2020г. дополняющих форм СЗВ-СТАЖ за 2019 года на 2 застрахованных лиц, отсутствовавших в исходных формах, то есть за пределами срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, свидетельствует о непредставлении страхователем в установленный срок сведений о 4 застрахованных лицах и образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 упомянутого закона.

Вместе с тем исходная форма за июль 2019г. страхователем была представлена в пределах установленного срока, также как и форма СЗВ-СТАЖ за 2019г., а 15.05.2020г. и 02.06.2020г. представлены только дополняющие формы, Пенсионным фондом нарушение Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ выявлено только при получении дополняющих сведений по форме СЗВ-М, а не исходных сведений по форме СЗВ-М за июль 2019 года и СЗВ-СТАЖ за 2019 год. Уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда, в адрес страхователя не направлялись, что отражено в решениях пенсионного фонда.

Страхователь самостоятельно обнаружил и исправил ошибку путем направления в Пенсионный фонд дополняющих сведений июль 2019 года и СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что заявителем выявленная ошибка исправлена самостоятельно путем представления в Пенсионный фонд дополнительных сведений за отчетный период июль 2019 года и СЗВ-СТАЖ за 2019 год, у Пенсионного фонда отсутствовали основания для привлечения заявителя к ответственности за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-Ф.

При указанных обстоятельствах заявленное требование в части взыскания штрафа за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М июль 2019 года и СЗВ-СТАЖ за 2019 год удовлетворению не подлежит.

Относительно требования о взыскании с Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (Кемеровская область-Кузбасс, г. Анжеро-Судженск, штрафа в размере 4500 руб. за отчетный период август, сентябрь, октябрь 2019г. судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, сведения по форме СЗВ-М (исходная) за август, сентябрь, октябрь 2019 года представлены страхователем с нарушением установленного срока 15.05.2020г.

Таким образом, срок представления сведений за отчетные периоды август, сентябрь, октябрь 2019 года нарушен.

В силу части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания заявленной суммы, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Из указанного следует, что арбитражный суд обязан проверить законность принятого пенсионным фондом решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, поскольку именно оно является основанием для взыскания финансовой санкции.

Пенсионным фондом документально подтвержден факт направления актов проверки, решений от 06.07.2020г. и требований об уплате финансовых санкций в адрес страхователя, что последним не оспорено. Решения о привлечении к ответственности, а также требования об уплате назначенного штрафа страхователем обжалованы не были, соответствующих доказательств суду не представлено.

Нарушения порядка привлечения к ответственности судом не установлено, расчет штрафа проверен и принят судом как верный.

Исследовав материалы дела, суд соглашается с Управлением в части выводов о наличии события и состава вменяемого правонарушения. Каких-либо непреодолимых обстоятельств, препятствующих в установленные сроки обеспечить поступление в Управление отчета по форме СЗВ-М за август, сентябрь, октябрь 2019 года суд по материалам дела не усматривает, что свидетельствует о вине Общества.

На основании вышеизложенного и учитывая, что факт правонарушения подтвержден документально, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в части взыскания штрафа за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август, сентябрь, октябрь 2019 года в размере 1500 рублей по каждому из решений соответственно.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям и подлежат взысканию в федеральный бюджет.

При изготовлении резолютивной части решения была допущена опечатка при указании отчетного периода – вместо октябрь указан ноябрь 2019г., не влияющая на содержание решения, данная опечатка в порядке ст. 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит исправлению при изготовлении письменного текста решения в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с должника - Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (Кемеровская область-Кузбасс, г. Анжеро-Судженск в доход соответствующего бюджета задолженность по штрафу в общем размере 4 500 руб. за нарушение порядка предоставлений сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за август - октябрь 2019 года требованиям от 29.07.2019 № 052S01200009309, № 052S01200009308, № 052S01200009307, а также взыскать в доход федерального бюджета 1385 рублей государственной пошлины по делу. В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. Решение, вступившее в законную силу, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Т.А. Мраморная