Решение от 24 августа 2020 г. по делу № А26-1085/2020

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-1085/2020
г. Петрозаводск
24 августа 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 августа 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 24 августа 2020 года.


Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Таратунина Р.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Авксентьевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием от ответчика: ФИО1 (доверенность от 29.01.2020) – дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Жилремстрой» (ОГРН <***>) о признании недействительным решения государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) (ОГРН <***>) от 22.11.2019 № 009V12190000138, установил:

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

До 01.01.2017 отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Статьями 7, 8 и 12 названного закона предусматривалось, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов – организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые ими в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений; база для начисления страховых взносов определяется как сумма таких выплат и вознаграждений; тариф страхового взноса – размер страхового взноса на единицу измерения базы для начисления страховых взносов.

ООО «Жилремстрой» является плательщиком страховых взносов в силу подпункта «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Подпунктом «я.2» пункта 8 части 1 статьи 58 этого закона установлено, что для организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, основным видом экономической деятельности (классифицируемым в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности) которых является управление недвижимым имуществом, в течение переходного периода 2011-2027 годов применяются пониженные тарифы страховых взносов, а именно в 2016 году в Пенсионный фонд 20 процентов, в Фонд социального страхования Российской Федерации и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по 0 процентов вместо 22, 2,9 и 5,1 процента, соответственно.

УПФР в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) провело выездную проверку правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) ООО «Жилремстрой» страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2016 год.

По результатам проверки составлен акт от 22.10.2019 № 009V10190000210, в котором указано, что в спорном периоде ООО «Жилремстрой», основным видом осуществляемой хозяйственной деятельности которого по сведениям ЕГРЮЛ является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе (код ОКВЭД 68.32), исчисляло страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по пониженному тарифу (20 % и 0 %, соответственно). Однако, в указанный период ООО «Жилремстрой» применяло общеустановленную систему налогообложения, то есть не соответствовало совокупности условий, дающих право на применение пониженного тарифа по страховым взносам. Следовательно, заявленный в расчете за 2016 год размер страховых взносов является необоснованно уменьшенным.

В соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» недоимкой признается сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный настоящим Федеральным законом срок (пункт 9 статьи 2); пенями – установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки (часть 1 статьи 25); неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов (часть 1 статьи 47).

Оспариваемое решение основано на вышеприведенных обстоятельствах и возлагает на ООО «Жилремстрой» обязанность уплатить 1433776 руб. 84 коп. недоимки по страховым взносам, 85039 руб. 88 коп. пени и 286755 руб. 37 коп. штрафа по части 1 статьи 47 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Незаконность названного решения, по мнению заявителя, заключается в недоказанности оснований для доначислении страховых взносов.

В судебном заседании 30.07.2020 представитель ООО «Жилремстрой» ФИО2 требование поддержал.

В отзыве ответчик с заявлением не согласился.

В судебных заседаниях ФИО1 данную позицию поддержала.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора, на стороне ответчика – межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Карелия (ОГРН <***>) в отзыве от 12.08.2020 заявила о несостоятельности доводов ООО «Жилремстрой».

Оценив существо спора, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Оспариваемое решение основано на письме межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Карелия от 15.07.2019 № 2.7-30/006793, в котором указано, что в 2016 году ООО «Жилремстрой» применяло общеустановленную систему налогообложения.

В рассматриваемом судом заявлении ООО «Жилремстрой» указало, что в проверяемый период применяло упрощенную систему налогообложения и только 06.11.2019 налоговый орган по результатам проведенной проверки признал общество утратившим право на применение упрощенной системы налогообложения. Соответственно, на момент вынесения оспариваемого решения орган Пенсионного фонда не имел допустимых доказательств несоблюдения ООО «Жилремстрой» условий для применения пониженного тарифа страховых взносов. Как следствие, спорное решение противоречит требованиям части 10 статьи 14 и пункту 1 части 5 статьи 33 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Считает, что налоговый орган произвольно вмешался в выбор ООО «Жилремстрой» системы налогообложения.

Занятую заявителем по настоящему спору позицию суд не разделяет.

Действительно, в соответствии с приводимыми ООО «Жилремстрой» нормами налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, повлекших занижение доходов от деятельности. Указанные данные направляются в течение пяти дней после вступления в силу решения налогового органа о привлечении соответствующего налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения (часть 10 статьи 14). В целях контроля за обоснованностью применения пониженных тарифов страховых взносов плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 4 части 2 статьи 57 и пунктах 4, 6 и 13 части 1 статьи 58 настоящего Федерального закона, налоговые органы по запросу органов контроля за уплатой страховых взносов предоставляют органам контроля за уплатой страховых взносов информацию, необходимую для проверки соблюдения требований, установленных пунктом 2 части 2.1, пунктом 2 части 2.2 статьи 57 и пунктом 2 части 4, пунктом 1 части 5.4 статьи 58 настоящего Федерального закона (пункт 1 части 5 статьи 33).

Между тем, в ходе судебного разбирательства установлено, что письмо межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Карелия от 15.07.2019 № 2.7-30/006793 было основано на решении межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Карелия от 05.10.2016 № 23 (в редакции решения Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (ОГРН <***>) от 23.12.2016 № 13-11/1518ос).

Так, согласно решению № 23 ООО «Жилремстрой» утратило со 2-го квартала 2015 года право на применение упрощенной системы налогообложения и, начиная с 01.04.2015, должно исчислять и уплачивать налоги по общеустановленной системе налогообложения.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда от 13.04.2017 по делу № А26-387/2017 решение межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Карелия от 05.10.2016 № 23 признано соответствующим Налоговому кодексу Российской Федерации, в удовлетворении заявления ООО «Жилремстрой» о признании его недействительным – отказано.

В соответствии с пунктом 1 статьи 346.11 Налогового кодекса упрощенная система налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к иным режимам налогообложения осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно в порядке, предусмотренном настоящей главой.

В силу статьи 346.13 Налогового кодекса переход налогоплательщика на упрощенную систему налогообложения носит заявительный характер. При этом в пункте 7 названной статьи указано, что налогоплательщик, перешедший с упрощенной системы налогообложения на иной режим налогообложения, вправе вновь перейти на упрощенную систему налогообложения не ранее чем через один год после того, как он утратил право на применение упрощенной системы налогообложения.

Доказательства перехода ООО «Жилремстрой» в 2016 году на упрощенную систему налогообложения после истечения годичного срока с момента утраты данного права (01.04.2015) материалы дела не содержат.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства не нашла подтверждения обоснованность применения заявителем в 2016 году пониженного страхового тарифа.

Возражений по расчетам недоимки, пени и штрафу ООО «Жилремстрой» не заявлено.

Исходя из изложенного, оспариваемое решение является правильным, заявление удовлетворению не подлежит, судебные расходы суд относит на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Признать соответствующим Федеральному закону от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) от 22.11.2019 № 009V12190000138.

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Таратунин Р.Б.