Решение от 7 апреля 2023 г. по делу № А45-3447/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А45-3447/2023
г. Новосибирск
07 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 3 апреля 2023 года.

Изготовлено решение в полном объеме 7 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Гофман Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 314547625400353), г. Новосибирск,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (ИНН <***>)

о признании незаконным отказа в государственной регистрации от 23 ноября 2022года №КУВД-001/2022-34813215/9,

третье лицо: ООО «Сибцниитс» (ИНН5408299259),

при участии в судебном заседании представителей заявителя и третьего лица – ФИО3, ФИО4 (доверенность от 21.02.2020), представителя заинтересованного лица – ФИО5 (доверенность от 01.08.2022),

установил:

12.02.2023 через сервис «Мой Арбитр» индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее по тексту – заявитель) направил в арбитражный суд заявление о признании незаконным отказа в государственной регистрации от 23 ноября 2022года №КУВД-001/2022-34813215/9, обязав Управление Росреестра по Новосибирской области осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на объект недвижимости за ФИО2 на помещение, назначение: нежилое, площадь общая 902,8 кв. м. Этаж 1, 2 адрес (местоположение): <...>, кадастровый номер: 54:35:092460:52 на основании соглашения об отступном от 09 августа 2022 г. Исковое заявление зарегистрировано 13.02.2023.

Представитель УФРС по Новосибирской области в судебном заседании возражала против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

10 августа 2022 г. ФИО2 сдано на государственную регистрацию перехода права собственности соглашение об отступном от 09 августа 2022 года.

23 августа 2022 г. Отделом государственной регистрации недвижимости № 5 Управления Росреестра по Новосибирской области вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации права.

Уведомление мотивированно тем, что ФИО2 должен предоставить сведения о наличии или отсутствии залога на объект недвижимости, который, по мнению государственного регистратора вытекает из договора займа № 1-09/2013 от «25» сентября 2013 года между ЗАО «СИБЦНИИТС» и гражданином ФИО6 (отчим ФИО2).

В установленный срок ФИО2 были предоставлены пояснения для возобновления государственной регистрации.

Вместе с тем, 23 ноября 2022 года государственный регистратор вынес отказ в государственной регистрации.

Полагая указанный отказ незаконным, ИП ФИО2 обратился в суд с заявлением.

В обоснование заявленных требований указано на то, что Никаких договоров ипотеки (в том числе договора ипотеки № 1И/2013 от 25.09.2013) между ЗАО «СИБЦНИИТС» и ФИО6 не заключалось, не подписывалось и на государственную регистрацию обременении не сдавалось. Оспариваемый отказ в государственной регистрации прав препятствует ФИО2 в осуществлении предпринимательской деятельности — деятельности направленной на извлечение прибыли - сдачи полученного по отступному имущества в аренду.

Возражая против заявленных требований, представитель Управления указал на то, что заявление на регистрацию перехода права собственности было подано ФИО2, как физическим лицом, следовательно, иск об оспаривании действий (бездействия), признании недействительным ненормативно-правового акта в порядке главы 24 АПК РФ в арбитражный суд мог быть предъявлен к Управлению ООО «Сибцниитс». В отзыве на заявление Управление также указало на то, что договор ипотеки № 1-И/2013 от 25.09.2013 не проходил государственную регистрацию, в связи с чем право залога на нежилое здание, площадью 902,8 кв.м., с кадастровым номером 54:35:092460:52, не возникло. Следовательно, оно не может быть передано в качестве отступного.

Оценив представленные в материалы дела документы по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статьям 12, 13, пункту 5 статьи 131 ГК РФ, пункту 5 статьи 2, пункту 3 статьи 20 Закона N 122-ФЗ заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа от государственной регистрации прав. Кроме того, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 АПК РФ и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

По правилам части 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно части 1 статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования (часть 1 статьи 18 Закона о регистрации).

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, согласно части 1 статьи 21 Закона о регистрации должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Закона о регистрации в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Отказывая в государственной регистрации перехода права собственности на нежилое помещение, Управление в уведомлении от 23.11.2022 указало на то, заявителем не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Так, в представленном на государственную регистрацию договоре займа № 1-09/2013 от 25.09.2013, предусмотрено пунктом 2.1, что займодавцу обязан передать заемщику денежные средства в сумме 2 500 000 рублей в течение одного месяца с момента регистрации настоящего договора ипотеки № 1-И/2013 от 25.09.2013 в УФРС по Новосибирской области.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что указанный в договоре займа договор ипотеки сторонами не заключался.

Такие пояснения даны представителями заявителя в ходе судебного разбирательства, которые также подтверждаются и тем, что согласно актуальным сведениям Единого государственного реестра недвижимости обременение по договору ипотеки № 1-И/2013 от 25.09.2013, влекущее возникновение залога на вышеуказанное помещение отсутствует.

Так, из материалов дела следует, что договор займа № 1-09/2013 от «25» сентября 2013 года заключен между закрытым Акционерным Обществом «СИБЦНИИТС» и гражданином ФИО6. Представленное на регистрацию соглашение об отступном заключено между обществом с ограниченной ответственностью «СИБЦНИИТС» и ФИО2 (как наследником ФИО6).

Как пояснили представители заявителя и третьего лица общество с ограниченной ответственностью «СИБЦНИИТС» принадлежащее ему недвижимое имущество никогда никому в залог не передавало, ни на основании закона, ни на основании договора, а также не обещало предоставить указанное имущество в залог кому-либо.

Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество не содержит каких-либо сведений о залоге предмета соглашения об отступном от 09 августа 2022 г.- помещения, назначение: нежилое, площадь общая 902,8 кв. м. Этаж 1, 2 адрес (местоположение): <...>, кадастровый номер: 54:35:092460:52

Доказательства передачи суммы займа - квитанция к приходно-кассовому ордеру № 243 от 25.09.2013 г. представлены на государственную регистрацию, следовательно, договор займа в погашение обязательств по которому передается отступное, заключен и исполнен в части передачи денежных средств в заем. При этом, договор займа № 1-09/2013 от «25» сентября 2013 г. не содержит сведений о каком-либо предмете залога.

Суд отмечает, что ни соглашение об отступном, ни договор займа никем не оспорены и не признаны недействительными сделками.

Оснований считать соглашение об отступном и договор займа недействительными или незаключенными не имеется.

Судом отклоняется довод представителя Управления о том, что заявление на регистрацию перехода права собственности было подано ФИО2, как физическим лицом, следовательно, иск об оспаривании действий (бездействия), признании недействительным ненормативно-правового акта в порядке главы 24 АПК РФ в арбитражный суд мог быть предъявлен к Управлению ООО «Сибцниитс».

Согласно статье 24 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Следовательно, приобрести в собственность недвижимое имущество физическое лицо может исключительно в статусе физического лица, но не индивидуального предпринимателя, что следует, в том числе из положений статьи 4 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943, не предусматривающих оформление недвижимости на индивидуального предпринимателя.

По смыслу статей 19 и 23 ГК РФ при регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя последний при осуществлении гражданских правоотношений продолжает действовать как гражданин, приобретая и осуществляя права и обязанности под своим именем, фамилией, а также отчеством. При этом ни гражданским законодательством, ни процессуальным законодательством не предусмотрено, что индивидуальный предприниматель при осуществлении экономической или предпринимательской деятельности обязан указывать свой статус при заключении гражданских договоров.

Учитывая, что представленные заявителем на государственную регистрацию документы, отвечают требованиям действующего законодательства, совокупность этих документов позволяет достоверно идентифицировать спорный объект недвижимости, в отсутствие правопритязания третьих лиц на спорный объект недвижимого имущества, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о наличии условий, предусмотренных частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 АПК РФ для признания незаконным уведомления Управления Росреестра об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Новосибирской области

РЕШИЛ:

признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области в государственной регистрации от 23.11.2022 № КУВД-001/2022-34813215/9.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на объект недвижимости за ФИО2 на помещение, назначение: нежилое, общей площадью 902,8 кв.м., этаж 1,2, адрес (местоположение):<...>, кадастровый номер 54:35:092460:52 на основании соглашения об отступном от 09.08.2022.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области в пользу ФИО2 расходы по уплате госпошлины в размере 3 000 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья Н.В. Гофман