Решение от 14 февраля 2022 г. по делу № А79-10014/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации




Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-10014/2021
г. Чебоксары
14 февраля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 февраля 2022 года.


Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе судьи Смирновой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом заседании суда дело по заявлению

Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии, 428018, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью «Инстрой», 428032, Чувашская Республика- Чувашия, <...>, помещ. 2, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о взыскании финансовых санкций в размере 5 500 руб.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (далее – Отделение, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Инстрой» (далее – общество) 5 500 руб. штрафа, начисленного за непредставление страхователем в установленные сроки сведений о застрахованных лицах, за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за май 2019 года, за 2018 год, 2019 год.

Требования основаны на пункте 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ), пункте 2.2 статьи 11, статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) и мотивированы неисполнением обществом в добровольном порядке требований от 04.10.2019 № 015S01190005528, 16.02.2021 № 015S01210001739, 23.04.2021 № 015S01210004467.

Определением суда от 11.11.2021 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 10.01.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Стороны, надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте проведения предварительного судебного заседания, в суд своих представителей для участия в деле не направили.

Отделение в поступившем 28.01.2022 ходатайстве поддержало заявление в полном объеме.

В силу части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Поскольку стороны не заявили возражений относительно рассмотрения дела по существу в их отсутствие, в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд признал дело подготовленным, завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Общество зарегистрировано в качестве юридического лица 22.10.2007, в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии (далее – Управление) 21.05.2015 за регистрационным номером 015023050179.

28.02.2019 обществом в Управление представлены сведения по форме СЗВ-Стаж за 2018 год, 12.07.2019 общество представило в Управление сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2019 года в отношении 4 застрахованных лиц, 02.03.2020 общество представило сведения по форме СЗВ-Стаж за 2019 год.

Управлением в результате аудита базы данных персонифицированного учета по страхователю выявлены расхождения по 6 застрахованным лицам, в отношении которых в сведения о страховом стаже по форме СЗВ-Стаж за 2018 год представлена информация о периоде работы с 01.01.2018 по 31.12.2018, а сведения о застрахованных лицах из отчетности по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года не представлены; а также расхождения по 1 застрахованному лицу, в отношении которого в сведения о страховом стаже по форме СЗВ-Стаж за 2019 год представлена информация о периоде работы с 01.01.2019 по 01.10.2019, а в сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года соответствующая информация не представлена.

В адрес общества были направлены уведомления от 02.12.2020 и от 28.09.2020, в которых Управление просило общество в течение 5 дней внести исправления в отчетность за проверяемые периоды.

Обществом пояснения не представлены, расхождения не устранены.

Управлением проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа, по результатам которых составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 09.02.2021 № 015S18210001235, от 30.07.2019 № 015S18190003308, от 23.11.2020 № 015S18200008011.

Заместителем начальника Управления по результатам рассмотрения указанных актов вынесены решения от 24.03.2021 № 015S19210003117, от 04.09.2019 № 015S19190003837, от 11.01.2021 № 015S19210000038 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок, представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах в виде штрафа в общем размере 5 500 руб.

На основании решений от 24.03.2021 № 015S19210003117, от 04.09.2019 № 015S19190003837, от 11.01.2021 № 015S19210000038 Управление направило обществу требования от 23.04.2021 № 015S01210004467, от 04.10.2019 № 015S01190005528 и от 16.02.2021 № 015S01210001739, предложив уплатить финансовые санкции в сроки до 13.05.2021, 06.11.2019, 09.03.2021.

Согласно сведениям из единого государственного реестра юридических лиц Управление 30.09.2021 прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Отделению.

В связи с неуплатой обществом штрафов в добровольном порядке, Отделение обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона № 167-ФЗ застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с данным Федеральным законом, которыми являются, в частности, граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимаются организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные Федеральным законом № 27-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В свою очередь статьей 16 Федерального закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных Федеральным законом № 27-ФЗ, в том числе по их учетным данным.

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Порядок и сроки обращения в суд в спорный период Федеральным законом № 27-ФЗ не были определены.

В то же время статья 2 Федерального закона № 167-ФЗ относит Федеральный закон № 27-ФЗ к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из анализа вышеназванных норм следует, что на правоотношения, связанные с уплатой, в том числе в принудительном порядке (взысканием), финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, распространяются порядок и сроки взыскания задолженности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не установлено законодательством об обязательном пенсионном страховании.

К отношениям, связанным с взысканием штрафов, предусмотренных Федеральным законом № 27-ФЗ, в отсутствие иного специального правового регулирования (часть 6 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) подлежат применению сроки, установленные законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 2 статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета).

Согласно статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

При выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом и лицом, совершившим такое правонарушение.

Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений.

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).

Лицо, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, вправе в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, обжаловать это решение в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В силу пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании штрафа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования о его уплате.

Таким образом, предельный срок взыскания с должника неуплаченной суммы финансовой санкции включает в себя: 6 дней на вручение уведомления об устранении несоответствий + 5 дней на устранение ошибок и (или) несоответствий + 3 месяца на проведение проверки и составление акта + 5 дней на направление (вручение) акта + 6 дней на вручение акта (в случае направления акта по почте) + 15 дней на представление возражений + 10 дней на вынесение решения (+ 1 месяц в случае отложения) + 5 дней на направление (вручение) решения + 6 дней на вручение решения (в случае направления решения по почте) + 10 дней на вступление в силу решения по проверке + 10 дней на направление требования + 6 дней на получение требования (в случае направления по почте) + 10 календарных дней на исполнение требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании + 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате санкций на обращение в суд с заявлением об их взыскании в судебном порядке.

До введения Федеральным законом от 20.07.2020 № 237-ФЗ "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона № 27-ФЗ подлежали применению аналогичные нормы статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, согласно которым заявление о взыскании финансовых санкций подается в суд в течение шести месяцев со дня, когда сумма задолженности превысила 3000 рублей, но не позднее трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате задолженности.

В рассматриваемом случае Отделением заявлено требование о взыскании финансовых санкций на общую сумму 5 500 рублей, в том числе:

- 3 000 рублей штрафа за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2018 год;

- 2 000 рублей штрафа за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2019 года,

- 500 рублей штрафа за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

Согласно материалам дела общество сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в Управление представило 28.02.2019. Таким образом, Управление должно было обнаружить совершенное обществом правонарушение после представления обществом сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

Между тем, с учетом приведенных норм права Управление не могло инициировать взыскание в судебном порядке штрафа за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2018 год до возникновения оснований для взыскания финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2019 года, поскольку сумма штрафа не превысила определенной законом суммы для обращения в суд с соответствующим требованием.

Как следует из материалов дела, общество представило сведения по форме СЗВ-М за май 2019 года в отношении 4 застрахованных лиц 12.07.2019 при установленном сроке не позднее 17.06.2019.

В ходе проверки Управлением установлен факт несвоевременного представления обществом отчета по форме СЗВ-М за май 2019 года, результаты которой отражены в акте от 30.07.2019. По результатам рассмотрения акта вынесено решение от 04.09.2019 о привлечении общества к ответственности, 04.10.2019 обществу выставлено требование об уплате финансовых санкций в срок до 06.11.2019.

Отделение обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций 03.11.2021.

Учитывая совокупность сроков, устанавливающих процедуру привлечения к ответственности, выставления требования, обращения в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций, предусмотренную частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, суд приходит к выводу, что обращение Отделения в суд с заявлением 03.11.2021 свидетельствует о пропуске срока взыскания финансовых санкций за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2018 год, за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2019 года в сумме 5 000 руб.

Отделением ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с заявлением не заявлено, доказательств наличия уважительных причин пропуска срока не представлено.

Пропуск срока на обращение с настоящим заявлением в арбитражный суд о взыскании спорной суммы штрафа и отсутствие уважительных причин для его восстановления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении предъявленного требования.

Сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год обществом представлены 02.03.2020.

По результатам проверки Управлением установлены расхождения по одному застрахованному лицу, в отношении которого в сведения о страховом стаже по форме СЗВ-Стаж за 2019 год представлена информация о периоде работы с 01.01.2019 по 01.10.2019, а в сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года соответствующая информация не представлена.

Решением от 11.01.2021 № 015S19210000038 общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-Стаж за 2019 год в виде штрафа в размере 500 руб.

В силу абзаца 1 пункта 8 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации в решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения излагаются обстоятельства совершенного привлекаемым к ответственности лицом налогового правонарушения так, как они установлены проведенной проверкой, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства, доводы, приводимые лицом, в отношении которого проводилась проверка, в свою защиту, и результаты проверки этих доводов, решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за конкретные налоговые правонарушения с указанием статей Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающих данные правонарушения, и применяемые меры ответственности. В решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения указываются размер выявленной недоимки и соответствующих пеней, а также подлежащий уплате штраф.

Таким образом, привлекая страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, Пенсионный фонд должен не только констатировать факт наличия расхождений в представленных сведениях, но и обязан определить все элементы состава данного правонарушения, в том числе виновность общества.

В решении от 11.01.2021 № 015S19210000038 Управление лишь констатировало факт выявления расхождений по застрахованному лицу.

В каком отчете и за какой период были представлены неполные или недостоверные сведения, в чем выразилось неполнота и недостоверность представленных сведений, какие именно сведения не были представлены страхователем в установленный срок, Управление в указанном решении не отразило.

Состав правонарушения надлежащим образом в решении не установлен, обстоятельства совершенного правонарушения не изложены. Надлежащего описания, исследования и установления правонарушения, за совершение которого общество привлечено к ответственности, из решения от 11.01.2021 № 015S19210000038 не усматривается.

Вместе с тем, наличие состава правонарушения является необходимым основанием для всех видов юридической ответственности (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27.04.2001 № 7-П).

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо предоставление неполных и (или) недостоверных сведений.

Констатация в решении от 11.01.2021 № 015S19210000038 только факта наличия расхождений между информацией в сведениях по форме СЗВ-Стаж и по форме СЗВ-М в силу положений части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ без описания объективной стороны правонарушения, установления виновных действий либо бездействия страхователя не является безусловным и достаточным основанием для привлечения его к ответственности, предусмотренной санкцией данной нормы и не подтверждает недостоверность отраженных обществом в представленных им сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, суд считает правомерность привлечения решением от 11.01.2021 № 015S19210000038 общества к ответственности не подтвержденной.

С учетом изложенных обстоятельств заявление Отделения не подлежит удовлетворению.

Поскольку Отделение освобождено от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, вопрос о взыскании с Отделения государственной пошлины судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

И.В. Смирнова