Решение от 30 апреля 2026 г. АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области


191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-121537/2025
01 мая 2026 года
г.Санкт-Петербург
Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2026 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Боканова М.Ю.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Толмачевым Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: общество с ограниченной ответственностью «Газпром ПХГ» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.03.2007, ИНН: <***>, 196105, <...> стр1, помещ. 1-Н (Ч.П. 350)),

Заинтересованное лицо: Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.11.2002, ИНН: <***>, 194214, г.Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Светлановское, пр-кт Энгельса, д. 73, литера А),

об оспаривании решения от 16.10.2025 № РСН_7807_000190, при участии:

от заявителя – ФИО1, доверенность от 29.08.2025,

от заинтересованного лица – ФИО2, доверенность от 13.01.2026,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром ПХГ» (далее – Общество, ООО «Газпром ПХГ») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Отделение, Фонд) от 16.10.2025 № РСН_7807_000190, об обязании устранить допущенное нарушение прав и законных интересов и установить скидку к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производству и профессиональных заболеваний для филиала ООО «Газпром ПХГ» «Инженерно-технический центр» в размере 40% с 01.01.2026, о взыскании судебных расходов в размере 50 000 рублей по уплате государственной пошлины.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании представитель Общества требования поддержал, представитель Отделения против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в отзыве

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Общество обратилось к Отделению с заявлением от 10.10.2025 об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное


страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в отношении филиала ООО «Газпром ПХГ» «Инженерно-технический центр» (далее – Филиал), по результатам рассмотрения которого Фондом вынесено решение от 16.10.2025 № РСН_7807_000190, в соответствии с которым в отношении Филиала отказано в установлении на 2026 год скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; в качестве основания указано - «результата расчета скидки, при котором хотя бы один из рассчитанных основных показателей, указанных в пункте 3 Правил, больше или равен аналогичному показателю по виду экономической деятельности, к которому отнесен основной вид деятельности заявителя».

Письмом от 31.10.2025 «О предоставлении информации» Отделение предоставило расчет скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее – Расчет скидки).

Не согласившись с решением Отделения, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В силу статьи 198 АПК РФ, для признания ненормативного правового акта недействительным необходимо установить одновременно факт несоответствия его закону или иному нормативному правовому акту, а также факт нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Из приведенного следует, что ненормативный правовой акт или действие (бездействие) государственных органов могут быть признаны арбитражным судом незаконными при наличии в совокупности следующих условий: несоответствия такого действия (бездействия) или акта требованиям действующего законодательства и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с п. 1 ст. 5 Закон № 125-ФЗ.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Согласно статье 21 Закона № 125-ФЗ страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска.

Пунктом 1 части 1 статьи 18 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что страховщик (Фонд) вправе устанавливать страхователям в порядке, определяемом Правительством РФ, надбавки и скидки к страховому тарифу.

В силу пункта 1 статьи 22 Закона № 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком. Размер указанной скидки или надбавки рассчитывается по итогам работы страхователя за три года и устанавливается страхователю с учетом состояния охраны труда (включая результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров) и расходов на обеспечение по страхованию. Размер установленной скидки или надбавки не может превышать 40 процентов страхового тарифа, установленного страхователю. При наступлении страхового случая со смертельным исходом скидка не устанавливается.


В соответствии с пунктом 3 статьи 22 Закона № 125-ФЗ правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам, включая порядок представления сведений о результатах специальной оценки условий труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах, и правила формирования, размещения и расходования резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30.05.2012 № 524 утверждены Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее – Правила № 524).

В соответствии с пунктом 3 Правил N 524 размер скидки и надбавки рассчитывается страховщиком в соответствии с Методикой N 39н.

Как указано в пункте 2 Методики N 39н, скидки и надбавки к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний рассчитываются Фондом социального страхования Российской Федерации в текущем финансовом году и устанавливаются на очередной финансовый год в размерах не более 40 процентов установленного страхового тарифа по итогам деятельности страхователя за три года, предшествующих текущему, исходя из следующих основных показателей с учетом состояния охраны труда на основании сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда и сведений о проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах по состоянию на 1 января текущего календарного года:

Согласно пункту 8 Методики N 39н размер скидки (C) рассчитывается по следующей формуле: C(%) = ((1 - (a / a + b / b + c / c ) / 3) x q1 x q2 x 100 (2).

стр вэд стр вэд стр вэд


В пункте 5 Методики N 39н указано, что размер скидки или надбавки устанавливается в процентах к страховому тарифу с точностью до целых значений.

Если полученная скидка больше или равна 40% от страхового тарифа, ее размер устанавливается как 40% (пункт 9 Методики N 39н).

Таким образом, максимальный размер скидки определен законом.


В соответствии с пунктом 2 Правил № 524 скидки и надбавки к страховому тарифу, соответствующему основному виду экономической деятельности страхователя, устанавливаются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год в пределах страховых взносов, предусмотренных соответствующим разделом доходной части бюджета страховщика, утверждаемого федеральным законом. Размер скидки или надбавки не может превышать 40 процентов установленного страхового тарифа.

Пунктом 3 Правил № 524 предусмотрено, что размер скидки и надбавки рассчитывается страховщиком в соответствии с методикой расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты РФ по согласованию с Министерством финансов РФ и страховщиком, исходя из следующих основных показателей, определенных по итогам деятельности страхователей за 3 года, предшествующих текущему году:

а) отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими у страхователя страховыми случаями (кроме несчастных случаев на производстве, произошедших в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов) к начисленной сумме страховых взносов;

б) количество страховых случаев у страхователя (кроме несчастных случаев на производстве, произошедших в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов) на 1 тыс. работающих;


в) количество дней временной нетрудоспособности у страхователя на 1 несчастный случай, признанный страховым (кроме несчастных случаев на производстве, произошедших в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов), исключая случаи со смертельным исходом.

В соответствии с пунктом 6 Правил № 524 скидка или надбавка устанавливается страховщиком страхователю, если все указанные в пункте 3 настоящих Правил показатели меньше (скидка) или больше (надбавка) аналогичных показателей по виду экономической деятельности, к которому отнесен основной вид деятельности страхователя.

Согласно пункту 8 Правил № 524 условиями рассмотрения страховщиком вопроса об установлении страхователю скидки являются:

осуществление страхователем финансово-хозяйственной деятельности в течение не менее 3 лет с момента его государственной регистрации до года, в котором рассчитывается скидка;

отсутствие у страхователя на день подачи заявления выявленной недоимки, в том числе в ходе камеральной или выездной проверки, и (или) начисленных пеней и штрафов по итогам камеральной или выездной проверки.

Анализ приведенных положений приводит к выводу о том, что страхователю может быть отказано в установлении скидки, если:

он ведет финансово-экономическую деятельность менее трех лет с момента его государственной регистрации до года, в котором рассчитывается скидка;

на день подачи заявления у него есть выявленная недоимка, в том числе в ходе камеральной или выездной проверки, и (или) начисленных пеней и штрафов по итогам камеральной или выездной проверки;

в предшествующем финансовом году у него имеется страховой случай со смертельным исходом, произошедший не по вине третьих лиц (пункт 4 Правил № 524);

один из рассчитанных основных показателей больше аналогичного показателя по виду экономической деятельности, к которому отнесен основной вид деятельности заявителя.

Приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 15.05.2025 № 565 «Об утверждении значений основных показателей по видам экономической деятельности на 2026 год» (далее – Приказ № 565) установлены значения основных показателей по видам экономической деятельности на 2026 год.

Как следует из материалов дела, основным видом деятельности (ОКВЭД) Общества является - 52.10.22 «Хранение и складирование газа и продуктов его переработки».

К указанному виду деятельности Приказом № 565 установлены показатели:


отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими у страхователя страховыми случаями (кроме несчастных случаев на производстве, произошедших в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов) к начисленной сумме страховых взносов (а вэд) = 0;

количество страховых случаев у страхователя (кроме несчастных случаев на производстве, произошедших в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов) на 1 тыс. работающих (b вэд) = 0,04;

количество дней временной нетрудоспособности у страхователя на 1 несчастный случай, признанный страховым (кроме несчастных случаев на производстве, произошедших в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов), исключая случаи со смертельным исходом (с вэд) = 235,0.

В соответствии с показателями Расчета скидок по Филиалу:


показатель «а стр» – 0,00 (отношение суммы обеспечения по страхованию, произведенного за три года, предшествующих текущему календарному году, к


начисленной сумме страховых взносов за три года, по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) (пункт 3 Расчета скидки) равен среднеотраслевому показателю, среднеотраслевой а вэд – 0,00;

показатель «К» — 0,00 (количество случаев у страхователя, признанных страховыми за три года, предшествующих текущему календарному году) (пункт 5 Расчета скидки) меньше среднеотраслевого показателя в вэд - 0,04:

показатель «Т» — 0,00 (число дней временной нетрудоспособности y страхователя в связи с несчастными случаями, признанными страховыми, за три года, предшествующих текущему календарному) (пункт 9 Расчета скидки) меньше среднеотраслевого показателя, среднеотраслевой с вэд - 235,00.

В то же время в соответствии с пунктом 6 Правил № 524 скидка или надбавка устанавливается страховщиком страхователю, если все указанные в пункте 3 настоящих Правил показатели меньше (скидка) или больше (надбавка) аналогичных показателей по виду экономической деятельности, к которому отнесен основной вид деятельности страхователя.

При этом то обстоятельство, что «показатель «а стр» = 0,00» равен показателю «а вэд» по виду экономической деятельности = 0» не может служить основанием для отказа в установлении скидки к страховому тарифу, поскольку показатель «а стр» – 0,00 (отношение суммы обеспечения по страхованию, произведенного за три года, предшествующих текущему календарному году, к начисленной сумме страховых взносов за три года, по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) равен среднеотраслевому показателю (среднеотраслевой а вэд – 0,00) и Общество объективно не могло представить показатель в Расчете скидок ниже, чем это установлено Отделением в Приказе № 565, поскольку указанный показатель «0,00» является минимально возможным.

Материалами дела подтверждается, что ранее показатели для расчета скидки Филиала также имели нулевые значения и скидка к страховому тарифу Отделением была установлена.

При изложенных обстоятельствах оснований полагать, что Обществом не соблюдены необходимые условия для предоставления скидки, у суда не имеется.

Данные выводы соответствуют судебной практике (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 03.10.2022 N Ф07-12191/2022 по делу N А56-119483/2021).

Формальный подход без учета принципов разумности и целесообразности, направленности обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на обеспечение социальной защищенности застрахованных лиц, а также обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, препятствует страхователю в получении меры поддержки в виде скидки к тарифу страховых взносов по страхованию от несчастных случаев на производстве, носящей стимулирующий характер, способствующей принятию работодателем эффективных мер по улучшению условий и повышению безопасности труда, снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников.

В соответствии с положениями пункту 9 Методики расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 01.08.2012 № 39н, Обществу должна быть установлена скидка в размере 40%.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования Общества подлежат удовлетворению.


С учетом изложенного и в соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 руб. подлежат взысканию с Отделения в пользу Общества.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 16.10.2025 № РСН_7807_000190.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области устранить нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Газпром ПХГ» и установить скидку к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для филиала общества с ограниченной ответственностью «Газпром ПХГ» «Инженерно-технический центр» в размере 40% с 01.01.2026.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром ПХГ» 50 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Боканова М.Ю.