Решение от 10 августа 2020 г. по делу № А31-236/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-236/2019
г. Кострома
10 августа 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 июля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 10 августа 2020 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Кочетковой Екатерины Сергеевны, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление департамента лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Святобор», г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>) о расторжении договора аренды лесного участка от 13.03.2012 года № 547,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 1) областное государственное казённое учреждение «Антроповское лесничество»; 2) областное государственное казённое учреждение «Парфеньевское лесничество»,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 (доверенность от 09.10.2018 года);

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 15.02.2019 года);

от третьих лиц: не явились;

установил:

департамент лесного хозяйства Костромской области (далее – истец, ДЛХ Костромской области) обратился в Арбитражный суд Костромской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Святобор» (далее – ответчик, ООО «Святобор») о расторжении договора аренды лесного участка от 13.03.2012 года № 547.

Определениями суда от 24.01.2019 года и от 28.02.2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены областное государственное казённое учреждение «Антроповское лесничество» и областное государственное казённое учреждение «Парфеньевское лесничество».

Истец требования поддержал в полном объеме.

Ответчик требования не признал, указав, что допущенные нарушения не являются существенными и устранены в разумный срок, что подтверждается представленными доказательствами; случаи систематического неисполнения арендатором договорных обязательств не установлены; расторжение договора является крайней мерой, применяемой к недобросовестному контрагенту в случае, когда все другие средства воздействия исчерпаны и сохранение договорных отношений становится нецелесообразным и невыгодным для другой стороны.

ОГКУ «Парфеньевское лесничество» представило отзыв, из которого следует, что третье лицо поддерживает требования департамента.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

По результатам аукциона между департаментом лесного хозяйства Костромской области (арендодатель) и ООО «Святобор» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 13.03.2012 № 547 (далее – Договор), в соответствии с условиями которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор – принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности площадью 2509 га, местоположение Костромская область, Парфеньевский муниципальный район, ОГУ «Парфеньевское лесничество», Татауровское участковое лесничество<...>; Вохтомское участковое лесничество<...>, Матвеевское участковое лесничество, квартала 1, 2, 5, 6. Номер учетной записи в государственном лесном реестре 34:234:15:0645 (далее – лесной участок).

Срок действия договора - с 13.03.2012 по 12.03.2037 (п. 24 Договора).

Арендатор обязан за свой счет осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6, если иное не установлено законодательством (подп. «ж» п. 12 Договора).

В соответствии с графиком объемов и сроков исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом участке арендатор обязался выполнить следующие работы:

- обеспечение пожарной безопасности в эксплуатационных и защитных лесах – устройство мест отдыха (среднегодовой объем 1 шт., 2 квартал), установка аншлагов (среднегодовой объем 1 шт., 2 квартал), устройство минерализованных полос (среднегодовой объем 12 км, 2 квартал), уход за минерализованными полосами (среднегодовой объем 24 км, 2 квартал), строительство дорог п/п назначения (среднегодовой объем 0,5 км, 2 квартал), ремонт дорог п/п назначения (среднегодовой объем 0,5 км, 2 квартал), благоустройство территории (среднегодовой объем 2 га, 2 квартал), организация пунктов п/п инвентаря (среднегодовой объем 1 шт., 2 квартал);

- обеспечение санитарной безопасности в эксплуатационных и защитных лесах – биологические меры борьбы (по результатам лесопатологического обследования), текущий контроль за появлением очагов вредителей и болезней (среднегодовой объем 2509 га в течение всего периода), профилактика вредных организмов, в том числе изготовление и развешивание гнездовий (среднегодовой объем 6 шт., 2 квартал), огораживание муравейников (среднегодовой объем 3 шт., 2 квартал);

- лесовосстановительные мероприятия в эксплуатационных лесах – подготовка почвы под л/к (среднегодовой объем 4,3 га, 3 квартал), создание лесных культур (среднегодовой объем 4,3 га, 2 квартал), уход за лесными культурами (среднегодовой объем 21,5 га, 2, 3 квартал), содействие естественному возобновлению леса (среднегодовой объем 23,5 га, 1-4 квартал), комбинированное лесовосстановление (среднегодовой объем 1,2 га, 2 квартал), дополнение лесных культур (по необходимости, 2, 3 квартал);

- уход за эксплуатационными лесами – рубки ухода в молодняках (среднегодовой объем 30,9 га, 2-4 квартал), расчистка квартальных просек, окружных границ (среднегодовой объем 4 км, 2-4 квартал), замена (постановка) квартальных столбов (среднегодовой объем 1 шт., 2, 3 квартал) (приложение № 6 к Договору).

Арендодатель имеет право осуществлять осмотр арендованного лесного участка для оценки соблюдения арендатором выполнения условий договора аренды в части использования лесного участка по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами лесовосстановления, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах (подп. «а» п. 9 Договора).

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в разделе VI договора (п. 21 Договора).

Расторжение договора по решению суда по требованию одной из сторон осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также в случаях нарушения другой стороной условий договора (п. 23 Договора).

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 13.03.2012 № 547.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 14.03.2012 года.

До арендатора доведен объем противопожарных, лесозащитных, лесохозяйственных и лесокультурных работ по договору на территории ОГКУ «Парфеньевское лесничество» на 2018 год, что участвующими в деле лицами не оспаривается.

Согласно заданию по договору запланировано выполнение арендатором на 2018 год в том числе работ: устройство минерализованных полос (2 км за май-июль в Татауровском участковом лесничестве, кв. 97), прочистка и обновление минерализованных полос (3 км за май-август в Татауровском участковом лесничестве, кв. 96, 97), установка и размещение плакатов (1 шт. за апрель-август в Татауровском участковом лесничестве, 96 кв.), устройство подъездов к источникам п.п водоснабжения (1 шт. за май-август в Татауровском участковом лесничестве, 98 кв.), прокладка просек (0,5 км до сентября в Татауровском участковом лесничестве, 98 кв.), прочистка и обновление просек (0,5 км за май-август на Татауровском участковом лесничестве, 98 кв.), рубки ухода в молодняках (21,2 га/м3 за июнь-октябрь в Вохтомском участковом лесничестве, 87 кв., 85 кв.), искусственное лесовосстановление (8 га за май в Матвеевском участковом лесничестве, 6 кв.), содействие возобновлению леса (13,7 га за май-октябрь в Вохтомском участковом лесничестве, 87 кв.), подготовка почвы (3,1 га за май-октябрь в Татауровском участковом лесничестве, 97 кв.), уход за лесными культурами (23.8 га за май-октябрь в Матвеевском участковом лесничестве 6 кв. в Татауровском участковом лесничестве 97 кв., 96 кв.).

Выполнение данных объемов работ арендатором предусмотрено также проектом освоения лесов для заготовки древесины на лесном участке по Договору.

В ходе проведения мероприятий по проверке качества выполняемых работ по лесопользованию на лесном участке комиссией были обнаружены нарушения арендатором договорных обязательств, которые зафиксированы в акте исполнения условий договора по состоянию на 01.11.2018 (далее – Акт). Согласно Акту арендатором не выполнен объем работ, который установлен в условиях Договора (приложение № 6) и в задании на 2018 год, а именно работы по: устройство минерализованных полос, прокладка просек, прочистка и обновление просек.

В связи с неисполнением обществом договорных обязательств департамент направил ответчику требование об исполнении условий договора и предупреждение о расторжении договора от 20.11.2018 № ЮР-/8366, о чем в материалы дела представлено уведомление о вручении требования 23.11.2018 года.

Общество в ответе от 12.12.2018 на требование истца указало на отсутствие нарушений Договора с его стороны в связи с исполнением не выполненного по Договору объема работ в рамках другого договора, объектом аренды по которому является смежный лесной участок (договор аренды лесного участка от 13.03.2012 № 548).

В процессе судебного разбирательства по делу Обществом выполнены работы: устройство минерализованных полос, прокладка просек, прочистка и обновление просек.

Неисполнение обществом принятых на себя обязательств по договору аренды лесного участка в разумный срок явилось основанием для обращения департамента в Арбитражный суд Костромской области с рассматриваемым иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пункту 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Основания изменения и расторжения договора закреплены в статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу пункта 2 которой по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что могла рассчитывать при заключении договора.

Согласно пункту 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом или договором, а при его отсутствии −в тридцатидневный срок.

Пунктом 1 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды может быть досрочно расторгнут судом по требованию арендодателя, если арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

В соответствии с частью 8 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута или публичного сервитута.

Как следует из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.04.2011 № 12363/10, для расторжения договора в судебном порядке суду необходимо исследовать причины несвоевременного выполнения работ, установить, в каком объеме работы выполнены и в каком остались невыполненными, какие последствия для истца повлекло нарушение ответчиком условий договора, дать оценку доводам ответчика о причинах невыполнения лесовосстановительных работ, подвергнуть оценке и поведение самого истца.

Из материалов дела следует и участвующими в деле лицами не оспаривается, что работы по устройству минерализованных полос (2 км в Татауровском участковом лесничестве, кв. 97), прокладке просек (0,5 км в Татауровском участковом лесничестве, 98 кв.), прочистке и обновлению просек (0,5 км в Татауровском участковом лесничестве, 98 кв.) не были выполнены ответчиком в предусмотренные договором сроки; при этом невыполненные Обществом работы на лесном участке, арендуемом по договору аренды лесного участка от 13.03.2012 № 547, были фактически выполнены на смежном лесном участке, арендуемом заявителем по договору аренды лесного участка от 13.03.2012 № 548; данные обстоятельства истцом и третьим лицом не оспаривались.

Если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть третья статьи 619 ГК РФ), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 ГК РФ). Однако право требовать расторжения указанного договора возникает у арендодателя лишь в том случае, если в разумный срок арендатор не устранит соответствующие нарушения (пункт 29 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой»).

В пункте 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» разъяснено, что требование о расторжении договора аренды не подлежит удовлетворению, если в разумный срок устранены нарушения, послужившие основанием для обращения в арбитражный суд.

В ходе судебного разбирательства по делу обществом выполнены работы по устройству минерализованных полос (2 км в Татауровском участковом лесничестве, кв. 97), прокладке просек (0,5 км в Татауровском участковом лесничестве, 98 кв.), прочистке и обновлению просек (0,5 км в Татауровском участковом лесничестве, 98 кв.), что подтверждается представленным в материалы дела актом о приемке выполненных работ по Татауровскому участковому лесничеству от 23.05.2019 года.

Разрешая возникший спор, суд учитывает то обстоятельство, что требование об устранении допущенных арендатором нарушений было направлено департаментом ответчику 23.11.2018 года.

Ответчик при рассмотрении дела пояснял, что после получения требования о необходимости устранения допущенных нарушений, проведение работ было затруднительным, поскольку наступал зимний период и установление снежного покрова. Принимая во внимание данное обстоятельство, 27.11.2018 года ответчик направил ОГКУ «Парфеньевское лесничество» гарантийное письмо, в котором сообщил о намерении устранить выявленные нарушения в срок не позднее 25.05.2019 года. Ответчиком в дело представлена справка Костромского ЦГМС – филиал ФГБУ «Центральное УГМС» от 17.05.2019 года, из которой следует, что снежный покров на территории Парфеньевского района Костромской области установился в ноябре 2018 года и сошёл 15.04.2019 года.

29 апреля 2019 года ответчик направил ОГКУ «Парфеньевское лесничество» уведомление о необходимости принятия работ по устройству 2 км минерализованных полос, прокладке, прочистке и обновлению просек.

23 мая 2019 года ОГКУ «Парфеньевское лесничество» приняло у ООО «Святобор» выполненные работы, что подтверждается представленной в материалы дела копией акта.

Принимая во внимание, что проведение работ по устройству минерализованных полос, прокладке, прочистке и обновлению просек было невозможно при наличии снежного покрова, противопожарные мероприятия исполнены ответчиком не позднее месяца с начала пожароопасного периода, сразу после схода снежного покрова, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае нарушения, послужившие основанием для обращения в арбитражный суд, устранены арендатором в разумный срок.

Принимая во внимание, что договор аренды заключен на длительный срок и, учитывая, что расторжение договора, влекущее прекращение правоотношений, является крайней мерой, применяемой к недобросовестному контрагенту в случае, когда все другие средства воздействия исчерпаны, а сохранение договорных отношений становится нецелесообразным и невыгодным для другой стороны, учитывая отсутствие в материалах дела доказательств того, что допущенные ответчиком нарушения нанесли существенный вред охраняемым правоотношениям в сфере рационального использования и эффективного воспроизводства лесов, суд признает избранную истцом меру ответственности (расторжение договора) несоразмерной степени существенности допущенных ответчиком нарушений и балансу интересов сторон.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67, 68, 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Систематический характер неисполнения ответчиком договорных обязанностей по выполнению объемов работ по охране, защите и воспроизводству лесов в период действия договора не доказан, ответчиком не признан.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется, в связи с чем в иске следует отказать.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия или в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

СудьяЕ.С. Кочеткова