Решение от 20 июля 2025 г. по делу № А45-11540/2025

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

                                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск                                                                 Дело № А45-11540/2025

Резолютивная часть решения объявлена 07 июля 2025 года

В полном объёме решение изготовлено 21 июля 2025 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Петрова А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Колескиновой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Кимаб Восток" (ОГРН <***>), Новосибирская область к Новосибирской Таможне (ОГРН <***>), г. Новосибирск

об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 478 295,94 руб.

при участии в судебном заседании представителей, от заявителя: ФИО1 (доверенность от 19.07.2024, паспорт, диплом); от заинтересованного лица: ФИО2 (доверенность от 16.12.2024, служебное удостоверение),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Кимаб Восток" (далее – заявитель, общество, ООО "Кимаб Восток") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Новосибирской таможне (далее - Заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган) об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 478 295,94 руб.

Новосибирская таможня в отзыве и пояснениях указывает, что на основании уведомления, решения на основании которых вынесены уведомления являются законными, обоснованными, принятыми с правильным применением норм права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и не нарушает права и законные интересы заявителя. Более подробно доводы изложены в отзыве и пояснениях.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления и при этом исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, между ООО "Кимаб Восток" (Заявитель, Покупатель, Россия) и ИП ФИО3 (Поставщик, Республика Беларусь) заключен внешнеторговый контракт от 07 ноября 2023 года № 1/07/11/23 (далее - Контракт). Предметом Контракта является приобретение Покупателем ингредиентов, многофункциональных и вкусоароматических смесей, применяемых в пищевой промышленности.

В рамках исполнения вышеуказанного Контракта на Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни продекларированы и помещены под процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» по декларации на товары (далее - ДТ) №№ 10609000/У2025/0000431, 10609000/У2025/0000432, 10609000/У2025/0000433 следующие товары:

- Комплексная пищевая добавка ПАЛСГААРД DMG 5613. 480 коробок, 9600 кг, состав: моно- и диглицериды жирных кислот, Е 471 антиоксидант, содержащий: аскорбилпальмитат Е 304 (I) макс. 300 мг/кг, альфа-токоферол Е 307 макс. 300 мг/кг, арт. 21117101, без ГМО, без содержания спирта. Производитель PALSGAARD A/S, тов. знак PALSGAARD;

- Комплексная пищевая добавка ПАЛСГААРД MDG 0054. 480 мешков, 9600 кг, состав: моно- и диглицериды жирных 2 кислот Е 471, арт. 11015101, без ГМО, без содержания спирта. Производитель PALSGAARD A/S, тов. знак PALSGAARD;

- Комплексная пищевая добавка ПАЛСГААРД DMG 5613. 480 коробок, 9600 кг, состав: моно- и диглицериды жирных кислот Е 471 антиоксидант, содержащий: аскорбилпальмитат Е 304 (I) макс. 300 мг/кг, альфа-токоферол Е 307 макс. 300 мг/кг, арт. 21117101, без ГМО, без содержания спирта. Производитель PALSGAARD A/S, тов. знак PALSGAARD;

- Комплексная пищевая добавка ПАЛСГААРД МDG 0054. 480 мешков, 9600 кг, состав: моно- и диглицериды жирных кислот Е 471, арт. 11015101, без ГМО, без содержания спирта. Производитель PALSGAARD A/S, тов. знак PALSGAARD;

- Комплексная пищевая добавка ПАЛСГААРД DMG 5613. 480 коробок, 9600 кг, состав: моно- и диглицериды жирных кислот, Е 471 антиоксидант, содержащий: аскорбилпальмитат Е 304 (I), макс. 300 мг/кг, альфа-токоферол Е 307, макс. 300 мг/кг, арт. 21117101, без ГМО, без содержания спирта. Производитель PALSGAARD A/S, тов. знак PALSGAARD;

- Комплексная пищевая добавка ПАЛСГААРД MDG 0054. 480 мешков, 9600 кг, состав: моно- и диглицериды жирных кислот, Е 471, арт. 11015101, без ГМО, без содержания спирта. Производитель PALSGAARD A/S, тов. знак PALSGAARD.

Товары классифицированы декларантом в подсубпозиции 3824 99 960 8 ТН ВЭД ЕАЭС «Готовые связующие вещества для производства литейных форм или литейных стержней; продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включенные; -- прочие; ---прочие; ----прочие»

После выпуска товаров Новосибирской таможней была проведена камеральная таможенная проверка, по результатам которой Новосибирской таможней приняты решения о классификации товаров (далее - РКТ), в соответствии с которыми ввезенные Обществом товары классифицированы в подсубпозиции 3404 90 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС «Воски искусственные и готовые воски: прочие».

04.03.2025 Новосибирской таможней заявителю направлены уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней №№ 10609000/У2025/0000431, 10609000/У2025/0000432, 10609000/У2025/0000433.

Указанные уведомления исполнены заявителя.

В свою очередь, заявитель считает, что вышеуказанные уведомления Новосибирской таможни о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 04.03.2025 № 10609000/У2025/0000431, 10609000/У2025/0000432, 10609000/У2025/0000433 являются незаконными и нарушающими его права и законные интересы, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд.

На основании положений пункта 1 статьи 198 и пунктов 2, 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оспариваемые ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц могут быть признаны недействительными (незаконными) при совокупности двух условий: если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 74 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон № 289) выявление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный законодательством о таможенном регулировании срок фиксируется таможенным органом, путем внесения изменений в сведения, указанные в декларации на товары (формирования корректировки декларации на товары).

Днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом корректировки декларации на товары.

В соответствии с ч. 1 ст. 73 Закона № 289, уведомление (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Уведомление (уточнение к уведомлению) должно содержать сведения о таможенном органе, сформировавшем уведомление (уточнение к уведомлению), о плательщике и (или) лице, несущем солидарную обязанность, сумме подлежащих уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, о суммах пеней и (или) процентов, начисленных по день формирования уведомления (уточнения к уведомлению) либо по день окончания сроков направления такого уведомления (уточнения к уведомлению) включительно, о наступившем сроке исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов.

Форма, формат и структура уведомления (уточнения к уведомлению) и порядок его заполнения утверждены приказом ФТС России от 30.10.2018 № 1752 "Об утверждении формы уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней" (далее -Приказ).

При этом Верховный Суд Российской Федерации в пункте 28 Постановления Пленума от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - Постановление № 49) разъяснил, что оспаривание уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, возможно в том числе, по мотиву неправомерности начисления таможенных платежей. В этом случае, суд дает оценку законности решения таможенного органа, во исполнение которого направлено соответствующее уведомление, приняты решения о взыскании задолженности и совершены действия по их исполнению.

Таким образом, с учетом изложенных разъяснений, указанных в пункте 28 постановления № 49 суд должен дать правовую оценку вынесенных решений о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, так как обжалуемые уведомления таможни являются следствием принятия данных решений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено ТК ЕАЭС, в соответствии с договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 или международными договорами в рамках Евразийского экономического союза, а в отношении применения законодательных актов государств-членов в сфере налогообложения также законодательством государств-членов.

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании.

Российская Федерация, являясь участницей Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (Брюссель, 14.06.1983), выполняет обязательства, установленные Конвенцией, в том числе применяет для классификации товаров по ТН ВЭД правила классификации, принятые в Гармонизированной системе описания и кодирования товаров.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.1996 № 372 Российская Федерация присоединилась к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров с 01.01.1997.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

Учитывая изложенное, а также положения Основных правил интерпретации ТН ВЭД при классификации товаров в товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности), в том числе о материале, назначении, которые определяются, исходя из текстов товарных позиций ТН ВЭД, примечаний к разделам и группам.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС. Классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется согласно Основным правилам.

Разделом 3 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее - Положение № 522), определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД.

Согласно пункту 5 Положения № 522 основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Пунктом 6 Положения № 522 установлено, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Исходя из Основных правил интерпретации, Положения № 522, при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, а затем субпозиция - исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), а также из соответствующих примечаний к разделам и группам (Правило 1 ОПИ), а при определении субпозиции учитываются также и примечания к субпозициям (Правило 6 ОПИ).

При классификации товара предпочтение отдается той товарной позиции, которая дает более полное описание товара, отображая его технические характеристики, функциональное назначение, область применения. Все эти обстоятельства оцениваются в совокупности.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС. Иными словами, классификация товаров должна осуществляться, в первую очередь, в соответствии с текстами наименований товарных позиций или Примечаний к разделам и группам (наименование товарных позиций и примечания имеют одинаковый статус, поэтому приоритет отдается текстам с наиболее точным описанием товара). В случае если в наименованиях товарных позиций или в Примечаниях нет специальных указаний, то классификация осуществляется в соответствии с ОПИ 1-6, с учетом установленных особенностей.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснено, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

При таможенном декларировании классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД осуществляют декларант и иные лица.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами. Выявление таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании является основанием для осуществления таможенным органом классификации товаров.

В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров (подпункт 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 3824 ТН ВЭД ЕАЭС (определена декларантом),  к данной товарной позиции относятся:

(1) Готовые связующие вещества для производства литейных форм или литейных стержней;

(2) Химические продукты и химические или прочие препараты;

(11) Смеси моно-, ди- и три-эфиров жирных кислот и глицерина, используемые как эмульгаторы для жиров.

В данную товарную позицию не включаются продукты, в которых содержащийся смеси, которые имеют свойства искусственных восков, характерного для конкретного продукта (товарная позиция 3404).

В данную товарную позицию также не включаются продукты, включаемые в товарную позицию 3824.

В соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС воски классифицируются в товарной позиции 3404 (товарная позиция, избранная таможенным органом).

В данную товарную позицию включаются искусственные воски (иногда известные в промышленности как «синтетические воски») и готовые воски, согласно примечанию 5 к данной группе, которые состоят (из) или содержат органические вещества со сравнительно высокой молекулярной массой и которые не являются отдельными соединениями определенного химического состава.

Этими восками являются:

(A) Органические продукты воскообразного характера, полученныехимическим путем, растворимые или не растворимые в воде.

(Б) Продукты, полученные смешиванием двух или более различных воскэв животного происхождения, различных восков растительного происхождения или различных восков прочих классов или смешиванием восков различных классов (животных, растительных или прочих).

(B)    Продукты воскообразного характера на основе одного или более восков и содержащие жиры, смолы, минеральные вещества или прочие материалы.

Воски, перечисленные выше в пунктах (А) и (В), должны иметь:

(1)  температуру каплепадения выше 40 градусов по Цельсию;

(2)  вязкость при измерении методом ротационной вискозиметрии не выше 10

Па (или 10000 сантипуаз) при температуре на 10 градусов по Цельсию выше их температуры каплепадения.

Кроме того, такие продукты обычно проявляют следующие свойства:

(а)     они приобретают полированную поверхность при легком потираний;

(б)     их консистентность и растворимость во многом зависят от температуры;

(в)     при температуре 20 градусов по Цельсию:

(i) некоторые из них становятся мягкими и легко формуются (однако не проявляя липкости или перехода в форму жидкости) (мягкие воски), другие становятся хрупкими (твердые воски);

(ii) они непрозрачные, но могут стать полупрозрачными;

(г)    при температуре выше 40 градусов по Цельсию они плавятся безразложения;

(д)   когда температура превышает точку плавления, их нелегко вытягивать внитку;

(е)    они являются плохими проводниками тепла и электричества.

Воски данной товарной позиции могут иметь различный химический состав. Такие воски включают:

(1)  Полиалкиленовые воски;

(2)  Воски, полученные частичным окислением углеводородных восков;

(3)  Воски, состоящие из смесей хлорпарафинов, полихлорбифенилов или полихлорнафталинов;

(4)  Полиэтиленгликолевые воски;

(5)  Воски, состоящие из смесей жирных кетонов, сложных эфиров жирныхкислот, аминов или амидов жирных кислот;

(6)  Воски, полученные частичной или полной химической модификациейприродных восков, таких как лигнитовый воск;

(7)  Воски, состоящие из двух или более различных восков или из одного илиболее восков с другим материалом.

С учетом требований вышеуказанных норм права воски содержатся в товарной позиции 3404 ТН ВЭД ЕАЭС, определенной таможенным органом по результатам таможенного контроля.

Согласно пункту 6 Порядка принятия решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, утвержденного Приказом ФТС России от 25.10.2021 № 926, при принятии решения о классификации товара должны быть изучены различные источники информации, в том числе: тексты товарных позиций, субпозиций, подсубпозиции, примечания к разделам, группам, товарным позициям, субпозициям, положения Основных правил интерпретации ТН ВЭД, пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС; национальные стандарты, регламенты, технические условия, характеристики товара, область применения, заключения экспертных организаций и др.

Таможенный орган при изменении классификационного кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС руководствовался ответом на запрос Экспертно-криминалистической службы -регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления в г. Ростов-на-Дону от 25.03.2024 №12406001/002100 по проведённой таможенной экспертизе в отношении идентичных товаров «Палсгаард DMG 5613» и «Палсгаард MDG 0054», продекларированных Обществом по ДТ № 10620010/220124/3006973.

Идентичность товаров подтверждается также тем фактом, что в отношении ввозимых товаров, и товаров в отношении которых проводилась таможенная экспертиза, приняты одни и те же декларации соответствия.

В графе 44 спорных ДТ заявлены декларации о соответствии от 14 марта 2019 г. № ЕАЭС N RU Д-DK.BE02.B.01302/19 и от 22 января 2019 г. № ЕАЭС N RU ДDK.ЫЖ01.B.09758/19.

В декларации о соответствии от 14 марта 2019 г. № ЕАЭС N RU ДDK.BE02.B.01302/19 заявлен товар — Комплексная пищевая добавка Палсгаард® DMG 5613, изготовитель «Palsgaard A/S», серийный выпуск. Товар соответствует требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств». Данная декларация о соответствии принята на основании протокола испытаний от 27 февраля 2019 г. № 9227, выданного Лабораторным центром ООО «Центр контроля качества Онкологического научного центра» (аттестат аккредитации РОСС RU.0001.21PK75), схема испытания 3д.

В декларации о соответствии от 22 января 2019 г. № ЕАЭС N RU ДDK.ЫЖ01.B.09758/19 заявлен товар — Пищевая добавка Палсгаард® MDG 0054, изготовитель «Palsgaard A/S», серийный выпуск. Товар соответствует требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств». Данная декларация о соответствии принята на основании протоколов испытаний от 11 января 2019 г. №№ 498, 499, 500, выданных Лабораторным центром ООО «Центр контроля качества Онкологического научного центра» (аттестат аккредитации РОСС RU.0001.21PK75), схема декларирования 3д.

В графе 44 ДТ № 10620010/080324/3030632 (товары №№ 1, 2) заявлена декларация о соответствии от 18 января 2024 года № ЕАЭС N RU ДDK.РА01.B.18773/24.

В декларации о соответствии от 18 января 2024 г. № ЕАЭС N RU ДDK.РА01.B.18773/24 заявлен товар — Пищевые добавки: Палсгаард MDG 0054, Палсгаард DMG 5613, изготовитель «Palsgaard A/S», серийный выпуск. Товар соответствует требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств». Данная декларация о соответствии принята на основании протоколов испытаний от 25 декабря 2023 г. №№ 21251223637, 21251223638, выданных Лабораторным центром ООО «Центр сертификации и декларирования» (аттестат аккредитации RA.RU.21OE52), схема декларирования 3д.

Вышеуказанные декларации соответствия указаны в отношении товаров по которым проводилась таможенная экспертиза.

Принимая во внимание вышеизложенное, по мнению заинтересованного лица, проверяемый товар должен классифицироваться в подсубпозиции 3404 90 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, включающей воски искусственные и готовые воски.

Правомерность применения вышеуказанных таможенных экспертиз к настоящему спору подтверждается тем, что  проведены в отношении идентичных товаров, задекларированных Обществом в ДТ № 10620010/220124/3006973.

Указанные товары, также как и товары по спорным ДТ;

-   имеют аналогичное описание (31 графа ДТ);

-   ввезены в рамках одного контракта (07 ноября 2023 года № 1/07/11/23);

-   имеют одного и того же производителя («Palsgaard A/S»).

По мнению таможенного органа, результаты исследований, проведенных в отношении идентичных товаров, применимы для оценки соответствия заявленных сведений о классификационном коде в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС спорных товаров. Спорные товары являются идентичными для целей классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС по отношению к товарам в ДТ № 10620010/220124/3006973, в отношении которых проведена таможенная экспертиза поскольку, как уже указывалось выше, они имеют идентичный химический состав, описание, производителя, товарный знак, артикул.

В свою очередь, заявитель указывает, что образцы товаров, исследованных в рамках вышеперечисленных экспертных заключений, взяты из партий товаров, ввезенных в 2025 году, тогда как спорные товары ввозились в 2024 году. Доводы Новосибирской таможни об идентичности товаров, ввезенных заявителем по спорным ДТ в 2024 году и товаров, ввезенных в 2025 году, в отношении которых проведены экспертные исследования, противоречат смыслу действующего таможенного законодательства.

Суд отмечает, что то обстоятельство, что товар, ввезенный по спорным ДТ и товар, подвергнутый экспертному исследованию, ввезены в рамках одного контракта, не является основанием для распространения выводов эксперта на все партии товара, изготовленного тем же производителем.

Делая вывод о химическом составе ввезенного товара, таможенный орган должен располагать результатами соответствующего исследования конкретного товара, в отношении которого, по мнению таможенного органа, заявлены недостоверные сведения о составе.

Как следует из материалов таможенной проверки Новосибирской таможней в экспертно-криминалистическую службу - региональный филиал ЦЭКТУ ФТС России в г. Иркутск (далее – ЭКС ЦЭКТУ г. Иркутск) было направлено письмо от 13.11.2024 №07-01-08/15215 «О проведении исследований» в отношении товаров «ПАЛСГААРД MDG 5613» и «ПАЛСГААРД MDG 0054» (файл материалы проверки ч. 1, стр. 167-168).

Согласно письму от 13.12.2024 № 41-03-11/7802 (файл материалы проверки ч. 1, стр. 169) указанные в запросе таможенного органа сведения о спорном товаре взяты исключительно из описания товара в представленных документах. Для однозначного подтверждения или опровержения указанных сведений требуется проведение экспертизы по отобранным пробам товара.

Как указано в заключении ЭКС ЦЭКТУ г. Иркутск от 13.12.2024 «Сведения о товаре» (файл материалы проверки ч. 1 стр. 170-171) представленные документы в отношении товаров по декларациям на товары №№ 10620010/181223/3188737 товары «Палсгаард MDG 5613» и «Палсгаард MDG 0054» являются смесями моно- и до-эфиров жирных кислот и глицерина.

В ходе проведения таможенной проверки из Санкт-Петербургского государственного университета письмом от 14 января 2025 года № 01/1-33-57 «Об экспертном заключении» (на письмо Новосибирской таможни от 19 ноября 2024 года № 07-01-09/15560) поступило экспертное заключение от 13 января 2025 года, в котором сделан вывод о том, что по своему химическому составу и физико-химическим характеристикам «ПАЛСГААРД DMG 5613» и «ПАЛСГААРД MDG 0054» являются пищевыми добавками, содержащими искусственную пищевую добавку Е471 и представляющие собой моно- и диглицириды жирных кислот.

Как следует из материалов проверки, образцы спорного товара, ввезенного по ДТ №№ 10609000/У2025/0000431, 10609000/У2025/0000432, 10609000/У2025/0000433 не отбирались, экспертиза в отношении спорного товара не проводилась. Доказательств обратного таможенным органом не представлено.

С учетом изложенного, суд соглашается с позицией заявителя, что доводы Новосибирской таможни об идентичности спорных товаров, ввезенных заявителем в 2025 году по спорным ДТ №№ 10609000/У2025/0000431, 10609000/У2025/0000432, 10609000/У2025/0000433 и товаров, ввезенных по иным декларациям в 2024 году, в отношении которых проведены экспертные исследования, противоречит материалам камеральной таможенной проверки и действующему таможенному законодательству, которое не предусматривает возможности распространения выводов таможенной экспертизы, проведенной в отношении одной партии товара, на иные партии одноименного товара, ввезенного в другое время.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что относительно вопроса определения признаков товара, обладающих значением для классификации товара в той или иной группе, заключение эксперта на которое ссылается таможенный орган, в силу статьи 67 АПК РФ не является относимым доказательством, поскольку выводы, содержащиеся в заключении эксперта, основаны на исследовании проб образцов товара, ввезенного по иным декларациям в 2023 году, не относящегося к рассматриваемой поставке.

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ, обязанность доказывания указанных обстоятельств, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно  п. 17 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" осуществляя проверку решений, действий (бездействия), судам необходимо исходить из того, что при реализации государственных или иных публичных полномочий наделенные ими органы и лица связаны законом (принцип законности) (статья 9 и часть 9 статьи 226 КАС РФ, статья 6 и часть 4 статьи 200 АПК РФ).

При этом судам следует иметь в виду, что законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм.

Из принципов приоритета прав и свобод человека и гражданина, недопустимости злоупотребления правами (части 1 и 3 статьи 17 и статья 18 Конституции Российской Федерации) следует, что органам публичной власти, их должностным лицам запрещается обременять физических или юридических лиц обязанностями, отказывать в предоставлении им какого-либо права лишь с целью удовлетворения формальных требований, если соответствующее решение, действие может быть принято, совершено без их соблюдения, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.

В связи с этим судам необходимо проверять, исполнена ли органом или лицом, наделенным публичными полномочиями, при принятии оспариваемого решения, совершении действия (бездействии) обязанность по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств, поддержанию доверия граждан и их объединений к закону и действиям государства, учету требований соразмерности (пропорциональности) (пункт 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В частности, проверяя законность решения, действия (бездействия) по основанию, связанному с несоблюдением требования пропорциональности (соразмерности) и обусловленным этим нарушением прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, судам с учетом всех значимых обстоятельств дела надлежит выяснять, являются ли оспариваемые меры обоснованными, разумными и необходимыми для достижения законной цели, не приводит ли их применение к чрезмерному обременению граждан и организаций.

Анализируя изложенные обстоятельства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд приходит к выводу о том, что таможенный орган в нарушение части 5 статьи 200 АПК РФ не обосновал правомерность классификации спорного товара, ввезенного по ДТ №№ 10609000/У2025/0000431, 10609000/У2025/0000432, 10609000/У2025/0000433 в товарной подсубпозиции 3404 90 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС «Воски искусственные и готовые воски: прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 6,5 %, ставка налога на добавленную стоимость -20 %), в связи с чем решения таможенного органа о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 03.03.2025 №№ PKT-10609000-25/000033, PKT-10609000-25/000032, PKT-10609000-25/000031, PKT-10609000-25/000030, PKT-10609000-25/000029, PKT-10609000-25/000028 не соответствуют требованиям законодательства.

В связи с указанным, у Новосибирской таможни отсутствовали законные основания для вынесения обжалуемых Уведомлений (уточнений к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Суд, оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, сопоставив их с фактическими обстоятельствами дела, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в сумме 478 295, 94 руб. 

В соответствии со статьей 110 АПК Российской Федерации, судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с таможни в пользу ООО "Кимаб Восток".

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

обязать Новосибирскую таможню возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Кимаб Восток" (ОГРН <***>) излишне уплаченные таможенные платежи в размере 478 295, 94 рублей, уплаченные согласно уведомлениям от 04.03.2025 № 10609000/У2025/0000431, 10609000/У2025/0000432, 10609000/У2025/0000433.

Взыскать с Новосибирской таможни (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Кимаб Восток" (ОГРН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 28915 руб.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал  в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья                                                                                    А.С. Петров