Решение от 8 декабря 2024 г. по делу № А56-44733/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-44733/2024
09 декабря 2024 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2024 года. Полный текст решения изготовлен 09 декабря 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Коросташов А.А.,

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Акционерное общество «ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПАССАЖИРСКАЯ КОМПАНИЯ»

заинтересованное лицо Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу

третье лицо Общество с ограниченной ответственностью «РЛС»

о признании незаконным и отмене решения от 05.02.2024 № Т02-50/24

о признании незаконным и отмене предписания от 05.02.2024

при участии:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 12.04.2022,

от заинтересованного лица: не явился, извещен,

от третьего лица: не явился, извещен,

установил:

Акционерное общество «ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПАССАЖИРСКАЯ КОМПАНИЯ» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу о признании незаконным и отмене решения от 05.02.2024 № Т02-50/24, о признании незаконным и отмене предписания от 05.02.2024.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «РЛС».

В судебном заседании заявитель поддержал требования.

Заинтересованное лицо и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по имеющимся в деле адресам, в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы заявителя, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 28.12.2023 года на сайте ЭТП ООО «РТС-тендер» в сети Интернет было опубликовано извещение №32313147452 о проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, № 5438/ОКЭ-СЗФПК/2023 на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту туалетных комнат здания РЭД для нужд Вагонного участка Санкт-Петербург - Московский - структурного подразделений Северо-Западного филиала АО «ФПК» (далее -Закупка), включая документацию о конкурсе (далее - Документация).

Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон № 223-ФЗ), Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд Акционерного общества "Федеральная пассажирская компания", версия 30 от 10.11.2023 (далее - Положение о закупках), на момент размещения закупки опубликованном на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в Реестре опубликованных положений о закупках, Документацией.

ООО «РЛС» обратилось в УФАС с жалобой (от 25.01.2024 вх. №1865-ЭП/24, от 31.01.2024 вх. №2474-ЭП/24) на действия заказчика Северо-Западного филиала АО "ФПК" при организации и проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, № 5438/ОКЭ-СЗФПК/2023 на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту туалетных комнат здания РЭД для нужд Вагонного участка Санкт-Петербург - Московский - структурного подразделений Северо-Западного филиала АО «ФПК» (извещение №32313147452).

По мнению ООО «РЛС» в Документации установлены незаконные условия, предусматривающие сравнение ценовых предложений участников Закупки без НДС на стадии оценки и сопоставления заявок вне зависимости от применяемой системы налогообложения, что необоснованно ставит в неравное положение участников, применяющих упрощенную систему налогообложения.

По результатам рассмотрения жалобы Антимонопольным органом было вынесено решение от 05.02.2024 № Т02-50/24, в рамках которого УФАС решило:

1. Признать жалобу ООО "РЛС" на действия заказчика Северо-Западного филиала АО "ФПК" (ИНН <***>, ОГРН <***>) при организации и проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, № 5438/ОКЭ-СЗФПК/2023 на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту туалетных комнат здания РЭД для нужд Вагонного участка Санкт-Петербург - Московский - структурного подразделений Северо-Западного филиала АО «ФПК» (извещение №32313147452) обоснованной.

2. Признать в действиях заказчика Северо-Западного филиала АО "ФПК" при организации и проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, № 5438/ОКЭ-СЗФПК/2023 на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту туалетных комнат здания РЭД для нужд Вагонного участка Санкт-Петербург -Московский - структурного подразделений Северо-Западного филиала АО «ФПК» (извещение №32313147452) нарушение п. 2 ч. 1 ст. 3, ч. 9, ч. 16 ст. 3.2, п. 14 ч. 10 ст. 4 Закона №223-Ф3, выразившееся в несоблюдении принципа равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, а также в нарушении требований закона в части надлежащего формирования в документации порядка оценки и обязанности признания победителем закупки участника, заявка которого содержит наилучшие условия исполнения договора, допущенное вследствие незаконного установления в Документации дискриминационного порядка оценки и сопоставления заявок без учета НДС для лиц, применяющих разные системы налогообложения.

3. Заказчику Северо-Западному филиалу АО "ФПК" выдать обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений при организации и проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, № 5438/ОКЭ-СЗФПК/2023 на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту туалетных комнат здания РЭД для нужд Вагонного участка Санкт-Петербург - Московский - структурного подразделений Северо-Западного филиала АО «ФПК» (извещение №32313147452) путем аннулирования конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, № 543 8/ОКЭ-СЗФПК/2023 на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту туалетных комнат здания РЭД для нужд Вагонного участка Санкт-Петербург - Московский -структурного подразделений Северо-Западного филиала АО «ФПК» (извещение №32313147452) с отменой всех юридически значимых документов, составленных в ходе проведения процедуры Закупки.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Санкт-Петербургского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по итогам выявленных нарушений в соответствии с резолютивной частью настоящего решения.

Не согласившись с решением и предписанием, заявитель оспорил их в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Согласно ч. 2 ст. 2 Закона №223-ФЗ положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора, порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 настоящего Федерального закона, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Следуя ч. 6 ст. 3 Закона №223-Ф3, заказчик определяет требования к участникам закупки в документации о конкурентной закупке в соответствии с положением о закупке. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке.

Согласно ч. 5 ст. 4 Закона №223 - ФЗ при осуществлении закупки, за исключением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и конкурентной закупки, осуществляемой закрытым способом, в единой информационной системе размещаются информация о закупке, в том числе извещение об осуществлении конкурентной закупки, документация о конкурентной закупке, за исключением запроса котировок, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения об осуществлении конкурентной закупки и документации о конкурентной закупке, изменения, внесенные в эти извещение и документацию, разъяснения этой документации, протоколы, составляемые в ходе осуществления закупки, итоговый протокол, а также иная информация, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено настоящим Федеральным законом и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 настоящей статьи.

Частью 9 ст. 3.2 Закона №223-Ф3 предусмотрено, что для осуществления конкурентной закупки заказчик разрабатывает и утверждает документацию о закупке (за исключением проведения запроса котировок в электронной форме), которая размещается в единой информационной системе вместе с извещением об осуществлении закупки и включает в себя сведения, предусмотренные в том числе частью 10 статьи 4 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 10 ст. 3.2 Закона №223-ФЗ заявки на участие в конкурентной закупке представляются согласно требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в закупке, указанным в документации о закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и положением о закупке заказчика. Форма заявки на участие в запросе котировок в электронной форме устанавливается в извещении о. проведении запроса котировок в соответствии с положением о закупке заказчика.

Частью 16 статьи 3.2 Закона №223-ФЗ установлено, что под конкурсом в целях настоящего Федерального закона понимается форма торгов, при которой победителем конкурса признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в конкурентной закупке, окончательное предложение которого соответствует требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, и заявка, окончательное предложение которого по результатам сопоставления заявок, окончательных предложений на основании указанных в документации о такой закупке критериев оценки содержит лучшие условия исполнения договора.

На основании п. 5 ч. 9 ст. 4 Закона №223-Ф3 в извещении об осуществлении конкурентной закупки должны быть указаны сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора.

Согласно п. 5 ч. 10 ст. 4 Закона №223-ФЗ в документации о конкурентной закупке должны быть указаны сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора.

Также, в силу п.п. 13, 14 ч. 10 ст. 4 Закона №223-Ф3 в документации о конкурентной закупке должны быть указаны критерии оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке, а также порядок оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке.

Комиссией УФАС сделан вывод о том, что установленный в Документации порядок оценки и сопоставления заявок без учета НДС для лиц, применяющих разные системы налогообложения, является дискриминационным и нарушает права потенциальных участников Закупки, не являющихся плательщиками НДС.

Во исполнение требований Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» АО «ФПК» при закупке товаров, работ, услуг АО «ФПК» руководствуется Положением закупке товаров, работ, услуг для нужд Акционерного общества «Федеральная пассажирская компания», утвержденным решением Совета директоров АО «ФПК» (протокол от 01 сентября 2022 г. № 4) (далее - Положение о закупке АО «ФПК»).

Согласно п. п. 13, 14 ч. 10 ст. 4 Закона N 223-ФЗ в документации о конкурентной закупке должны быть указаны критерии оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке, а также порядок оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке.

Объектом налогообложения признаются, в частности, реализация товаров (работ, услуг) (подпункт 1 пункта 1 статьи 146 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 168 НК РФ при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав налогоплательщик (налоговый агент, указанный в пунктах 4 и 5 статьи 161 кодекса) дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг), передаваемых имущественных прав обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг), имущественных прав соответствующую сумму налога.

Согласно пункту 2 статьи 346.11 НК РФ применение упрощенной системы налогообложения организациями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на прибыль организаций, налога на имущество организаций и единого социального налога. Организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость, за исключением налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате в соответствии с Налоговым кодексом при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

Следовательно, НДС не включается в стоимость товаров, работ, услуг.

При этом в силу закона Заказчик обязан на этапе планирования закупок отдельно предусматривать в бюджете сумму НДС.

Данный довод подтверждается письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 февраля 2016 г. № ОГ-Д28-2554, согласно которому заказчик вправе самостоятельно в положении о закупке определить порядок формирования цены договора, в том числе необходимость учета при формировании цены договора налога на добавленную стоимость (далее - НДС)».

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Исполнение установленной в НК РФ обязанности Заказчика по уплате НДС сверх стоимости товаров, работ, услуг не ставит лиц, находящихся на общей системе налогообложения (далее - ОСН), в преимущественные условия и не свидетельствует о получении таким лицом большего дохода по сравнению с лицом, находящимся на упрощенной системе налогообложения (далее - УСН).

При оценке предложений участников без учета НДС доход участника, находящегося на ОСН, после уплаты НДС сопоставим с доходом участника на УСН.

При оценке предложений участников с учетом НДС будет нарушены права участника, применяющего ОСН, поскольку после исполнения установленной законом обязанности по оплате в бюджет суммы НДС, размер его дохода будет на 20% ниже, чем у участника, находящимся на УСН.

Таким образом, применяемый АО «ФПК» способ формирования начальной (максимальной) цены товара, является оптимальным, обеспечивает интересы всех участников закупки и соответствующий пункту 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках.

Сопоставление ценовых предложений участников по цене без учета НДС в порядке, предусмотренном документацией, дает возможность сравнивать цены на товары, работы, услуги с учетом их реальной стоимости (без учета налогового преимущества в виде освобождения от обязанности по уплате НДС участниками, применяющими УСН).

В Извещении приведены сведения о начальной (максимальной) цене договора: 21 338 706 (двадцать один миллион триста тридцать восемь тысяч семьсот шесть) рублей 38 копеек с учетом НДС 20%.

В силу п. 9. Извещения ценовое предложение подается участником с учетом НДС, а в случае наличия участников закупки применяющих УСН (иные системы налогообложения, не предполагающие уплату НДС 20%), ценовое предложение таким участником заполняется без НДС (т.е. участник указывает сумму заявки, на которую заключается договор в случае признания такого участника закупки победителем или иным участником, с которым должен быть заключен договор).

В пункте 1 приложения № 1.4 к конкурсной документации установлен единый для всех участников закупки порядок оценки заявок, который применяется в равной степени ко всем участникам.

Пункт 1 приложения №1.4 конкурсной документации установлен следующий порядок оценки заявок по критерию «Цена договора».

Участник №1 подал ценовое предложение 17 782 255,32 без НДС, по критерию «Цена договора» участнику №1 начислено 53,39 баллов.

Участник №2 подал ценовое предложение 17 782 255,32 без НДС, по критерию «Цена договора» участнику №2 начислено 53,39 баллов.

Участник №3 подал ценовое предложение 17 248 787,66 без НДС, по критерию «Цена договора» участнику №3 начислено 55,04 баллов.

Участник №4 подал ценовое предложение 15 825 683,33 без НДС, по критерию «Цена договора» участнику №4 начислено 60,00 баллов.

Участник №5 подал ценовое предложение 21 338 706,38 без НДС, по критерию «Цена договора» участнику №5 начислено 44,49 баллов.

Таким образом, Участник №4, подавший ценовое предложение с меньшей ценой получил большее количество баллов по критерию, а участник №5 подавший ценовое предложение с большей ценой получил меньшее количество баллов по критерию.

Данная формула свидетельствует о единообразном подходе по присвоению, баллов участникам по критерию оценки, так как принимается к расчету цена, предположенная каждым из участников без учета НДС и режим налогообложения в данном случае не влияет на количество присваиваемых баллов, чем не создаются преимущества участников, применяющих ОСНО, перед участниками, применяющими УСНО.

При этом, не смотря на то, что Заявителем не приведено в жалобе доказательств обоснованности заявленного довода об установлении в документации разных значений начальной (максимальной) цены договора для участников закупки (в зависимости от применяемой системы налогообложения), Комиссией сделан вывод о нарушении принципа справедливости и равноправия, а также о наличии ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

При проведении конкурса АО «ФПК» действовало в полном соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе, Закона о закупках и Положения о закупке АО «ФПК», направленных в первую очередь на выявление в результате закупочных процедур лица, исполнение контракта которым в наибольшей степени будет отвечать целям эффективного использования источников финансирования, удовлетворения потребности заказчиков в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности (определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 N 305-ЭС20-24221, от 31.07.2017 N 305-КГ17-2243, от 20.07.2017 N 305-КП7-3423).

Управление не привело доказательств, свидетельствующих об ограничении конкуренции в результате применения спорного порядка оценки заявок.

Ввиду изложенного Управление пришло к необоснованному выводу о том, что Компанией допущено нарушение пунктов п. 2 ч. 1 ст. 3, ч. 9, ч. 16 ст. 3.2, п. 14 ч. 10 ст. 4 Закона №223-Ф3.

Кроме того, судом установлено, что жалоба ООО «РЛС» направлена на оспаривание положений документации о закупке и была подана после установленного документацией о закупке срока окончания подачи заявок на участие в закупке.

В соответствии с частью 11 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках) в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены заказчиком, комиссией по осуществлению закупок, оператором электронной площадки после окончания установленного в документации о конкурентной закупке срока подачи заявок на участие в закупке, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке.

Участники закупки вправе оспорить положения закупочной документации до окончания срока подачи заявок, поскольку иное означало бы нарушение принципа равенства участников гражданских правоотношений (часть 1 статьи 1 ГК РФ).

Действия Заявителя, не посчитавшего необходимым своевременно оспорить положения закупочной документации, следует расценивать как попытку обойти эти требования и сорвать закупочную процедуру.

Предоставление Участникам закупок права оспаривать положения документации после окончания срока подачи заявок, в т.ч. после отклонения заявок или определения победителя торгов, свидетельствовало бы о предоставлении таким участникам необоснованных и незаконных преимуществ, что нарушало бы права заказчиков и явно не соответствовало бы балансу частных и публичных интересов (на необходимость соблюдения которого указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.03.2011 N 2-П) и принципу стабильности публичных правоотношений, а также принципу добросовестной реализации прав и законных интересов (ч. 3 ст.1 ГК РФ), недопустимости извлечения преимуществ из своего незаконного или недобросовестного поведения (ч.4 ст. 1 ГК РФ), недопустимости злоупотребления правом (ч.1 ст. 10 ГК РФ).

Следовательно, участники закупки, как и любое третье лицо, может обжаловать положения документации о закупке только до момента окончания срока подачи заявок, после этого момента только участники могут обжаловаться только действия (бездействие) заказчика, а положения документации обжалованию уже не подлежат, поскольку иное означало бы нарушение принципа равенства участников гражданских правоотношений.

В соответствии с условиями извещения о закупке датой окончания срока подачи заявок является 19.01.2024.

Вместе с тем жалоба Общества поступила в антимонопольный орган после рассмотрения заявок участников 29.01.2024, то есть после окончания срока подачи заявок.

Указанная жалоба считается поданной после истечения срока на обжалование положений закупочной документации и подлежит оставлению без рассмотрения.

При таких обстоятельствах оспариваемые решение и предписание не могут быть признаны правомерными и подлежат признанию незаконными, а требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным и отменить решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу 05.02.2024 № Т02-50/24.

Признать незаконным и отменить предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу 05.02.2024.

Взыскать с Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу в пользу Акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» 3 000 руб. в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Коросташов А.А.