Решение от 21 августа 2023 г. по делу № А41-34695/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-34695/23
21 августа 2023 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 21 августа 2023 года

Арбитражный суд в составе: судьи Е.В. Васильевой

протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания С,ФИО1 (до перерыва, Е.А. Монастырюк (после перерыва)

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ПО «Кооператор» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

3-е лицо: АО «Продторг» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании незаконным уведомления об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 11.04.2023 №КУВД-001/2022-58034562/9, об обязании

в судебном заседании присутствуют представители: согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

ПО «Кооператор» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – заинтересованное лицо, Администрация) с требованиями:

- признать незаконным отказ государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 11.04.2023 КУВД-001/2022-58034562/9;

- обязать регистрирующий орган произвести регистрацию договора аренды заключенного ПО «Кооператор» с АО «Продторг» от 11.11.2022.

В судебном заседании заслушан: представитель заявителя, и третьего лица, поддержавшие заявленные требования по основаниям указанным в заявлении.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей заинтересованного лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения спора.

Судом в порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв с 18.07.2023 до 25.07.2023, о чем вынесено протокольное определение суда; после перерыва судебное заседание продолжено.

Согласно ч.2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.


Исследовав материалы дела в полном объеме, оценив представленные доказательства и выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее:

ПО «Кооператор» является собственником объекта недвижимости – сооружение-овощехранилище, общая площадь 2204,50 кв.м., инв. №9-76, лит. Б, расположенный по адресу: <...>. Д. 20, корп. 5 (кадастровый номер 50:04:01:02233:006), о чем в ЕГРН 11.05.2005 сделана запись регистрации №50-50-04/001/2005-56.

11.11.2022 между ПО «Кооператор» и АО «Продторг» заключен договор №Ч50246 аренды нежилого помещения, Арендодатель обязуется передать, а Арендатор принять Помещение за плату во временное владение и пользование «Помещение» - нежилое помещение в сооружении-овощехранилище: Площадь: 399,3 м2: Описание местоположения части (этаж, состав): Этаж 1 Литера Б, №№9,10. Схема Помещения приведена в Приложении № 1 к Договору.

26 декабря 2022г. Заявителем в адрес Управления направлено заявление № MFC-0555/2022-4734564-1, вместе с документами для осуществления государственной регистрации договора аренды.

11.01.2023 Управлением принято решение о приостановлении государственной регистрации прав в соответствии с пунктами 5, 7 части 1 статьи 26 Закона о недвижимости.

20.01.2023 Заявителем предоставлены дополнительные документы по заявлению № КУВД-001/2023-1892507.

25.01.2023, 03.03.2023 и 10.04.2023 государственным регистратором Управления вынесены уведомления о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

28.02.2023 Заявителем предоставлены дополнительные документы по заявлению № КУВД-001/2023-7669400.

06.04.2023 Заявителем предоставлены дополнительные документы по заявлению № КУВД-001/2023-13935914.

11.04.2023 государственным регистратором прав Управления принято решение об отказе в осуществлении государственной регистрации прав на основании статьи 27 Закона о недвижимости.

11 апреля 2023г. Управлением Росреестра по Московской области принято решение об отказе государственной регистрации прав № КУВД-001/2022-58034562/9.

В обосновании отказа Управление указало, что «имеются противоречия в части сведений об образуемом объекте недвижимости. В целях осуществления учетно-регистрационных действий представлен технический план в связи с образованием части сооружения (здания). Согласно представленного договора аренды в аренду передаются нежилое помещение, площадью 399.3 кв. м. В нарушение пункта 35 Требований в разделе "Описание местоположения объекта недвижимости" технического плана не указано местоположение объекта капитального строительства в границах земельного участка в виде координат характерных точек контура здания, сооружения, объекта незавершенного строительства. В нарушение пункта 61 Требований для оформления графической части технического плана не применены специальные условные знаки в соответствии с приложением N 2 к Требованиям. В соответствии с пунктом 73 Требований графическая часть технического плана помещения, машино-места оформляется на основе поэтажных планов, являющихся частью проектной документации, изготовленных кадастровым инженером Плана здания, сооружения, Плана этажа, фрагмента Плана здания, сооружения, этажа, а также на основе проекта перепланировки, графической части технического паспорта здания (или сооружения), сведения о которых указаны в разделе "Исходные данные". Исходя из представленного Чертежа и Плана этажа имеются противоречия в контуре создаваемой части».

Считая уведомление заинтересованного лица об отказе в государственной регистрации права, незаконным, и нарушающими права заявителя, ПО «Кооператор» обратилось с настоящими требованиями в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно частям 4 и 5 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

По смыслу приведенных норм необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно части 4 статьи 1 Закона N 218-ФЗ, государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

В силу части 1 статьи 3 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Пунктом 7 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Основанием для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, является, случай, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 указанного Закона ( ч.1 ст. 27 Закона N 218-ФЗ).

ПО «Кооператор» является собственником объекта недвижимости – сооружение-овощехранилище, общая площадь 2204,50 кв.м., инв. №9-76, лит. Б, расположенный по адресу: <...>. Д. 20, корп. 5 (кадастровый номер 50:04:000000:83511), о чем в ЕГРН 11.05.2005 сделана запись регистрации №50-50-04/001/2005-56.

11.11.2022 между ПО «Кооператор» и АО «Продторг» заключен договор №Ч50246 аренды нежилого помещения, Арендодатель обязуется передать, а Арендатор принять Помещение за плату во временное владение и пользование «Помещение» - нежилое помещение в сооружении-овощехранилище: Площадь: 399,3 м2: Описание местоположения части (этаж, состав): Этаж 1 Литера Б, №№9,10. Схема Помещения приведена в Приложении № 1 к Договору.

26 декабря 2022г. Заявителем в адрес управления направлено заявление № MFC-0555/2022-4734564-1, вместе с документами для осуществления государственной регистрации договора аренды.

11 апреля 2023г. Управлением Росреестра по Московской области принято решение об отказе государственной регистрации прав № КУВД-001/2022-58034562/9.

Рассмотрев доводы заинтересованного лица, изложенные в оспариваемом решении, суд указывает следующее.

В статье 26 Закона N 218-ФЗ установлен исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Согласно пункту 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения, изменения или прекращения прав на недвижимое имущество может быть установлен только законом.

Статья 44 Закона N 218-ФЗ устанавливает особенности осуществления государственного кадастрового учета части объекта недвижимости, государственной регистрации обременений объекта недвижимости.

В части 5 указанной статьи предусмотрено, что если в аренду передается часть здания или сооружения, право на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, в частности, блок-секция, подъезд, помещение, в том числе в виде этажа, нескольких этажей, совокупность имеющих общие строительные конструкции комнат (смежные комнаты в помещении), расположенных в пределах этажа (этажей), государственный кадастровый учет такой части здания или сооружения осуществляется одновременно с государственной регистрацией договора аренды на такую часть здания или сооружения без соответствующего заявления. В случае передачи в аренду части здания или сооружения государственная регистрация прекращения права на здание или сооружение и снятие таких здания или сооружения с государственного кадастрового учета не осуществляются.

В силу части 1 статьи 51 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация аренды недвижимого имущества осуществляется посредством государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества. С заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества.

В соответствии с частью 6 статьи 72 Закона N 218-ФЗ со дня вступления в силу данного закона сведения Единого государственного реестра недвижимости и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости. Эти сведения не требуют дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 данного закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Суд указывает, что в представленном для государственной регистрации договоре аренды содержится текстовое описание помещений здания, которые передаются по договору аренды (п. 1.2 договора), а также графически отображено его расположение на поэтажном плане (приложение N 1 к договору), что подтверждает согласование сторонами в порядке п. 3 ст. 607 ГК РФ предмета аренды (местоположения, границ и площади помещений).

Кроме того, в ЕГРН имеются все необходимые сведения для осуществления государственного кадастрового учета передаваемой в аренду части здания, так как соответствующее право на здание ранее зарегистрировано в ЕГРН, а сами здание ранее поставлено на государственный кадастровый учет в государственном кадастре недвижимости.

Абзацем 5 пункта 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что если права на указанные недвижимые вещи (земельные участки, здания, сооружения, помещения) ранее были зарегистрированы за арендодателем, на государственную регистрацию договора аренды может быть представлен подписанный сторонами документ, содержащий графическое и/или текстуальное описание той части недвижимой вещи, пользование которой будет осуществляться арендатором (в том числе с учетом данных, содержащихся в кадастровом паспорте соответствующей недвижимой вещи). Если из этого описания следует, что предмет договора аренды согласован сторонами, то отказ в регистрации договора аренды по причине непредставления кадастрового паспорта на объект аренды (земельные участки, здания, сооружения, помещения) может быть признан судом незаконным. Непредставление на государственную регистрацию кадастрового паспорта на часть помещений не является основанием для отказа в государственной регистрации договора аренды.

Учитывая, что право на здание, часть помещений в котором переданы в аренду, ранее уже зарегистрировано за арендодателем, разногласия относительно местоположения, границ и площади части нежилых помещений между сторонами договора аренды отсутствуют, предмет сделки определен сторонами путем текстуального и графического описания, у заинтересованного лица отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации спорного договора.

Таким образом, судом установлено, что предмет аренды сторонами по договору аренды от 11.11.2022 №Ч50246, определен.

С учетом изложенного, судом установлено, что оспариваемый отказ противоречит нормам Закона №218-ФЗ, как следствие нарушает права и интересы заявителя, в связи с чем подлежит признанию незаконным, а требования Заявителя - удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Положения пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ предусматривают обязанность арбитражного суда указать на обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц совершить определенные действия, направленные на устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Поскольку Уведомление заинтересованного лица об отказе государственной регистрации от 11.04.2023 №КУВД-001/2022-58034562/9 подлежит признанию незаконным, в качестве способа восстановления нарушенного права суд считает возможным обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию прав ПО «Кооператор» на основании заявления от 26.12.2022 №КУВД-001/2022-58034562 (MFC-0555/2022-4734564-1).

Удовлетворение требований заявителя в части, касается не указания последним вида оспариваемого ненормативного правового акта – Уведомление, которое фактически и оспаривалось заявителем.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконными Уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 11.04.2023 №КУВД-001/2022-58034562/9.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию прав ПО «Кооператор» на основании заявления от 26.12.2022 №КУВД-001/2022-58034562 (MFC-0555/2022-4734564-1).

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в пользу ПО «Кооператор» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья Е.В. Васильева