Решение от 25 декабря 2024 г. по делу № А19-21370/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-21370/2024

26.12.2024 г.


Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  19.12.2024 года.

Решение  в полном объеме изготовлено 26.12.2024 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Дягилевой И.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куркутовой Е.М., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации муниципального района «Качугский район» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 666203, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, КАЧУГСКИЙ, <...> Д. 29)

к публичному акционерному обществу «Ростелеком» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 191167, Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, НАБ. СИНОПСКАЯ, Д. 14, ЛИТЕРА А)

о взыскании 5 134 руб. 36 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились, извещены;

от ответчика: не явились, извещены,

установил:

Администрация муниципального района «Качугский район» обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Ростелеком» о взыскании задолженности по внесению платы за земельный в размере 5 134 руб. 36 коп., из которых 4 113 руб. 78 коп.- сумма основного долга, 1 020 руб. 58 коп.- сумма пени.

В обоснование иска истец ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению платы за пользование земельным участком, предоставленным на основании распоряжения  администрации муниципального района «Качугский район» от 26.01.2021 «О выдаче разрешения па использование земель (земельного участка) без предоставления земельного участка и установления сервитута».

Определением суда от 14.10.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Определением суда от 29.11.2024 суд перешел к рассмотрению дела в порядке общего искового производства, дело назначено к рассмотрению в судебном заседании.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о приобщении дополнительных доказательств по делу.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил, исковые требования ответчиком не оспорены. Согласно отчету об отслеживании  отправления с почтовым идентификатором 66402503710879, определение суда о назначении судебного заседания получено ответчиком 11.12.2024.

Принимая во внимание вышеизложенное, арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело по правилам статей 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без участия  представителей сторон по имеющимся в материалах дела документам.

Судебные акты по рассматриваемому делу опубликованы на официальном портале арбитражных судов «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, ознакомившись с письменными доказательствами, суд установил следующие обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела, распоряжением  администрации муниципального района «Качугский район» от 26.01.2021 №62 «О выдаче разрешения па использование земель (земельного участка) без предоставления земельного участка и установления сервитута» Публичному акционерному обществу «Ростелеком» разрешено использовать территорию земель, право государственной собственности на которую не разграничено, относящуюся к категории земель населенных пунктов, площадью 5 кв.м, расположенную в кадастровом квартале 38:08:090201, адресный ориентир: Иркутская область, Качугскнй район, д. Аргун, в границах, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, для размещения объекта связи (опоры).

В соответствии с приложением №1 к распоряжению администрации от 26.01.2021 №62 размер арендной платы в год составляет 3 028 руб. 27 коп. Плата за пользование земельным участком уплачивается с 26.01.2021 и вносится пользователем ежеквартально, не позднее 10 числа второго месяца квартала. Размер арендной платы за пользование участком может изменяться ежегодно в одностороннем порядке по требованию Администрации путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, в связи с изменением кадастровой стоимости участка, установлением или изменением коэффициентов, применяемых к плате, а также в случае изменения в установленном законодательством порядке налоговых ставок земельного налога и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Иркутской области и местными нормативно-правовыми актами, ни не чаще одного раза в год. В этих случаях исчисление и плата пользователем за использование земельного участка осуществляется на основании письменного уведомления Администрации об изменении размера платы за пользование с приложением расчета платы за участок.

Уведомлением от 25.03.2022 №880, направленным в адрес ПАО «Ростелеком» (список почтовых отправлений №3 от 30.03.2022), Администрация муниципального района «Качугский район» известила пользователя об установлении платы за пользование земельным участком по распоряжению от 26.01.2021 №62 в 2022 году в размере 3 146 руб. 14 коп.

ПАО «Ростелеком» письмом от 25.04.2022 №0704/05/2606/22 обратилось к Администрация муниципального района «Качугский район» о признании утратившим силу распоряжения  администрации муниципального района «Качугский район» от 26.01.2021 №62, в связи с отсутствием необходимости размещения объекта связи (опоры), в связи с чем распоряжением  администрации муниципального района «Качугский район» от 30.05.2022 №670 распоряжение  от 26.01.2021 №62 отменено.

Истец обратился к ответчику с претензией от 21.03.2023 №730 об уплате арендных платежей по распоряжению администрации от 26.01.2021 №62 за 2021 и 2022 года в сумме 4 113 руб. 78 коп. в течение 30 дней, однако данная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязанностей по внесению арендной платы явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив доводы сторон, представленные в дело документы, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

По своей правовой природе распоряжению администрации от 26.01.2021 №62 является распоряжением по предоставлению земельного участка, правовое регулирование которого осуществляется нормами параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, главы 4 Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование.

Статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Факт исполнения истцом обязательства перед ответчиком на основании распоряжения  администрации муниципального района «Качугский район» от 26.01.2021 №62 в виде предоставления земельного кчастка во временное пользование ответчика подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен. Следовательно, ответчик обязан был уплачивать истцу плату за пользование в размере и в сроки, установленные условиями вышеназванного распоряжения

Согласно составленному истцом расчету задолженность по распоряжению за пользование земельным участком за период с 26.01.2021 по 30.05.2022 составляет 4 113 руб. 78 коп.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Вместе с тем, в нарушение требования статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил в материалы дела доказательства оплаты задолженности по плате за пользование земельным участком по распоряжению администрации от 26.01.2021 №62.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Учитывая неисполнение ответчиком обязательств по внесению платы, а также отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих несогласие ответчика с указанными обстоятельствами, арбитражный суд считает, что требование истца о взыскании задолженности по внесению платы по распоряжению администрации от 26.01.2021 №62  в сумме 4 113 руб. 78 коп. является обоснованным и подлежащими удовлетворению. 

Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения требования истца о взыскании пени за несвоевременное внесение платежей по следующим основаниям.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Распоряжением администрации муниципального района «Качугский район» от 26.01.2021 №62, с учетом приложения №1 к распоряжению, не предусмотрено начисление штрафных санкций за несвоевременное внесение платы за пользование земельным участком, в связи с чем, суд не усматривает оснований для взыскания с ПАО «Ростелеком» неустойки в размере 1 020 руб. за период с 11.02.2021 по 30.05.2022 из расчета 0,1% от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ПАО «Ростелеком» задолженности за пользование земельным участком предоставленным на основании распоряжения от 26.01.2021 №62 в сумме 4 113 руб. 78 коп. следует удовлетворить, тогда как в удовлетворении остальной части иска следует отказать.

Согласно положениям части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина,                   от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Государственная пошлина по настоящему делу составляет 2 000 руб.

Поскольку,  иск удовлетворен частично на 80,12 %, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  государственная пошлина по иску подлежит распределению между сторонами пропорционально размеру удовлетворенных требований: на ответчика – 80,12 % или 1 602 руб. 40 коп., на истца – 19,88% или  397 руб. 60 коп.

Между тем, администрация освобождена от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, государственная пошлина подлежит взысканию только с ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с публичного акционерного общества «Ростелеком» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Администрации муниципального района "Качугский район" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 4 113 руб. 78 коп. задолженности.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «Ростелеком» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 1 602 руб. 40 коп.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья                                                                                                И.П.Дягилева