Решение от 13 июня 2019 г. по делу № А03-6627/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Ленина 76, тел.: (385-2) 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул Дело № А03-6627/2018

Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2019 года.

Решение изготовлено в полном объеме 13 июня 2019 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Куличковой Л.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», г.Кемерово (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Комитету администрации Мамонтовского района по финансам, налоговой и кредитной политике, с.Мамонтово Мамонтовского района Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), председателю Комитета администрации Мамонтовского района по финансам, налоговой и кредитной политике, с.Мамонтово Мамонтовского района Алтайского края, муниципальному образованию Мамонтовский район Алтайского края в лице администрации Мамонтовского района Алтайского края о признании незаконными бездействия Комитета администрации Мамонтовского района по финансам, налоговой и кредитной политике, выразившегося в неисполнении исполнительного листа серии АС № 006459521 от 07.03.2014 по делу № А03-18106/2013 в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа на исполнение, бездействия руководителя Комитета администрации Мамонтовского района по финансам, налоговой и кредитной политике, выразившегося в невнесении изменений в сводную бюджетную роспись муниципального образования в целях исполнения исполнительного листа серии АС № 006459521 от 07.03.2014 в установленный срок, обязании Комитета администрации Мамонтовского района по финансам, налоговой и кредитной политике устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, обязании руководителя Комитета администрации Мамонтовского района по финансам, налоговой и кредитной политике в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу внести изменения в сводную бюджетную роспись муниципального образования Мамонтовский район в целях исполнения исполнительного листа АС № 006459521 от 07.03.2014,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

У С Т А Н О В И Л:

открытое акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» (далее – Заявитель, Общество, ОАО «УК «Кузбассразрезуголь», взыскатель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Комитету администрации Мамонтовского района по финансам, налоговой и кредитной политике (далее – Комитет), председателю Комитета администрации Мамонтовского района по финансам, налоговой и кредитной политике, муниципальному образованию Мамонтовский район Алтайского края в лице администрации Мамонтовского района Алтайского края о признании незаконными бездействия Комитета администрации Мамонтовского района по финансам, налоговой и кредитной политике, выразившегося в неисполнении исполнительного листа серии АС № 006459521 от 07.03.2014 по делу № А03-18106/2013 в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа на исполнение, бездействия руководителя Комитета администрации Мамонтовского района по финансам, налоговой и кредитной политике, выразившегося в невнесении изменений в сводную бюджетную роспись муниципального образования в целях исполнения исполнительного листа серии АС № 006459521 от 07.03.2014 в установленный срок, обязании Комитета администрации Мамонтовского района по финансам, налоговой и кредитной политике устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, обязании руководителя Комитета администрации Мамонтовского района по финансам, налоговой и кредитной политике в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу внести изменения в сводную бюджетную роспись муниципального образования Мамонтовский район в целях исполнения исполнительного листа АС № 006459521 от 07.03.2014.

Заявленные требования мотивированы тем, что оспариваемое бездействие заинтересованных лиц не соответствует действующему бюджетному законодательству, нарушает права общества на исполнение вступившего в законную силу судебного акта.

Заинтересованные лица, заявленные требования не признали, ссылаются в отзывах на заявление на отсутствие бездействия по неисполнению судебного акта по погашению кредиторской задолженности перед заявителем, а так же на внесении соответствующего предложения по выделению бюджетных ассигнований на исполнение судебного решения в районное Собрание депутатов Мамонтовского района, указали, что за период с октября 2017 года по март 2019 года принимаются все возможные меры по исполнению решения суда. За период с октября 2017 по декабрь 2018 года произведено частичное исполнение требований на сумму 700 000 руб. Кроме того, указывает, что в адрес Комитета заявителем предъявлен исполнительный лист по делу № А03-18106/2013 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок в сумме 320 000 руб., по состоянию на 20.06.2016 требования исполнены в полном объеме. Отмечает, что за период 2017 года на исполнение требований по исполнительному листу серии АС № 006459521 направлены денежные средства в сумме 220 000 руб., из них через Комитет в сумме 100 000 руб. и через Администрацию района в сумме 120 000 руб. Поскольку в решении Мамонтовского районного Совета народных депутатов от 20.12.2016 № 48 «О бюджете муниципального образования Мамонтовский район Алтайского края на 2017 год» данные средства не предусмотрены, Комитетом внесены соответствующие изменения в пределах бюджетных ассигнований на 2017 год в сводную бюджетную роспись. На 2018 год в бюджете муниципального образования Мамонтовский район предусмотрены средства в сумме 500 000 руб. на погашение кредиторской задолженности перед заявителем по исполнительным листам, из них по исполнительному листу серии АС № 006459521 в сумме 250 000 руб. На 2019 год бюджет муниципального образования Мамонтовский район принят сессией районного Совета 18.12.2018. Исходя из объемов доходов бюджета, депутатами принято решение предусмотреть средства в сумме 1000000 руб. на погашение кредиторской задолженности по двум исполнительным документам за уголь ОАО «УК «Кузбассразрезуголь». В рамках принятого бюджета 22 февраля 2019 года п/п № 657766 направлено 100 000 руб. на погашение задолженности по данному исполнительному листу.

Администрация также представила отзыв на заявление, указала, что, в связи с высоким уровнем просроченной кредиторской задолженности с 2014 года муниципальный район находится на финансовом контроле в Министерстве финансов Алтайского края и Управлении Федерального Казначейства Алтайского края. Комитет и Администрация за период с 2014 по 2018 годы принимаются всевозможные меры по погашению задолженности в рамках принятых бюджетов, работы по привлечению собственных средств для погашения задолженности ведутся, полагают, что требования удовлетворению не подлежат.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Судебное заседание в соответствии со ст. 156 АПК РФ проводится в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Решением Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-18106/2013 с Администрации Мамонтовского района в пользу заявителя взыскано 20 736 940 руб. 71 коп., в том числе 19 220 537 руб. 91 коп. долга и 1 516 402 руб. 80 коп. неустойки, а также 9 020 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

На основании данного решения 07.03.2014 Арбитражным судом Алтайского края выдан исполнительный лист серии АС № 006459521.

23.08.2017 открытое акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» обратилось в арбитражный суд с заявлением о разъяснении судебного акта о том, за счет каких средств должен быть исполнен исполнительный лист серии АС № 006459521 по делу № А03-18106/2013.

Определением от 06.09.2017 судом разъяснено, что исполнительный лист подлежит исполнению за счет казны муниципального образования Мамонтовский района Алтайского края.

15.10.2017 исполнительный лист серии АС № 006459521 по делу № А03-18106/2013 направлен, по правилам ст. 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) в финансовый орган муниципального образования - Комитет администрации Мамонтовского района по финансам налоговой и кредитной политике для исполнения.

Требования исполнительного документа в срок, установленный статьей 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не исполнены.

Полагая бездействия Комитета и его председателя, выразившиеся в неисполнении исполнительного листа в установленный законодательством срок незаконными, Общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц установлен главой 24 АПК РФ.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий(бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» предусмотрено, что вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу положений раздела 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов арбитражных судов является стадией арбитражного процесса.

Следовательно, вступивший в законную силу судебный акт и выданный на его основе исполнительный лист обязателен для исполнения.

Организационно-правовой механизм исполнения судебных решений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации предусмотрен, в частности, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», иными актами законодательства.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации

В соответствии с пунктом 2 статьи 239 БК РФ обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится. Пунктом 3 статьи 239 БК РФ установлено, что обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 БК РФ.

Предусмотренный главой 24.1 БК РФ порядок исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, является единым для всех случаев передачи гражданам и организациям бюджетных средств.

Согласно положениям пункта 1 статьи 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

Для исполнения судебных актов по искам к муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств местного бюджета документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в финансовый орган муниципального образования (пункт 4 статьи 242.2 БК РФ).

В соответствии с позицией, изложенной в пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» согласно пункту 6 статьи 242.2 БК РФ исполнение судебного акта о взыскании денежных средств с Российской Федерации (субъекта Российской Федерации, муниципального образования) за счет средств бюджета должно быть произведено Министерством финансов Российской Федерации (соответствующим финансовым органом) в течение трех месяцев со дня поступления указанному органу исполнительного листа на исполнение.

При этом, как указано в указанном Постановлении Пленума, положения статьи 242.2 БК РФ подлежат применению при разрешении споров, возникающих в процессе исполнения судебных актов о взыскании денежных средств с публично-правовых образований, вынесенных как по требованиям о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) государственных органов (органов местного самоуправления) либо должностных лиц этих органов, так и по иным требованиям.

Согласно пункту 5 статьи 242.2 БК РФ исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели законом (решением) о бюджете. При исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные законом (решением) о бюджете на эти цели, вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 01.10.2009 № 1312-О-О, сформулирован правовой подход, согласно которому данные законоположения направлены на гарантирование полного исполнения судебных решений по обращению взыскания на средства местных бюджетов и в этих целях во взаимосвязи с иными нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации ориентируют органы местного самоуправления на включение в состав расходов местного бюджета на соответствующий год бюджетных ассигнований на исполнение судебных актов по искам к муниципальным образованиям.

Кроме того, для случаев превышения сумм взыскания по судебному решению объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели решением о бюджете, они предусматривают механизм оперативной корректировки исполнения местного бюджета, который предполагает внесение изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о местном бюджете в соответствии с решением руководителя финансового органа муниципального образования (абзац пятый пункта 3 статьи 217 БК РФ).

Поскольку сводная бюджетная роспись производна от решения о бюджете и должна ему соответствовать (абзац десятый статьи 6, абзац первый пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса), внесение в нее изменений для исполнения судебных решений по обращению взыскания на средства местного бюджета без изменения решения о бюджете допустимо лишь при условии соблюдения основных параметров бюджета по расходам, утвержденных представительным органом муниципального образования. Иное приводило бы к произвольному изменению воли местного сообщества относительно осуществления права муниципальной собственности на средства местного бюджета, выраженной от его имени представительным органом муниципального образования, и являлось бы вмешательством в исключительную компетенцию представительного органа муниципального образования, как она определена Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт 2 части 10 статьи 35).

Кроме того, направление актом исполнительно-распорядительного органа бюджетных средств на исполнение судебных решений за счет сокращения бюджетных ассигнований, предусмотренных на покрытие других бюджетных обязательств муниципального образования, предполагало бы возможность произвольного придания соответствующим обязательствам приоритета в структуре расходов местного бюджета и ставило под сомнение материально-финансовые возможности решения органами местного самоуправления всего комплекса вопросов местного значения в интересах населения, создавало бы угрозу сбалансированности бюджета.

Соответственно, как это вытекает из взаимосвязанных положений пункта 4 статьи 21, пункта 4 статьи 217 и пункта 3 статьи 219.1 Бюджетного кодекса, внесение изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете, в том числе при исполнении судебных решений по обращению взыскания на средства местных бюджетов, может быть произведено лишь в порядке перераспределения расходов внутри одного вида (статьи, раздела и т.д.), т.е. в случае направления ассигнований, выделенных на конкретные расходы, на иные расходы того же рода, определенные одной целью.

При отсутствии или недостаточности в бюджете бюджетных ассигнований на соответствующие цели финансовый орган муниципального образования как субъект, уполномоченный федеральным законом организовать исполнение судебных решений по обращению взыскания на средства местного бюджета, должен своевременно уведомить об этом главу муниципального образования и его представительный орган, которые в свою очередь, обязаны обеспечить исполнение судебного решения в соответствии с пунктом 2 статьи 83 Бюджетного кодекса - в порядке осуществления расходов, не предусмотренных бюджетом.

Как следует из материалов дела, 24.10.2017 Комитетом получен исполнительный лист серии АС № 006459521 по делу № А03-18106/2013 (т. 1 л.д. 16).

За период 2017 года на исполнение требований по исполнительному листу серии АС № 006459521 направлены денежные средства в сумме 220 000 руб., из них через Комитет в сумме 100 000 руб. и через Администрацию района в сумме 120 000 руб. Поскольку в решении Мамонтовского районного Совета народных депутатов от 20.12.2016 № 48 «О бюджете муниципального образования Мамонтовский район Алтайского края на 2017 год» данные средства не предусмотрены, Комитетом внесены соответствующие изменения в пределах бюджетных ассигнований на 2017 год в сводную бюджетную роспись.

На 2018 бюджет муниципального образования Мамонтовский район Алтайского края принят сессией районного Совета 19.12.2017, Комитетом на рассмотрение депутатов вынесен вопрос по погашению задолженности перед ОАО «УК «Кузбассразрезуголь». Исходя из объемов доходов бюджетов депутатами принято решение предусмотреть средства в сумме 500 тыс. рублей на погашение кредиторской задолженности перед ОАО «УК «Кузбассразрезуголь».

Решением Мамонтовского районного совета народных депутатов Алтайского края от 29.05.2018 № 24 Комитету отказано в выделении дополнительных объемов финансирования расходов в 2018 году на погашение задолженности перед ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» в связи с отсутствием дополнительных поступлений в бюджет муниципального образования Мамонтовский район Алтайского края в 2018 году и отсутствием возможности сокращения бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета муниципального образования Мамонтовский район Алтайского края на 2018 год, что также подтверждает то обстоятельство, что Комитет и его председатель информировали Мамонтовского районного совета народных депутатов Алтайского края об имеющейся задолженности перед Обществом.

28.08.2018 Мамонтовским районным советом народных депутатов Алтайского края принято решение № 32 о внесении изменений в решение Мамонтовского районного Совета народных депутатов от 19.12.2017 № 44 «О бюджете муниципального образования Мамонтовский район Алтайского края на 2018 год».

Мамонтовским районным советом народных депутатов Алтайского края 28.08.2018 № 34 принято решение о выделении дополнительных объемов финансирования расходов бюджета муниципального образования Мамонтовский район Алтайского края на 2018 год в целях погашения задолженности перед ОАО УК «Кузбассразрезуголь».

В процессе исполнения бюджета Комитетом согласно бюджетному законодательству вносятся изменения в сводную бюджетную роспись. По состоянию на 16.05.2018 изменения внесено в сводную бюджетную роспись в сторону увеличения на 100 тыс. рублей, по состоянию на 01.09.2018 изменения внесено в сводную бюджетную роспись в сторону увеличения на 200 тыс. рублей, по состоянию на 15.11.2018 изменения внесено в сводную бюджетную роспись в сторону увеличения на 346 тыс. рублей. Таким образом, уточненные плановые ассигнования на 2018 год составили 1146,0 тыс. рублей на погашение задолженности перед ОАО УК «Кузбассразрезуголь».

На 2018 год в бюджете муниципального образования Мамонтовский район предусмотрены средства в сумме 250 000 руб. на погашение кредиторской задолженности перед заявителем по исполнительному листу серии АС № 006459521.

За период с октября 2017 по декабрь 2018 года произведено частичное исполнение требований на сумму 700 000 руб.

На 2019 год бюджет муниципального образования Мамонтовский район принят сессией районного Совета 18.12.2018. Исходя из объемов доходов бюджета, депутатами принято решение предусмотреть средства в сумме 1000000 руб. на погашение кредиторской задолженности по двум исполнительным документам за уголь ОАО «УК «Кузбассразрезуголь». В рамках принятого бюджета 22 февраля 2019 года п/п № 657766 направлено 100 000 руб. на погашение задолженности по данному исполнительному листу.

Частичная оплата задолженности по исполнительному листу серии АС № 0064859521 подтверждается платежными поручениями.

Таким образом, заинтересованным лицом доказан факт своевременного уведомления главы муниципального образования и его представительного органа, которые в свою очередь обязаны обеспечить исполнение судебного акта в соответствии с пунктом 2 статьи 83 БК РФ.

В подтверждение данных обстоятельств Комитетом представлены расчеты, ведомости, решения и т.д.

Данные доказательства арбитражный суд расценивает как факт того, что Комитет и его председатель информировали Мамонтовский районный советом народных депутатов Алтайского края об имеющейся у муниципального образования задолженности перед Обществом.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, руководствуясь положениями статей 242.2, 242.5 БК РФ и учитывая особенности исполнения судебных актов о взыскании денежных средств за счет местного бюджета, определенных указанными статьями БК РФ, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии со стороны Комитета и его председателя незаконного бездействия в смысле приведенных норм бюджетного законодательства и исходя из заявленных Обществом требований.

Так же арбитражным судом учтен размер дефицита бюджета Мамонтовского района, который не позволил достичь юридически значимой для общества цели – получение из соответствующего бюджета, присужденного по делу № А03-18106/2013, а не в результате незаконного бездействия Комитета и его руководителя.

В связи с изложенным выше, основания для удовлетворения требований Общества у суда отсутствуют.

По тем же основаниям суд отказывает в удовлетворении требования об обязании председателя Комитета по финансам администрации внести изменения в сводную бюджетную роспись в целях исполнения указанного исполнительного листа.

Поскольку судом не установлена совокупность юридически значимых обстоятельств необходимых для признания действий (бездействия) незаконными, суд в соответствии с положениями части 3 статьи 201 АПК РФ отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Требования Общества об обязании исполнить решение суда в тридцатидневный срок не подлежат удовлетворению, поскольку с учетом положений главы 24 АПК РФ, норм БК РФ такой способ устранения нарушений прав, как обязание финансового органа исполнить исполнительный лист в течение тридцати дней с даты принятия решения по делу неприменим.

Расходы по госпошлине суд относит на заявителя согласно ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления отказать.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в установленный законом месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г.Томск), через арбитражный суд Алтайского края.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень), если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.Г.Куличкова