Решение от 19 августа 2020 г. по делу № А65-10075/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-10075/2020

Дата принятия решения – 19 августа 2020 года.

Дата объявления резолютивной части – 12 августа 2020 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Мазитова А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Арарат» в лице конкурсного управляющего ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан о признании отказа Управления Росреестра по РТ в ответ на заявление №16/149/001/2020-779 о государственной регистрации права собственности ООО «Арарат» на недвижимое имущество: кадастровый №16:47:011008:745, здание, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 353,4 кв.м., адрес: РТ, <...> зд.26 незаконным; обязании Управления Росреестра по РТ произвести государственную регистрацию права собственности ООО «Арарат» на недвижимое имущество: кадастровый №16:47:011008:745, здание, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 353,4 кв.м., адрес: РТ, <...> зд.26,

с участием:

от заявителя– не явился,

от ответчика– ФИО3, доверенность от 12.12.2019г.,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Арарат» в лице конкурсного управляющего ФИО2 (далее по тексту – заявитель) обратился в суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее по тексту – ответчик, Управление) о признании отказа Управления Росреестра по РТ в ответ на заявление №16/149/001/2020-779 о государственной регистрации права собственности ООО «Арарат» на недвижимое имущество: кадастровый №16:47:011008:745, здание, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 353,4 кв.м., адрес: РТ, <...> зд.26 незаконным; обязании Управления Росреестра по РТ произвести государственную регистрацию права собственности ООО «Арарат» на недвижимое имущество: кадастровый №16:47:011008:745, здание, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 353,4 кв.м., адрес: РТ, <...> зд.26.

Ответчик требования заявителя не признает по основаниям, изложенным в отзыве.

Заявитель о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ извещен, не явился. Суд в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассмотрел дело в отсутствие надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства заявителя.

Как следует из материалов дела, с целью регистрации права собственности на объект недвижимости: нежилое здание, кадастровый номер 16:47:011008:745, общая площадь 353,4 кв.м., расположенный по адресу: РТ, <...> зд.26, заявитель 18.01.2020г. обратился в Управление с соответствующим заявлением, с приложением в качестве правоустанавливающего документа на данный объект недвижимости определения Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.12.2015г. по делу №А65-20699/2014г.

Уведомлением №16/149/001/2020-779 от 28.04.2020г. года ответчик отказал в осуществлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации на указанный объект недвижимости.

Полагая, что данным уведомлением ответчика об отказе в государственной регистрации нарушены его права и законные интересы, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам

По правилам главы 24 АПК РФ рассматриваются споры публично-правового характера, возникающие из административных, налоговых, финансовых и иных публичных правоотношений, в которых стороны находятся в отношениях власти и подчинения. При этом суд проверяет законность акта или действий органа, наделенного властными полномочиями.

По смыслу статей 198 и 201 АПК РФ условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Право заинтересованного лица обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав закреплено пунктом 8 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 12 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон).

В соответствии с положениями части 3 статьи 1 Закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно части 5 статьи 1 Закона государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Статья 27 Закона предусматривает, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если:

- не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

- форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Как изложено регистрирующим органом в оспариваемом уведомлении основанием для отказа в государственной регистрации послужило непредставление заявителем правоустанавливающего документа на государственную регистрацию, при этом, Управление указало, что определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.12.2015г. по делу №А65-20699/2014, приложенное заявителем к заявлению в качестве правоустанавливающего документа, не может служить основанием для проведения государственной регистрации права собственности на заявленный объект недвижимости, поскольку не устанавливает возникновение у ООО «Арарат» права собственности на заявленный объект.

Суд считает, что отказ регистрирующего органа является законным и обоснованным, исходя из следующего.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 4) свидетельства о праве на наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты; 6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; 7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); 7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; 9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

К заявлению государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Закона №218-ФЗ).

В части 1 статьи 21 Закона №218-ФЗ установлено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Закон о регистрации относит вступившие в законную силу судебные акты к основаниям для государственной регистрации права (п.5 ч.2 ст.14 Закона №218-ФЗ).

В данном случае в качестве основания для государственной регистрации и доказательства подтверждающего право собственности на спорный объект недвижимости, заявителем к заявлению о государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 18.01.2020г. №16/149/001/2020-779 было приложено определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.12.2015г. по делу №А65-20699/2014, которым утвержден порядок, срок и условия реализации имущества, в котором указан, в том числе «Бильярдный бар».

Однако, определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.12.2015г. по делу №А65-20699/2014 не является правоустанавливающим документом на данный объект, так как в указанном деле не рассматривался спор о праве собственности на спорный объект недвижимости, резолютивная часть указанного определения не устанавливает возникновение у ООО «Арарат» права собственности на заявленный объект, соответственно и не может являться основанием для государственной регистрации права.

Какие-либо правоустанавливающие документы, свидетельствующие о праве собственности заявителя на спорный объект недвижимости в материалах дела отсутствуют, заявителем в регистрирующий орган не представлены.

В случае если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации по решению государственного регистратора прав осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается.

Поскольку правоустанавливающий документ на государственную регистрацию заявителем представлен не был, по истечении срока приостановления государственной регистрации государственный регистратор был обязан отказать в нем в силу прямого указания в законе (ст. 27 Закона N 218-ФЗ). При таких обстоятельствах, Управление Росреестра по РТ обоснованно отказало заявителю в государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости.

Суд учитывает также следующее обстоятельство.

Согласно выписке из ЕГРН вышеуказанный объект принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества по регистрационной записи №16:47:001008:745-16/032/2019 от 12 марта 2019 года.

В деле №А65-34448/2019 заявитель оспорил действия органа местного самоуправления о признании спорного объекта бесхозяйным.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.05.2020г. по делу №А65-34448/2019 в удовлетворении требования заявителя отказано.

В силу статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" и в соответствии со статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, отказ в государственной регистрации не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы заявителя, а требование заявителя является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы заявителя по уплате госпошлины подлежат отнесению на него.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ

р е ш и л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья А.Н.Мазитов