Решение от 27 апреля 2018 г. по делу № А37-1318/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А37- 1318 /2017
г. Магадан
27 апреля 2018 г.
Резолютивная часть решения объявлена 23.04.2018.

Решение в полном объёме изготовлено 27.04.2018.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Адаркиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...> дело по заявлению Магаданского транспортного прокурора о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Скай-сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области»

при участии представителей:

заявитель – Заикина Ю.Б., старший помощник транспортного прокурора, доверенность от 26.07.2017;

от ответчика – ФИО2, представитель, доверенность от 01.02.2017 без номера;

от третьего лица - ФИО3, представитель, доверенность от 23.04.2017;

УСТАНОВИЛ:

Заявитель, Магаданский транспортный прокурор (далее – прокурор), обратился в Арбитражный суд Магаданской области (далее – суд) с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Магмэн» (далее – Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением от 27.07.2017 производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу № А37-1273/2017 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Магмэн» к Дальневосточной транспортной прокуратуре о признании действий по проведению внеплановой выездной проверки незаконными.

Решением суда от 07.09.2017 по делу № А37-1273/2017, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2017 № 06АП-6080/2017, в удовлетворении требований ООО «Магмэн» отказано.

Определением от 27.03.2018 производство по делу возобновлено, в порядке процессуального правопреемства ответчик – лицо, привлекаемое к административной ответственности, ООО «Магмэн» заменен на ООО «Скай-сервис».

В судебном заседании представитель заявителя на заявленных требованиях настаивала по основаниям, изложенным в заявлении и в дополнительных пояснениях.

В частности указала на то, что Магаданской транспортной прокуратурой 25.05.2017 с участием помощника врача отдела гигиены ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области» ФИО4 проведено санитарно-эпидемиологическое обследование ООО «Магмэн» с отбором проб (образцов) продукции.

На момент проверки производственного цеха ООО «Магмэн» 25.05.2017 изготавливалось питание для ежедневного авиарейса «ВимАвиа», следующего по маршруту Магадан-Москва.

В ходе проверки ФИО4 проведён отбор образцов проб для лабораторных исследований следующей продукции: плов с курицей в количестве 270 гр. (партия 15 кг), каша пшённая не заправленная в количестве 280 гр., макароны отварные в количестве 270 гр. (партия 1,5 кг.), курица отварная в количестве 300 гр. (партия 1,5 кг).

Согласно экспертному заключению от 05.06.2017 № 543 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области» пищевая продукция, приготовленная ООО «Магмэн», - плов с курицей по микробиологическим показателям не соответствует требованиям пункта 1.8 приложения № 2 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, по превышению КМАФАнИ (9,9х103 КОЕ/г при величине допустимого уровня не более 1х103 КОЕ/г).

На основании изложенного, по мнению заявителя в действиях Общества усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Доводы представителя ответчика о том, что специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области» ФИО4 нарушены требования, установленные законодательством по процедуре взятия проб, по мнению заявителя, необоснованны и не подтверждены соответствующими доказательствами.

Кроме того, представитель заявителя обратила внимание суда на то, что представители Общества в период проверки и отбора проб присутствовали, но от подписания акта отбора проб отказались, в ходе проверки сотрудники Общества препятствовали её проведению, не предоставляли документы, отказывались от дачи пояснений, подписания процессуальных документов, ссылаясь на то, что находятся в служебной зависимости от руководителя.

Согласилась подписать акт отбора проб (образцов) продукции из работников Общества только заместитель директора по производству ФИО5.

Представитель ответчика заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве и в дополнении к отзыву. В частности указала на то, что отбор проб (образцов) продукции от 25.05.2017 произошёл в 11-30 в пищеблоке после вывоза бортового питания на борт воздушного судна, остатки продукции, из которых были отобраны пробы, не предназначались к дальнейшей реализации, а подлежали утилизации, пробы были взяты в отсутствие представителей Общества.

Кроме того, по мнению ответчика, пробы отобраны с нарушением положений, установленных ГОСТ 31904-2010, из акта проб невозможно определить - сколько проб было взято, откуда они брались, где находилась продукция, пробы не опломбированы и не опечатаны печатью ООО «Магмэн». Из представленных протоколов лабораторных испытаний от 29.05.2017 № 03235 не представляется возможным определить в какой период производились испытания.

Представитель третьего лица доводы ответчика не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве. В частности указал на то, что по поручению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области от 24.05.2017 № 158 проведён отбор проб и исследований готовых блюд в цехе бортового питания ООО «Магмэн» и микробиологическое исследование смывов на наличие БГКП с рук, спецодежды персонала, объектов производственного окружения цеха бортового питания, проведение санитарно-эпидемиологического обследования цеха бортового питания ООО «Магмэн» с оценкой соблюдения санитарно-эпидемиологических требований.

Помощником врача по общей гигиене отдела гигиены ФИО4 25.05.2017, в период с 11-00 до 12-20, проведено санитарно-эпидемиологическое обследование ООО «Магмэн»» с отбором проб (образцов) продукции.

При обследовании ООО «Магмэн» в отдельном помещении, предназначение которого сотрудники не смогли объяснить, из холодильника с температурой хранения +5 С0 были отобраны пробы готовой продукции для проведения дальнейших лабораторных исследований.

Перед отбором проб визуально был оценён внешний вид продукта, который хранился в металлической ёмкости (кастрюле).

Со слов старшего повара ФИО6 продукция была изготовлена в 5.00 часов утра, 25.05.2017, затем расфасована в касалетки, оставшаяся часть хранилась на случай возникновения необходимости в дополнительных порциях.

От момента вывоза бортового питания из производственного цеха, в том числе плова, на борт самолёта, до момента отбора проб прошло 20 минут. Этого времени недостаточно для того, чтобы продукция пришла в негодность.

Весь инструментарий для обора проб стерилизован согласно ГОСТ 31904-2012 «Продукты пищевые. Методы отбора проб для микробиологических испытаний», отсутствие данной технической информации (подготовка лабораторной посуды), не противоречит требованиям ГОСТ 31904-2012, который не регламентирует описание средств отбора (стерильные ложки) в акте отбора проб.

В акте отбора указаны фактические условия хранения +5 С, в том числе место хранения (в холодильнике). Также указан вид тары и упаковки проб (стерильная посуда) в которую отбиралась проба.

Должностные лица, в присутствии которых производился отбор проб отказались подписывать акт обора, в связи с чем, акт был подписан заместителем директора по производству ФИО7.

При обследовании и отборе проб со стороны руководства ООО «Магмэн» и неизвестного лица, присутствующего в кабинете директора и назвавшегося депутатом, были предприняты попытки противодействовать ФИО4 и помощнику прокурора, в связи с чем, Обществом было отказано в постановке печати предприятия на пломбу.

Также представитель третьего лица не согласился с доводами представителя Общества о несоответствии протокола лабораторных исследований № 03235 от 29.05.2017 ГОСТу, поскольку требования системы менеджмента качества (далее - СМК) не предполагают указание всех этапов исследования в протоколе лабораторных исследований.

Форма протокола является утверждённой формой СМК. Информация о ходе проведения лабораторных исследований содержится в технической документации лаборатории, а именно в журнале лабораторных исследований. Образец «плов с курицей» отобранный в 11-30 и доставленный в Центр, был взят в лабораторное исследование в 14-50, что отражено в копии журнала лабораторных исследований и не противоречит требованиям пункта 6.5 ГОСТ 31904-2012 «Продукты пищевые. Методы отбора проб для микробиологических испытаний», в соответствии с которым пробы скоропортящихся продуктов транспортируют при температуре + 5 °С не более 6 часов.

Лабораторное исследование проводилось в соответствии с ГОСТ 10444.15-94 «Продукты пищевые. Методы определения количества мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов». Посевы инкубируются в течение 72 + 3 ч. (пункт 6.4). После инкубирования посевов подсчитывают количество выросших колоний (пункт 6.5), что и является окончательным результатом исследования. Дата в протоколе и журнале лабораторных исследований - 29.05.2017, свидетельствует о дате выдачи результата исследования (его внесения в протокол), а не о дате его начала, копии журнала лабораторных исследований прилагаются.

Кроме того, представителем третьего лица заявлено ходатайство о допросе в качестве свидетеля - помощника врача по общей гигиене отдела гигиены ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области» ФИО4, которая непосредственно проводила отбор проб продукции и может ответить на все возникшие в ходе рассмотрения дела вопросы, касающиеся проведённой процедуры отбора проб, явка свидетеля в судебное заседание обеспечена.

Представители заявителя и ответчика заявленное ходатайство поддержали.

Суд рассмотрев заявленное ходатайство, руководствуясь положениями статей 56, 88 АПК РФ определил ходатайство удовлетворить, допросить ФИО4 в качестве свидетеля по делу в судебном заседании.

ФИО4 в судебном заседании показала, что 25.05.2017 в период с 11-00 до 12-20 проведено санитарно-эпидемиологическое обследование ООО «Магмэн» с отбором проб (образцов) продукции.

Отбор проб проводился в присутствии старшего помощника Магаданского транспортного прокурора Заикиной Ю.Б. (которая периодически выходила из помещения с работниками Общества), в присутствии работников Общества в отдельном помещении, примыкающем к горячему цеху. Готовая продукция, из которой были отобраны пробы, находилась в металлических ёмкостях (кастрюлях) в холодильнике с температурой хранения +5 C0. Перед отбором проб визуально был оценён внешний вид продукта.

Отбор проб проводился в стерильную посуду (стеклянные банки с закручивающимися крышками) стерильными ложками.

Банки с взятыми пробами (образцами) пищевой продукции были помещены в контейнер с хладоэлементами, контейнер был опломбирован и опечатан.

При обследовании и отборе проб со стороны руководства Общества и неизвестного лица, назвавшего депутатом, были предприняты попытки противодействовать проведению проверки и отбору проб, в связи с чем, было отказано в постановке печати Общества на пломбу.

Сотрудники Общества, присутствующие при отборе проб, отказались от подписи в акте отбора проб (образцов продукции) от 25.05.2017, в акте согласилась расписаться только заместитель директора по производству ФИО5.

В 13-20 образцы проб были доставлены автотранспортом в группу приёма, регистрации, кодирования проб (образцов) и выдачи результатов исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области», где образцы проб были зашифрованы по кодами.

Поступили образцы проб в бактериологическую лабораторию на исследование 25.05.2017 в 14-45, что зафиксировано в журнале микробиологических исследований пищевых продуктов.

Микробиологическое исследование началось сразу после поступления образцов пищевой продукции, посевы инкубируются в течение нескольких дней, после инкубирования посевов подсчитывают количество выросших колоний, что является результатом исследования, в связи с чем дата в протоколе испытания соответствует дате получения результата исследования.

Установив фактические обстоятельства дела, заслушав пояснения представителей лиц участвующих в деле, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, с учётом норм материального и процессуального права суд пришёл к следующему.

Частью 6 статьи 205 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Из материалов дела следует, что Магаданской транспортной прокуратурой по заданию Дальневосточной транспортной прокуратуры от 25.01.2017 № 7-8-2017 на основании решения от 24.05.2017 № 17 о проведении проверки проведена внеплановая проверка соблюдения ООО «Магмэн» требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей.

Общество обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о признании действий по проведению внеплановой выездной проверки незаконными.

Решением суда от 07.09.2017 по делу № А37-1273/2017, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2017 № 06АП-6080/2017, в удовлетворении требований ООО «Магмэн» отказано.

О проведении проверки Общество извещено уведомлением от 24.05.2017 № а-01/20А входящий номер корреспонденции 23 от 24.05.2017. В ходе проверки присутствовал заместитель директора Им Ден Ел Кидинович, копию уведомления получил 25.05.2017, о чём свидетельствует его роспись.

По поручению Управления Роспотребнадзора по Магаданской области от 24.05.2017 № 158 в проверке участвовал также сотрудник ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области» - помощник врача по общей гигиене отдела гигиены ФИО4

В момент проведения проверки в цехе бортового питания находились работники Общества ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО6, Березовая И.А., ФИО15, ФИО5 в соответствии с составленным старшим помощником списком присутствующих работников Общества от 25.05.2017 (приложение к рапорту от 25.05.2017).

Согласно взятому объяснению у ФИО6, работающей в ООО «Магмэн» в момент проверки в должности старшего повара, сотрудники Общества 25.05.2017 изготовили пищевую продукцию на рейс № 198: плов с курицей, поджарка свиная, отварные макароны, грудка куриная – для экипажа, для эконом класса – картофельная запеканка, плов с курицей грудка отварная и прочие блюда согласно заявкам представителей авиакомпании.

По результатам проверки составлены:

- акт санитарно-эпидемиологического обследования от 25.05.2017, подписан помощником врача отдела гигиены ФИО4, старшим помощником Магаданской транспортной прокуратуры Заикиной Ю.Б., заместителем директора по производству ООО «Магмэн» ФИО5 ;

- акт от 25.05.2017 отбора проб смывов на микробиологическое (паразитологическое) исследование, подписан Червовой И.В и ФИО5 В качестве представителей Общества, в присутствии которых были отобраны пробы, указаны - старший повар ФИО6, повар ФИО11, подписи указанных лиц в акте отсутствуют.

- акт от 25.05.2017 отбора проб (образцов) продукции, подписан Червовой И.В и ФИО5 В качестве представителей Общества, в присутствии которых были отобраны пробы, указаны - старший повар ФИО6, повар ФИО11, подписи указанных лиц в акте отсутствуют. Время отбора проб в 11-30, время доставки в 13-20.

В соответствии с актом от 25.05.2017 отбора проб (образцов) продукции отобрана следующая продукция, изготовленная ООО «Магмэн»:

-плов с курицей, дата изготовления 25.05.2017 в 05 -00 часов, величина партии 15 кг, вес пробы 270 г, вид тары стерильная банка, условия хранения – в холодильнике + 5 С0, пробы взяты в соответствии с ГОСТ 31904-2003;

-каша пшённая, не заправленная, дата изготовления 25.05.2017 в 05-00 часов, величина партии 10 кг, вес пробы 280 г, вид тары стерильная банка, условия хранения – в холодильнике + 5 С0, пробы взяты в соответствии с ГОСТ 31904-2003;

- макароны отварные, не заправленные, дата изготовления 25.05.2017 в 05-00 часов, величина партии 1,5 кг, вес пробы 270 г, вид тары стерильная банка, условия хранения – в холодильнике + 5 С0, пробы взяты в соответствии с ГОСТ 31904-2003;

- курица отварная, дата изготовления 25.05.2017 в 05-00 часов, величина партии 1,5 кг, вес пробы 300 г, вид тары стерильная банка, условия хранения – в холодильнике + 5 С0, пробы взяты в соответствии с ГОСТ 54354-2011.

По результатам лабораторных исследований, аккредитованным испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области» составлены протоколы лабораторных исследований: от 26.05.2017 № 032234 (смывы санитарные на бактерии группы кишечной палочки), от 29.05.2017 № 03235 (плов с курицей), от 29.05.2017 № 03236 (каша пшеничная не заправленная), от 30.05.2017 № 03237 (макароны отварные не заправленные), от 30.05.2017 № 03238 (курица отварная).

В указанных протоколах лабораторных исследования отражено, что отбор производился в пищеблоке ООО «Магмэн», г.Магадан, <...> №6; время отбора пробы – 11-30, время доставки пробы – 13-20; цель исследований; объём партии, методика отбора, условия транспортировки (автотранспортом в опечатанном термоконтейнере, условия хранения соблюдены), код каждой пробы (образца).

По результатам микробиологического исследования в соответствии с протоколами от 26.05.2017 № 032234 (смывы санитарные на бактерии группы кишечной палочки - код 03234.Б.05.17), от 29.05.2017 № 03236 (каша пшеничная не заправленная- код 03236.Б.05.17), от 30.05.2017 № 03237 (макароны отварные не заправленные- код 03237.Б.05.17), от 30.05.2017 № 03238 (курица отварная- код 0323.Б.05.17) БГКП не обнаружены, протей в 1,0 не обнаружен, S.aureus в 1,0 не обнаружен, КМАФАнМ 1,0 КОЕ х103 при величине допустимого уровня не более 1 КОЕ х103 (ГОСТ 10444.15-94, ГОСТ 31747-2012, ГОСТ 28560-90, МУК 4.2.581-96).

В протоколе лабораторных исследований от 29.05.2017 № 03235, наименование – плов с курицей, по результатам микробиологического исследования БГКП в 1.0 не обнаружены, протей в 1.0 не обнаружен, S.aureus в 1,0 не обнаружены, КМАФАнМ 9.9 КОЕ х103 при величине допустимого уровня не более 1 КОЕ х103 (ГОСТ 10444,15-94).

Указанный стандарт - ГОСТ 10444.15-94 распространяется на пищевые продукты и устанавливает методы определения количества колониеобразующих единиц (КОЕ) мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов (бактерий, дрожжей и плесневых грибов).

По результатам санитарно-эпидемиологического обследования ООО «Магмэн» с отбором проб (образцов) продукции лабораторных исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области» составлено экспертное заключение от 05.06.2017 № 543 в котором отражено, что образец пробы под кодом 03232.Б.05.17 – плов с курицей по микробиологическим показателям не соответствует требованиям пункта 1.8 Приложения ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 по превышению КМАФАнМ (9,9Х103 КОЕ/г при величине допустимого уровня не более 1х10 КОЕ/г).

Письмом от 13.06.2017 № 02-03-17 Магаданская транспортная прокуратура известила ООО «Магмэн» о времени и месте составления и вручения (16.06.2017 в 16-00) постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, письмо получено Обществом 14.06.2017 входящий номер 28.

16.06.2017 посредством факсимильной связи и на электронную почту Магаданской транспортной прокуратуры поступила копия приказа № 1 от 09.06.2017 о направлении директора Общества ФИО16 в командировку.

Письмом от 20.06.2017 № 02-03-17 Магаданская транспортная прокуратура известила ООО «Магмэн» о времени и месте составления и вручения (26.06.2017 в 16-30) постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, письмо направлено в адрес Общества 20.06.2017.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.06.2017 составлено в отсутствие представителей ООО «Магмэн», административное дело возбуждено по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ - нарушение изготовителем требований технических регламентов, создающее угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Постановление от 26.06.2017 направлено в адрес Общества 27.06.2017.

Доводы заявителя о том, что процедура отбора проб не соответствует ГОСТ 31904-2010, пробы были взяты в отсутствие представителей Общества, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не подтверждены соответствующими доказательствами, опровергнуты показаниями свидетеля в судебном заседании.

Доводы заявителя о том что, отбор проб проводился из пищевой продукции, которая в дальнейшем уже не подлежала использованию также не могут быть приняты судом во внимание, поскольку отбор проб продукции проводился в 11-30 из единой партии, изготовленной в 5-00 для использования в качестве бортового питания, в частности рейс НН198 ООО «Авиакомпания «Вим-Авиа» (вылетел в 13 час. 18 мин. по маршруту Магадан-Домодедово (Москва), отправлено 220 пассажиров).

С учётом сроков годности пищевой продукции, в частности плова с курицей – 24 часа (пункт 16 СанПиН2.3.2.1324-03.2.3.2.) с учётом условий хранения в холодильнике при температуре +5С0, доводы о возможности ухудшения потребительских свойств продукта в период с момента поступления продукции на борт воздушного судна до момента взятия проб и доставки для лабораторных исследований является необоснованным.

Доказательств нарушения третьим лицом процедуры взятия проб (образцов), доставки в лабораторию для микробиологического исследования в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, грубых процессуальных нарушений при возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Магмэн», влекущих за собой невозможность привлечения к административной ответственности, судом не установлено.

Реорганизация Общества в форме слияния в силу положений части 3 статьи 2.10 КоАП РФ не является основанием для освобождения от административной ответственности, при слиянии нескольких юридических лиц к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается вновь возникшее юридическое лицо, следовательно, к административной ответственности подлежит привлечению ООО «Скай-сервис».

Ответчиком не представлено суду доказательств наличия объективных препятствий для соблюдениях требований пункта 1.8 Технического регламента Таможенного союза 021/2011, в связи с чем, суд полагает, что у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, при этом им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, заявителем доказано наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьёй 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на момент рассмотрения заявления в суде не истёк.

С учётом обстоятельств дела, суд не находит оснований для применения статьёй 2.9 КоАП РФ и освобождения Общества от административной ответственности.

В тоже время, принимая во внимание, что ООО «Скай-сервис» является субъектом малого предпринимательства, указанное правонарушение по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ Обществом совершено впервые, с учётом установленных по делу обстоятельств, суд считает возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение на основании положений части 2 статьи 3.4, части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Возможность применения с учётом установленных обстоятельств по делу положений части 2 статьи 3.4, части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ в отношении санкции, установленной частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, также подтверждается сложившейся судебной практикой, в частности определением Верховного суда Российской Федерации от 17.01.2018 № 307-АД17-20438 по делу № А44-116/2017.

Рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

В соответствии со статьёй 176 АПК РФ дата изготовления решения в полном объёме считается датой принятия решения.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

1. Требования Магаданского транспортного прокурора удовлетворить.

2. Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Скай-сервис», зарегистрированное по адресу 685000, <...> строение 49, зарегистрированное в качестве юридического лица, 24.01.2018 Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области ОГРН <***>, ИНН <***>, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Назначить обществу с ограниченной ответственностью «Скай-сервис» наказание в виде предупреждения.

4. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его изготовления в полном объёме. Жалобы подаются через Арбитражный суд Магаданской области.

Судья Е.А. Адаркина