Решение от 27 ноября 2017 г. по делу № А17-8084/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-8084/2017
27 ноября 2017 года
г. Иваново


Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Никифоровой Г.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства в помещении арбитражного суда: <...> «б» дело по исковому заявлению

Муниципального казенного учреждения «Дирекция дорожного хозяйства города Кирова» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН <***> ИНН <***>) о возмещении ущерба, причиненного транспортным средством автомобильным дорогам в размере 6439 рублей 40 копеек, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1613 рублей 50 копеек,

установил:

Муниципальное казенное учреждение «Дирекция дорожного хозяйства города Кирова» (далее - МКУ, истец, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - предприниматель) о возмещении ущерба, причиненного транспортным средством автомобильным дорогам в размере 6439 рублей 40 копеек, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1613 рублей 50 копеек.

В тексте заявления истец указал, что 16 апреля 2014 на посту весового контроля в с. Гнусино специалистом МКУ по результатам весового контроля выявлен факт осуществления транспортным средством – седельный тягач DAF 647511, государственный регистрационный № Н367УР 37 с прицепом ПАКТОН 314ZD, государственный регистрационный номер РА 961437 перевозки тяжеловесного груза по дорогам муниципального образования «Город Киров» Кировской области протяженностью 22 км. в период временного ограничения движения транспортных средств без специального разрешения в нарушение требований части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ), с превышением предельно допустимых осевых нагрузок. На основании ст. 395, ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" (далее Постановление № 934), истец обратился в суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 суммы ущерба, причиненного транспортным средством автомобильным дорогам в размере 6 439 рублей 40 копеек, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1 613 рублей 50 копеек.

Определением суда от 02.10.2017 заявление принято в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Пунктом 4 Определения от 02.10.2017 суд предложил сторонам в срок до 16.11.2017 представить дополнительные доказательства в обоснование своей позиции.

В соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, признаны извещенными надлежащим образом о принятии заявления к производству, возбуждении производства по делу в порядке упрощенного производства и сроках представления документов в суд.

Рассмотрев документы, приобщенные к материалам дела, суд установил следующее.

16 апреля 2014 при осуществлении весового контроля на пункте весового контроля сл. Гнусино сотрудником МКУ было произведено взвешивание транспортного средства - седельный тягач DAF 647511, государственный регистрационный № Н367УР 37 с прицепом ПАКТОН 314ZD, государственный регистрационный номер РА 961437. По результатам взвешивания был составлен акт ГН № 64 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 16 апреля 2014. В связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства, Учреждением произведен расчет суммы вреда, причиненного автомобильным дорогам муниципального образования «Город Киров» Кировской области, размер которого составил 6 439 рублей 40 копеек.

Учреждение направило Претензию о возмещении вреда от 20.10.2014 № 3457 в адрес лица, указанного в свидетельстве о регистрации транспортных средств № 37 ХР № 484568, № 37 ХР 484567 в качестве собственника (владельца) - ФИО1

В связи с не погашением в добровольном порядке суммы ущерба, Учреждение обратилось за взысканием суммы ущерба в судебном порядке.

Суд считает требования истца подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно части 1, пункту 2 части 3, части 8 статьи 31 Закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого при условии возмещения владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством, в порядке и размере, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 934 от 16.11.2009 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, пунктами 3, 5 которых предусмотрено, что осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

Размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от: превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», значений предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; базового компенсационного индекса текущего года.

Правилами № 934 установлена формула, по которой производится расчет платы в счет возмещения вреда.

Согласно части 5 статьи 4 Закона № 257-ФЗ на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности.

В соответствии с частью 9 статьи 31 Закона 257-ФЗ, размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозкитяжеловесных грузов, в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения, определяется органами местного самоуправления. Подпунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 257-ФЗ предусмотрена возможность установления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Постановлением Администрации города Кирова от 12.03.2014 № 947-П в период с 12 апреля 2014 по 11 мая 2014 с целью обеспечения сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «город Киров» предусмотрены предельно допустимые значения нагрузки на каждую ось транспортного средства в 2014 году (не более 6 тонн при одиночной оси, не более 5 тонн для двухосной тележки и не более 4 тонн для тележки с тремя и более осями), а также показатели размеров вреда, причиняемого автотранспортными средствами, за проезд по автомобильным дорогам общего пользования местного значения на территории города Кирова в период временного ограничения движения.

Постановление администрации города Кирова от 9 апреля 2010 г. № 1782-П «Об определении размера вреда и возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципального образования «Город Киров» предусматривает, что муниципальное учреждение «Дирекция дорожного хозяйства города Кирова» является уполномоченным органом на осуществление проверки соблюдения пользователями автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Город Киров» весовых и габаритных параметров транспортных средств, на осуществление расчета, а так же на осуществление выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств.

Муниципальное учреждение «Дирекция дорожного хозяйства города Кирова» переименовано в муниципальное казенное учреждение «Дирекция дорожного хозяйства города Кирова» путем изменения типа существующего учреждения согласно Постановления Администрации города Кирова от 19.04.2011 года № 1095-П.

Автомобильные дороги, находящиеся в границах муниципального образования «Город Киров», находятся в собственности муниципального образования «Город Киров».

Из материалов дела следует, что 16 апреля 2014 на посту весового контроля в с. Гнусино специалистом МКУ по результатам весового контроля выявлен факт осуществления транспортным средством - седельный тягач DAF 647511, государственный регистрационный № Н367УР 37 с прицепом ПАКТОН 314ZD, государственный регистрационный номер РА 961437 перевозки тяжеловесного груза по дорогам муниципального образования «Город Киров» Кировской области протяженностью 22 км. в период временного ограничения движения транспортных средств без специального разрешения в нарушение требований части 1 статьи 31 Закона № 257-ФЗ с превышением предельно допустимых осевых нагрузок.

Взвешивание транспортных средств производилось на весовом оборудовании (ВС-30А № 10790), которое признано пригодными к применению и поверено 21.03.2014 со сроком действия свидетельства о поверке № 66-16/611 до 21.03.2015.

Составленный по результатам взвешивания акт ГН № 64 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 16 апреля 2014 никем не оспорен.

Расчет размера вреда к акту № 64 произведен истцом с учетом положений Постановления № 934, Постановления Администрации города Кирова от 12.03.2014 № 947-П.

На основании статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Согласно пункту 2 Правил № 934 вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Из материалов дела следует, что на момент причинения вреда (16.04.2014) владельцем транспортного средства – седельный тягач DAF 647511, государственный регистрационный № Н367УР 37 и прицеп ПАКТОН 314ZD, государственный регистрационный номер РА 961437 являлся ИП ФИО1, которым от собственного имени оказывалась услуга по перевозке груза.

При данных обстоятельствах сумма ущерба, причиненного транспортным средством автомобильным дорогам муниципального образования «Город Киров» Кировской области в размере 6 439 рублей 40 копеек подлежит взысканию с ИП ФИО1

В части требований истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1 613 рублей 50 копеек суд установил следующее.

В силу положений, установленных в главе 25 Гражданского кодекса Российской Федерации, возмещение убытков является ответственностью за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства.

Пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Проценты в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации также по своей правовой природе являются мерой гражданско-правовой ответственности.

В соответствии с п. 41 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации» сумма процентов, установленных статьей 395 ГК РФ, засчитывается в сумму убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением денежного обязательства (пункт 1 статьи 394 и пункт 2 статьи 395 ГК РФ).

Учитывая изложенное, в удовлетворении требования истца о взыскании суммы процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму убытков, надлежит отказать, поскольку начисление процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму убытков не допускается, так как проценты, как и убытки, вид ответственности за нарушение обязательства и по отношению к убыткам, так же как и неустойка, носят зачетный характер.

Так как истец при обращении в суд с настоящим иском не оплачивал государственную пошлину, поскольку на основании подп. 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты, государственная пошлина, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а также пункту 4 части 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию в федеральный бюджет с ИП ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования Муниципального казенного учреждения «Дирекция дорожного хозяйства города Кирова» удовлетворить частично.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Муниципального казенного учреждения «Дирекция дорожного хозяйства города Кирова» денежные средства в счет возмещения ущерба, причиненного транспортным средством автомобильным дорогам в размере 6 439 рублей 40 копеек.

3. В удовлетворении требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1 613 рублей 50 копеек отказать.

4. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины по делу.

5. На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба во Второй арбитражный апелляционный суд в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.



Судья Никифорова Г.М.