Решение от 27 марта 2023 г. по делу № А55-29186/2022

24/2023-96735(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846-2) 226-55-25
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Дело № А55-29186/2022
27 марта 2023 года
г.Самара
Резолютивная часть объявлена 23 марта 2023 года Решение в полном объеме изготовлено 27 марта 2023 года

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Лукина А.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровой Е.С.,

рассмотрев 23.03.2023 в судебном заседании дело по иску

Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН: 6658091960)

к обществу с ограниченной ответственностью "ВИТА ЛАЙН" (ИНН: 6367052981)

о взыскании 3481 руб. убытков в виде расходов, понесенных при демонтаже незаконной рекламной конструкции,

при участии в заседании представителей: от истца – не явился, извещен от ответчика – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН: 6658091960) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ВИТА ЛАЙН" (ИНН: 6367052981) о взыскании 3481 руб. убытков в виде расходов, понесенных при демонтаже незаконной рекламной конструкции.

Определением от 06.10.2022 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 29.11.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представители сторон в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, письменно представили позиции по делу.

Рассмотрев иск, суд считает необходимым его удовлетворить.

Как следует из материалов дела, Министерством в рамках реализации Закона Свердловской области от 20.07.2015 № 86-ОЗ «О перераспределении отдельных полномочий в сфере рекламы между органами местного самоуправления муниципального образования «город


Екатеринбург» и органами государственной власти Свердловской области» совместно с государственным казенным учреждением Свердловской области «Фонд имущества Свердловской области» (далее – Фонд имущества) выявлена рекламная конструкция вида «нестандартная», размещенная по адресу: <...>, идентификационный номер 26478 (далее – рекламная конструкция).

Установлено, что указанная рекламная конструкция эксплуатировалась в отсутствие правовых оснований, предусмотренных ч. 9 ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-Ф3 «О рекламе» (далее – Закон о рекламе).

В этой связи Министерством в порядке части 21 статьи 19 Закона о рекламе в адрес ООО «Вита Лайн», как владельца обозначенной рекламной конструкции согласно информации, размещенной на стенде «уголок потребителя» в месте нахождения рекламного носителя, направлено предписание от 01.09.2021 № 17-08-02/26478 о демонтаже.

Однако ООО «Вита Лайн» предписание в добровольном порядке в установленные законом сроки не исполнено, в связи с чем рекламная конструкция демонтирована Фондом имущества на основании части 21.3 статьи 19 Закона о рекламе с привлечением подрядной организации за счет бюджетных средств, размер расходов за демонтаж составил 3 481,00 руб.

В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 24.12.2015 № 1162-ПП «О создании государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд имущества Свердловской области» путем изменения типа существующего государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Фонд имущества Свердловской области» Фонду имущества переданы отдельные функции, связанные с реализацией полномочий Министерства в сфере рекламы, в том числе выявление случаев установки (или) эксплуатации рекламных конструкций без разрешения, срок действия которого не истек, а также осуществление демонтажа рекламных конструкций на территории муниципального образования «город Екатеринбург».

Фондом имущества с целью обеспечения выполнения переданных функций Министерства в сфере рекламы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заключен государственный контракт от 20.12.2021 № 0362200027321000035 на выполнение подрядной организацией работ по демонтажу и транспортировке рекламных конструкций.

Отчетными документами, подтверждающими выполнение работ по государственным контрактам, являются: акт о демонтаже рекламной конструкции от 21.01.2022 № 26478, акт выполненных работ от 03.02.2022 № 1, платежное поручение от 04.02.2022 № 71.

Министерством в порядке ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской


Федерации (далее – АПК РФ) в целях досудебного порядка урегулирования спора ООО «Вита Лайн» направлено письмо (исх. от 03.03.2022 № 17-01-82/4310), содержащее требование о погашении суммы возникших убытков. Требования Министерства оставлены без удовлетворения.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Вред, причиненный личности и имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (п. 1 ст. 1064 ГК РФ).

Условием наступления гражданско-правовой ответственности, предусмотренной ст.ст. 15, 1064 ГК РФ является наличие состава правонарушения, включающего факт причинения убытков и их размер, вину причинителя, противоправность поведения причинителя и причинно-следственную связь между поведением причинителя и наступившими вредными последствиями.

На основании ч. 1 ст. 19 Закона о рекламе распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований названной статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Согласно ч. 9 ст. 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого уполномоченным органом.

В силу ч. 10 ст. 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она


подлежит демонтажу на основании предписания уполномоченного органа.

В соответствии с ч. 21.2 ст. 19 Закона о рекламе, если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию уполномоченного органа владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

В соответствии с п.п. 4, 9 ст. 2 Закона Свердловской области от 20.07.2015 № 86-ОЗ «О перераспределении отдельных полномочий в сфере рекламы между органами местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург» и органами государственной власти Свердловской области» и Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 26.07.2012 № 824-ПП, Министерство обладает полномочиями, в том числе, по выдаче предписаний на демонтаж рекламных конструкций, а также по обращению к владельцам рекламных конструкций, собственникам и иным законным владельцам недвижимого имущества, к которому были присоединены рекламные конструкции, с требованием о возмещении необходимых расходов, понесенных в связи с демонтажем, хранением и в необходимых случаях уничтожением рекламных конструкций.

В силу постановления Правительства Свердловской области от 06.03.2013 № 236-ПП, приказа Министерства финансов Свердловской области от 21.12.2015 № 493 Министерство является администратором доходов, поступающих в областной бюджет от возмещения владельцами рекламных конструкций расходов, в том числе понесенных в связи демонтажем незаконных рекламных конструкций.

Ответчик иск не признал, ответчик указал, что не получал предписание о демонтаже конструкции, а также, выражает сомнение, что конструкция принадлежит действительно ему.

Возражения суд не считает обоснованными.

Согласно части 1 статьи 9 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Кроме того, изготовитель (исполнитель, продавец) должен предоставить потребителю


информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

В уголке потребителя в месте размещения рекламной конструкции содержится информация о лице, осуществляющем деятельность в данном помещении – ООО «Вита Лайн» с указанием ИНН, ОГРН.

Предписание от 01.09.2021 № 17-08-02/26478, на которое ссылается ответчик, направлялось заказным письмом с индивидуальным почтовым идентификатором № 80080464438850 в адрес юридического лица на юридический адрес, сведения о котором имеются в свободном доступе в Едином государственном реестре юридических лиц согласно приложенному почтовому реестру от 03.09.2021.

Кроме того, получение предписания подтверждается данными сайта «Почта России».

При установлении владельца рекламной конструкции Министерство руководствуется общедоступными сведениями, в том числе информацией, полученной по номеру телефона, на основании вывески, уголка потребителя. Данная позиция находит свое отражение в судебной практике (постановление Арбитражного суда Уральского округа по делу № А60-56874/2019, решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А5659401/2020, решения Арбитражного суда Свердловской области по делам № А60-19041/2020, № А60-4167/2020, № А60-50840/2020, № А60-50931/2020).

Иск подлежит удовлетворению.

Истец при подаче иска госпошлину не оплачивал, исходя из цены иска, размер госпошлины составляет 2 000,00 рублей. В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ВИТА ЛАЙН" (ИНН: <***>) в пользу Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН: <***>) 3 481,00 рубль штрафа.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ВИТА ЛАЙН" (ИНН: <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 2 000,00 рублей .

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья Лукин А.Г.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 22.02.2023 1:24:00

Кому выдана Лукин Алексей Геннадьевич