Решение от 26 декабря 2018 г. по делу № А68-9665/2018

Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>;

e-mail: a68.info@arbitr.ru;

http://www.tula.arbitr.ru



Р Е Ш Е Н И Е


г. Тула Дело № А68-9665/2018

Резолютивная часть решения объявлена 26 декабря 2018г.

Решение в полном объеме изготовлено 26 декабря 2018г.


Арбитражный суд в составе:

Судьи Горьковой Е.В.

протокол судебного заседания вела секретарь судебного заседания Миронова И.С.

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Фонда капитального ремонта Тульской области (ИНН <***>, ОГРНИП 1147154010926)

к ФКП «Алексинский химический комбинат» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт в размере 73 213,14 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 928 руб.


при участии в заседании:

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – не явился, извещен


Фонд капитального ремонта Тульской области обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с ФКП «Алексинский химический комбинат» задолженности по взносам на капитальный ремонт в размере 73 213,14 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 928 руб.

В судебном заседании 20.12.2018 был объявлен перерыв до 26.12.2018 до 17-30.

26.12.2018 судебное заседание возобновлено.

Суд установил.

ФКП «Алексинский химический комбинат» на праве оперативного управления принадлежит нежилое помещение, общей площадью 300,3 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Согласно статье 5 Закона Тульской области от 27.06.2013 № 1958-ЗТО «О регулировании отдельных правоотношений по вопросам проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тульской области» решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение шести месяцев после официального опубликования, утвержденной в установленном Законом порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

Региональная программа капитального ремонта Тульской области была утверждена постановлением Правительства Тульской области № 840 от 30.12.2013 и опубликована в издании «Тульские известия» № 5 от 16.01.2014, приложение к программе было опубликовано в издании «Тульские известия» № 9 от 23.01.2014.

Перечисленные в Реестре дома включены в региональную программу капитального ремонта.

Обязанность по уплате вносов на капитальный ремонт возникла у собственников помещений данного дома с 01.10.2014.

В соответствии с положениями постановления правительства Тульской области от 27.06.2013 № 307 «О создании специализированной некоммерческой организации - «Фонд капитального ремонта Тульской области» и Уставом Фонда капитального ремонта Тульской области, региональным оператором является - Фонд капитального ремонта Тульской области (далее - региональный оператор).

Счет региональным оператором был открыт в Банке ВТБ (открытое акционерное общество) по результатам открытого конкурса по отбору региональным оператором российских кредитных организаций (протокол заседания конкурсной комиссии от 19.09.2014).

В силу статьи 4 Закона Тульской области от 27.06.2013 №1958-ЗТО функцией регионального оператора является принятие мер, направленных на взыскание задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с законодательством.

Обязанность по организации сбора вносов на капитальный ремонт по Тульской области возложена на ОАО «Областной Единый Информационно-Расчетный Центр» в соответствии с заключенным Фондом капитального ремонта Тульской области агентским договором от 30.12.2014 № 597 с изменениями и дополнениями.

Частью 1 статьи 180 ЖК РФ установлено, что к функциям регионального оператора относится аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора.

В отношении ответчика взносы на капитальный ремонт аккумулируются на счете регионального оператора.

Ежемесячный взнос на капитальный ремонт для квартиры определяется по формуле: (площадь квартиры в м2) * (минимальный размер взноса на капитальный ремонт).

Постановлением правительства Тульской области от 22.10.2013 № 567 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 2014 год» установлены минимальные размеры взносов на капитальный ремонт для данного многоквартирного дома, который составляет 5 руб./кв.м.

Постановлениями правительства Тульской области от 19.01.2015 №12 и от 21.12.2015 № 577 установлены минимальные размеры взносов на капитальный ремонт на 2015-2016 года для данного многоквартирного дома, который составляет 5 руб./кв.м.

Постановлениями правительства Тульской области от 28.10.2016 № 488 от 31.10.2017 № 513 установлены минимальные размеры взносов на капитальный ремонт на 2017-2018 года для данного многоквартирного дома, который составляет 6,8 рублей/кв.м.

Таким образом, ежемесячный взнос на капитальный ремонт для помещения за период с октября 2014 года по декабрь 2016 года составляет 1 501,5 руб., за период с января 2017 года по март 2018 года – 2 042,04 руб.

По мнению истца за ответчиком числится задолженность по ежемесячным взносам на капитальный ремонт для помещения площадью 300,3 кв.м. за период с октября 2014 года по декабрь 2016 года (27 месяцев) в размере 40 540 руб. 50 коп. (1 501,5*27); за период с января 2017 года по март 2018 года (15 месяцев) в размере 30 630 руб. 60 коп. (2 042,04*15). Общая сумма задолженности составляет 73 213 руб. 14 коп.


Направленная 23.05.2018 претензия от 23.04.2018 осталась без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с иском.


Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, в котором заявлено о пропуске срока исковой давности.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, считает, что исковое заявление подлежит частичному удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В силу положений п. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.

Согласно части 2 статьи 168 ЖК РФ (в редакции Закона № 176-ФЗ) региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (в том числе многоквартирные дома, все помещения в которых принадлежат одному собственнику), за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в региональную программу капитального ремонта могут не включаться многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает семьдесят процентов, и (или) многоквартирные дома, в которых совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает стоимость, определенную нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. При этом не позднее чем через шесть месяцев со дня утверждения региональной программы капитального ремонта или принятия решения об исключении многоквартирного дома из такой программы нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации должны быть определены порядок, сроки проведения и источники финансирования реконструкции или сноса этих домов либо иных мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и обеспечивающих жилищные права собственников жилых помещений и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма в этих домах. В соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в региональную программу капитального ремонта могут не включаться также дома, в которых имеется менее чем три квартиры. В соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в региональную программу капитального ремонта не включаются многоквартирные дома, в отношении которых на дату утверждения или актуализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, приняты решения о сносе или реконструкции.

В силу части 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 169 ЖК РФ).

Региональная программа капитального ремонта Тульской области была утверждена постановлением правительства Тульской области № 840 от 30.12.2013 и опубликована в издании «Тульские известия» № 5 от 16.01.2014, приложение к программе было опубликовано в издании «Тульские известия» № 9 от 23.01.2014.

Таким образом, обязанность собственников помещений многоквартирных домов по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома возникает с 01.10.2014.

Согласно положениям статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

Бремя расходов по содержанию общего имущества в МКД несут собственники помещений (статья 39 ЖК РФ).

В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

По своей правовой природе взносы на капитальный ремонт аналогичны расходам по содержанию общего имущества.

Собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 № 4910/10, от 12.04.2011 № 16646/10).

Размер платы на капитальный ремонт общего имущества МКД определен истцом на основании тарифов, утвержденных постановлениями правительства Тульской области от 22.10.2013 № 567 на 2014 год, от 19.01.2015 № 12 на 2015 год, от 21.12.2015 № 577 на 2016 год, от 28.10.2016 №488 на 2017 год, от 31.10.2017 № 513 на 2018 год.

Расчет соответствующей суммы взносов определяется по формуле: (площадь квартиры в кв. метров) * (минимальный размер взноса на капитальный ремонт) и составляет за период с октября 2014 года по декабрь 2016 года (27 месяцев) 40 540 руб. 50 коп., за период с января 2017 года по март 2018 года (15 месяцев) 30 630 руб. 60 коп.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, как указано выше, вытекает из норм Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. регламентирована прямым указанием закона.

О принятии указанного закона ответчик, действующий на свой риск в предпринимательских отношениях, должен был и мог знать. Следовательно, действуя разумно и добросовестно, ответчику следовало принять необходимые меры по установлению получателя взносов на капитальный ремонт. Неисполнение законодательных требований относит на него негативные последствия ненадлежащего осуществления хозяйственной деятельности (статья 2 ГК РФ).

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).

Истец произвел расчет долга за период с октября 2014 года по декабрь 2016 года (27 месяцев) 40 540 руб. 50 коп., за период с января 2017 года по март 2018 года (15 месяцев) 30 630 руб. 60 коп.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

Как указано в статье 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются данным Кодексом и иными законами.

В силу пункта 2 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается при условии, если указанные в данной статье обстоятельства возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

В то же время из разъяснений, приведенных в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», следует, что согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором (часть 5 статьи 4 АПК РФ).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского Кодекса Российской Федерации об исковой давности», днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети Интернет.

Таким образом, предъявлением претензии со дня ее направления срок исковой давности приостанавливается на 30 дней и по окончании этого срока продолжает течь.

В силу ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Претензия от 23.04.2018 с требованием об оплате направлена ответчику 23.05.2018. Следовательно, течение срока исковой давности приостановилось на 30 дней.

Соответственно, после приостановления срока исковой давности на период досудебного урегулирования спора течение срока исковой давности было продолжено.

Таким образом, обязательства по оплате за октябрь 2014 года возникли не позднее 10.11.2014 и так далее, по задолженности, возникшей за июнь 2015 года обязательства по оплате возникли 10.07.2015, следовательно, срок исковой давности наступил 10.07.2018, но предъявлением претензии был приостановлен на 30 дней до 10.08.2018. С иском Фонд обратился 13.08.2018, т.е. срок исковой давности пропущен по обязательствам, возникшим в период с октября 2014 года по июль 2015 года. Обязанность по оплате взносов за август 2015 года возникла 10.09.2015, с учетом установленного законом претензионного порядка урегулирования спора, срок исковой давности по обязательству за август 2015 года наступил 09.09.2018. То есть Фонд успел подать иск в срок.

Соответственно, задолженность по взносам подлежит взысканию за период с августа 2015 года по март 2018 года в сумме 56 156 руб. 10 коп. (1 501,5*17мес. (с августа 2015 по декабрь 2016) = 25 525,50) + (2 042,04 *15мес (с января 2017 по март 2018) =30 630,6). Доказательства оплаты не представлены.

По обязательствам, возникшим в период с октября 2014 года по июль 2015 года срок исковой давности пропущен и в этой части суд отказывает в удовлетворении иска.


Истцом была оплачена государственная пошлина в размере 2 928 руб. платежным поручением №8458 от 06.08.2018.

Поскольку требование истца удовлетворено частично, то госпошлина взыскивается с ответчика в пользу истца пропорционально удовлетворенным требованиям в сумме 2 246 руб., в остальной части относится на истца.


Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Фонда капитального ремонта Тульской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФКП «Алексинский химический комбинат» в пользу Фонда капитального ремонта Тульской области задолженность в размере 56 156 руб. 10 коп., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 246 руб.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.


Судья Е.В. Горькова