Решение от 13 сентября 2022 г. по делу № А55-6400/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 226-56-17, (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-6400/2022
13 сентября 2022 года
г. Самара



Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 13 сентября 2022 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания – ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании 23 августа 2022 года - 06 сентября 2022 года дело по иску Садоводческого некоммерческого товарищества "Клубничка"

к Администрации м.р. Волжский Самарской области

о признании права собственности

третьи лица:

1.Управление Росреестра по Самарской области

2. ФИО3


при участии в заседании

от истца – ФИО4, паспорт, выписка из ЕГРЮЛ,

от ответчика – ФИО5, доверенность от 07.02.2022, диплом,

от третьего лица 1 – не явился, извещен,

от третьего лица 2 – ФИО6, доверенность от 28.07.2021, диплом,

Установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество "Клубничка" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Администрации муниципального района Волжский Самарской области в котором просит признать за Садоводческим некоммерческим товариществом "Клубничка" право собственности на земельный участок, площадью 181 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для строительства конторы с хозяйственными постройками, расположенный по адресу Самарская область, Волжский район, СНТ «Клубничка» линия 2, в границах территории садоводства, согласно плана границ с каталогом координат от 24.08.2021, который считать неотъемлемой частью решения суда. (с учетом уточнений, принятых в порядке ст. 49 АПК РФ протокольным определением суда от 30.08.2022)

Истец поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик исковые требования не признал, представил отзыв на иск, которые судом приобщены к материалам дела.

Третье лицо 1, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилось.

Третье лицо 2 представило письменные пояснения, считает иск необоснованным.

В судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв, после чего судебное заседание продолжено. Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: www.samara.arbitr.ru.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав пояснения лиц , участвующих в деле, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как указал истец, в обоснование заявленных требований, Садоводческое некоммерческое товарищество «Клубничка» расположено в Волжском районе Самарской области и занимает участок земли общей площадью 30,9 га. Отвод земли площадью 14 га произведен на основании решения Облисполкома от 13.06.1985г.№ 249,отвод земли площадью 12,5 га произведен распоряжением СМ РСФСР от 6.08.1985г. № 1122,что подтверждается государственным актом на право пользования землей А-1 № 529653,выданным 22.07.1987 года. Кроме того ,решением Облисполкома от 17.03.1987г. № 95 товариществу предоставлен земельный участок площадью 4,4 га.

15.09.2009 схема расположения дачных участков СНТ»Клубничка» была утверждена председателем СНТ ФИО7 и согласована с Управлением муниципального имущества и земельных отношений администрации м.р.Волжскии Самарской области, начальником группы по управлению муниципального имущества ФИО8.

13.05.2018 общим собранием членов СНТ «Клубничка» (п.9.11 протокола) было принято решение выделить под строительство конторы с хозяйственными постройками участок земли общего пользования размером 120 кв.м между линиями 2 и 3 на месте хозяйственного двора с вагончиком и гаражем, которым СНТ»Клубничка» пользовалось с момента своего образования. Приобрести данный земельный участок в собственность СНТ»Клубничка». Уполномочить председателя ФИО4 подать заявление о предоставлении данного земельного участка в собственность СНТ»Клубничка».

Согласно схеме расположения данного земельного участка на кадастровом плане территории, выполненным 7.05.21г.,площадь земельного участка составляет 181 кв.м, границы земельного участка на местности определены. Вновь образованный земельный участок находится на территории СНТ «Клубничка» и входит в состав первоначального отведенного СНТ участка.

Как указал истец, целью формирования данного земельного участка является удовлетворение потребностей членов СНТ в строительстве конторы с хозяйственными постройками, где будут централизованно решаться все вопросы, связанные с административной и хозяйственной деятельностью товарищества.

С целью реализации прав членов СНТ, председатель СНТ «Клубничка» ФИО4 неоднократно обращался в Администрацию м.р.Волжскии Самарской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления данного земельного участка в собственность СНТ»Клубничка» для строительства конторы с хозяйственными постройками, однако ему было отказано по причине того, что план-схема СНТ»Клубничка» не утверждена в соответствии со ст.10.4 закона Самарской области « О земле».

Таким образом, у СНТ «Клубничка» нет возможности оформить земельный участок в собственность, кроме как в судебном порядке.

По мнению истца, доводы ответчика об отсутствии согласованной план-схемы территории садоводческого товарищества с координатами характерных точек не могут препятствовать истцу в реализации своего права и служить основанием для отказа в предоставлении земельного участка.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Ответчик возражая против заявленных требований указал следующее.

В соответствии с постановлением Главы муниципального района Волжский Самарской области от 31.12.2008 г. № 2399 создано МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации муниципального района Волжский Самарской области» (далее -Управление), являющееся уполномоченным отраслевым органом Администрации муниципального района Волжский Самарской области по организации и обеспечению реализации ее полномочий по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района Волжский Самарской области.

Согласно распоряжению Главы муниципального района Волжский Самарской области от 10.04.2009 г. № 118-р Управление является отраслевым органом, ответственным за представление интересов Администрации и Главы муниципального района Волжский Самарской области в судах всех уровней по делам, возникающим в сфере земельных и имущественных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 ГК РФ.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец не представляет сведений и юридически значимых документов, подтверждающих предоставление СНТ «Клубничка» требуемого земельного участка на каком-либо праве.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Таким образом, земельный участок становится объектом гражданских прав с момента внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об уникальных характеристиках такого земельного участка, в том числе о площади и местоположении характерных точек координат границ.

Порядок формирования земельного участка, в том числе установление границ такого участка, урегулирован нормами Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» и предусматривает внесудебную процедуру установления границ и регистрации прав на земельный участок.

В рассматриваемом случае испрашиваемый земельный участок не сформирован и не прошел государственный кадастровый учет в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем не введен в оборот в качестве объекта прав и поэтому не может являться объектом права собственности.

Таким образом, предъявленный иск направлен на подмену установленного законом административного порядка регистрации права собственности судебным порядком признания права собственности.

В силу положений ст. 2 АПК РФ, судебные акты арбитражных судов не могут подменять собой решения органов власти по вопросам, отнесенным к их компетенции. Устранение нарушения интересов общества, даже если оно имело место, не должно приводить к предоставлению ему не предусмотренных законодательством преимуществ и ущемлению интересов иных лиц.

Кроме того, в силу пункта 4 статьи 24 Федерального закона от 29.07.2017' № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" земельный участок общего назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный в границах территории садоводства или огородничества, подлежит предоставлению в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков.

Предоставление земельного участка общего назначения в указанном случае может осуществляться по заявлению лица, уполномоченного на подачу соответствующего заявления решением общего собрания членов товарищества.

Аналогичные нормы содержатся в пункте 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено, что земельный участок общего пользования садового товарищества предоставляется в общую долевую собственность членов такого товарищества. Предоставлении такого участка в собственность исключительно садового товарищества действующим законодательством не предусмотрено.

Учитывая изложенное, а также то, что спорный земельный участок не сформирован и не прошел государственный кадастровый учет, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований. в иске следует отказать.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по государственной пошлине относятся на истца.

Руководствуясь ст. 110,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
ФИО1