Решение от 13 августа 2017 г. по делу № А12-15200/2017

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Волгоград Дело № А12-15200/2017

« 14 » августа 2017 года


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Стрельниковой Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению акционерного общества «ВОЛГОМЯСОМОЛТОРГ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Территориальной административной комиссии Дзержинского района городского округа Волгоград об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «ВОЛГОМЯСОМОЛТОРГ» (далее - Общество, АО «ВОЛГОМЯСОМОЛТОРГ», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просит:

- признать незаконным и отменить постановление Территориальной административной комиссии Дзержинского района городского округа Волгоград от №1/2-17/518 от 04.04.2017 о привлечении АО «ВОЛГОМЯСОМОЛТОРГ» к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности,

- восстановить срок для подачи жалобы на постановление Территориальный административной комиссии Дзержинского района городского округа Волгоград №1/2- 17/518 от 04.04.2017 г.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, не заявлено.

К установленному судом сроку от Территориальной административной комиссии Дзержинского района городского округа-город Волгоград (далее - административный орган) представлен отзыв и материалы административного дела. Поступившие документы судом рассмотрены, приобщены к материалам дела.

Как следует из материалов дела, при обследовании 03.03.2017г. в 13час. 34 мин. территории по адресу: г. Волгоград Дзержинский район, ул. Ангарская вблизи трамвайной остановки «Областная Больница», должностными лицами муниципального бюджетного учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство Дзержинского района Волгограда» (далее – МБУ «ЖКХ Дзержинского района Волгограда») выявлено нарушение АО «ВОЛГОМЯСОМОЛТОРГ» пунктов 2.6.4, 2.6.4.7 «Правил благоустройства территории городского округа Волгоград», утвержденных решением Волгоградской городской Думы от 21.10.2015 № 34/1091 (далее – Правила благоустройства): прилегающая территория нестационарного коммерческого объекта (торговый павильон), принадлежащего АО «Волгомясомолторг» находится в ненадлежащем санитарном состоянии, допущено складирование отходов производства и потребления.

Результаты осмотра зафиксированы в протоколе осмотра территории от 03.03.2017 с приложением фотоматериалов. Осмотр произведен в присутствии двух свидетелей.

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении Общество извещено Уведомлением исх. от 06.03.2017, полученным согласно распечатке с сайта Почта России 09.03.2017.

МБУ «ЖКХ Дзержинского района Волгограда» в отношении АО «ВОЛГОМЯСОМОЛТОРГ» составило протокол от 21.03.2017 № 345 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

В протоколе также указано время и место рассмотрения дела об административном правонарушении – 04.04.2017.

Уведомлением исх. от 22.03.2017, направлен протокол об административном правонарушении, полученным обществом 27.03.2017, что подтверждается распечаткой с сайта Почта России.

Постановлением Территориальной административной комиссии Дзержинского района городского округа Волгоград №1/2-17/518 от 04.04.2017 АО «ВОЛГОМЯСОМОЛТОРГ» привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, назначенное наказание - административный штраф в размере 20 000 рублей.

Общество с указанным постановлением не согласилось и обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Заявитель указал, что копия постановления получена 21.04.2017г. Заявление в суд направлено 02.05.2017г.

В связи с чем, просит восстановить срок для подачи заявления в арбитражный суд.

В связи с чем, просит восстановить срок для подачи заявления в арбитражный суд.

В соответствии с частью 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

В ч. 2,3 статьи 113 АПК РФ указано, что сроки совершения процессуальных действий определяются точной календарной датой, указанием на событие, которое обязательно должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Обществом срок на обращение в суд с заявлением не пропущен.

Согласно статье 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений - влечет на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - наложение административного штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В силу статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с пунктом 2.6.4 Правил, обязанности по организации и (или) производству работ по уборке, очистке и санитарному содержанию прилегающих территорий (земельных участков) возлагаются на организации, а также владельцев частного жилищного фонда при согласовании ими схематических карт, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 2.6.4.7 Правил, владельцы нестационарных торговых объектов (лотков, киосков, павильонов и других нестационарных торговых объектов) и сезонных кафе - территория отведенного места под размещение объекта и прилегающая территория на расстоянии 10 м от внешней границы места, но не далее проезжей части улицы.

Факт нарушения Правил благоустройства подтвержден актом осмотра территории, протоколом об административном правонарушении, к которому приложен фотоматериал.

В частях 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судом установлено, что акт осмотра составлен уполномоченным должностными лицами. Зафиксированные в акте осмотра нарушения соответствуют сделанным фотоснимкам.

Суд считает, что административным органом представлены достаточные доказательства, подтверждающие состав вменяемого административного правонарушения в действиях Общества. Документов, свидетельствующих о невозможности выполнения Обществом Правил благоустройства, материалы дела не содержат. Существенных процессуальных нарушений административным органом не допущено. Доводы Общества об отсутствии уведомления о совершении процессуальных действий опровергаются представленными доказательствами.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

отказать в удовлетворении требования акционерного общества «ВОЛГОМЯСОМОЛТОРГ» о признании незаконным и отмене постановления Территориальной административной комиссии Дзержинского района городского округа Волгоград №1/2-17/518 от 04.04.2017 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Н.В. Стрельникова