Решение от 30 ноября 2017 г. по делу № А27-21361/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

  ул. Красная, д.8, г. Кемерово, 650000,

                                        тел. (3842) 58-43-26, факс. (3842) 58-37-05

www.kemerovo.arbitr.ru

info@kemerovo.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-21361/2017
город Кемерово
01 декабря  2017 года
Резолютивная часть решения оглашена      30 ноября    2017 года

Полный текст решения изготовлен      01 декабря  2017 года



Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Мраморной Т.А., при ведении протокола судебного заседания  и аудиопротоколирования помощником судьи Швайко И.А.,

рассмотрев в  судебном заседании дело по  заявлению  Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области, г. Новокузнецк (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к  обществу с ограниченной ответственностью  «Центральная ТЭЦ», г. Новокузнецк (ОГРН <***>, ИНН <***>) 

о взыскании 17 613 157, 38   руб.

при участии :

от общества  : ФИО1- представителя, доверенность от 25.09.2017 № 2

                                                           у с т а н о в и л :

          Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области, г. Новокузнецк  обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с  заявлением  о взыскании  с общества с ограниченной ответственностью  «Центральная ТЭЦ», г. Новокузнецк задолженность  по страховым взносам и пени в размере 17 613 157, 38   руб.

          Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области, г. Новокузнецк  (далее – Налоговый орган, инспекция) о времени и месте судебного разбирательства, извещенный  надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Кемеровской области, в судебное заседание  представителя не направила, о причине неявки не  известила, возражений против  рассмотрения  дела без  его участия   не  заявила.

          В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор рассматривается без участия представителя налогового органа.

           Требования  налогового органа обоснованы    неуплатой  общества с ограниченной ответственностью  «Центральная ТЭЦ», г. Новокузнецк (далее- ООО «Центральная ТЭЦ», общество) страховых взносов и пени  в общей сумме                                               17 613 157, 38    руб.

          Одновременно, налоговый орган обратился с заявлением о восстановлении срока для обращения в суд с заявлением о взыскании.

          Представитель общества, ссылаясь на пропуск срока исковой давности, требование оспорил.       

         Заслушав доводы  представителя общества, исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

          ООО «Центральная ТЭЦ» является плательщиком страховых взносов.

          В соответствии с пунктом 1 пункта 2 статьи 28 Федерального закона от  24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

          В силу пунктов 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, а отчетными периодами признаются 1 квартал, полугодие, 9 месяцев календарного года, календарный год.

          В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

        Согласно части 3 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

         В части 4 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ указано, что в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

        Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

         Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ  в случае наличия задолженности должнику направляется требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов).

          В случае неисполнения в установленный срок требования к плательщику страховых взносов применяются меры по принудительному взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, предусмотренные статьями 19, 20, 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

        Муниципальное предприятие    недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую (в том числе по дополнительному тарифу)  и накопительную  части трудовой пенсии  и   на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд  в установленный срок не уплатило. 

        Согласно статье 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

         За ненадлежащее исполнение обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование обществу начислены пени.

       Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ утратил силу с 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

        С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации, а администрирование страховых взносов осуществляет Федеральная налоговая служба. Соответствующие изменения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации внесены Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

         Частью 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

          Из вышеприведенных норм следует, что после 01.01.2017 взыскание недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникших до 01.01.2017, осуществляется налоговыми органами.

         Порядок взыскания налогов с налогоплательщика  предусмотрен статьями 46,47 Налогового кодекса Российской Федерации.

           Инспекцией  решение  о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств на счетах налогоплательщика   в банках в порядке статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации не принималось, в связи с чем, в силу пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

          Судом установлено, что срок исполнения по требованиям от 03.11.2016  №  052S01160233278   установлен до 22.11.2016, а по  требованию от 31.12.2016  №  052S01160277225   определен до 18.01.2017.

           Следовательно, шестимесячный срок на обращение с заявлением о взыскании задолженности в судебном порядке, предусмотренный пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, истек 22.05.2017 и 18.07.2017 соответственно.

            С заявлением о взыскании  задолженности налоговый орган обратился 25.09.2017, то есть с пропуском установленного срока.

           Налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение  с заявлением  в суд.

           Согласно части 3 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в арбитражный суд, в котором должно быть совершено процессуальное действие.

          Оценив изложенные в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока доводы, учитывая заявление представителя общества,  принимая во внимание, что уважительных причин объективного характера, свидетельствующих о невозможности подачи заявления в суд в установленный законодательством срок, налоговым органом не приведено и  доказательств в обоснование  заявленного ходатайства  не представлено,   суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований  для восстановления пропущенного срока для обращения в   суд с  заявлением  о  взыскании.

           При указанных обстоятельствах требование Инспекции о взыскании недоимки по страховым взносам и пени по состоянию  на 01.01.2017 г. в общей сумме                         17 613 157, 38   руб.  удовлетворению не подлежит в связи с пропуском срока для обращения в суд.

          Принимая во внимание, что налоговые органы в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.

           Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

                                                             р е ш и л:


            требование Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области, г. Новокузнецк оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.



Судья                                                                                                     Т.А.Мраморная