Решение от 1 октября 2021 г. по делу № А11-4717/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 19

тел. (4922) 47-23-65, 47-23-41, факс (4922) 47-23-98, http://vladimir.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Владимир Дело № А11-4717/2021

"01" октября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена – 24.09.2021.

Полный текст решения изготовлен – 01.10.2021.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Ушаковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Охота" (156009, <...>, литер А, пом. 3; ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании с Владимирской таможни (600005, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) денежных средств в сумме 320 590 руб. 13 коп.,

при участии представителей:

от общества с ограниченной ответственностью "Охота": не явились, извещены, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие;

от Владимирской таможни: ФИО2 – по доверенности от 24.12.2020 № 05-54/64 (сроком действия до 31.12.2021), ФИО3 – по доверенности от 07.06.2021 № 05-54/84 (сроком действия до 31.12.2021),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Охота" (далее – ООО "Охота", Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Владимирской таможне о взыскании процентов за незаконное взимание доначисленных таможенных платежей в общей сумме 320 590 руб. 13 коп. за общий период с 25.12.2019 по 29.03.2021.

Владимирская таможня в отзыве от 06.05.2021 № 05-17/9711 просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, указав, что, исходя из положений части 6 статьи 148 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании", проценты начисляются только на суммы излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, без учета суммы пеней и только в случае нарушения срока их возврата.

В случае непринятия судом доводов таможенного органа, последний в дополнении к отзыву от 20.09.2021 и в судебном заседании указал на неправомерность произведенного истцом расчета процентов, указав, что данная сумма является завышенной на 21 270 руб. 10 коп.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор рассматривается в отсутствие полномочного представителя истца по имеющимся в деле материалам.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, решениями Ярославской таможни (правопредшественник Владимирской таможни) от 23.03.2020, от 25.03.2020, от 30.04.2020, от 22.05.2020, от 23.03.2020, от 25.12.2019, от 06.03.2020 таможенным органом внесены изменения (дополнения) в сведения, заявленные в следующие декларации на товары: № 10117080/220120/0000017 (доначислены таможенные платежи в размере 926 552 руб. 24 коп.), № 10117080/220120/0000013 (доначислены таможенные платежи в размере 279 712 руб. 85 коп.), № 10117080/030220/0000022 (доначислены таможенные платежи в размере 536526 руб. 56 коп.), № 10117080/040320/0000030 (доначислены таможенные платежи в размере 909 563руб. 63 коп.), № 10117080/220120/0000012 (доначислены таможенные платежи в размере 258 328 руб. 03 коп.), № 10117080/011019/0000797 (доначислены таможенные платежи в размере 817 971 руб.), № 10117080/041219/0001008 (доначислены таможенные платежи в размере 3 365 134 руб. 53 коп.), соответственно.

Решением Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-8244/2020 от 27.08.2020, оставленного без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда по делу № А82-8244/2020 от 05.11.2020, решение Ярославской таможни о внесении изменений в сведения, указанные заявителем – ООО "Охота", в декларации на товары от 23.03.2020 по таможенной декларации № 10117080/220120/0000017, признано недействительным. Арбитражный суд обязал Владимирскую таможню возвратить сумму излишне взысканных таможенных платежей.

Обществу 23.12.2020 Владимирской таможней осуществлен возврат уплаченной суммы таможенных платежей в форме ее зачета в счет авансовых платежей на лицевой счет ООО "Охота" в едином ресурсе лицевых счетов по декларации на товары (далее – ДТ) № 10117080/280120/0000017 в размере 926 552 руб. 23 коп.

О произведенном возврате Общество информировано письмом Владимирской таможни от 24.12.2020 № 13-12/24129 "О зачете на лицевой счет". Таможенная расписка № 10117080/030220/ЭР-1000347 погашена в едином ресурсе лицевых счетов <***>.

Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-7738/2020 от 24.12.2020, по делу № А82-6128/2020 от 23.12.2020, по делу А82-10915/2020 от 27.11.2020 признаны незаконными решение Ярославской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары от 30.04.2020 по таможенной декларации № 10117080/030220/0000022; решение Ярославской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары от 25.03.2020 по таможенной декларации № 10117080/220120/0000013; решение Ярославской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары по таможенной декларации № 10117080/040320/0000030, соответственно. На Владимирскую таможню возложена обязанность возвратить Обществу сумму излишне взысканных таможенных платежей.

Владимирской таможней осуществлен возврат таможенных платежей в форме зачета в счет авансовых платежей на лицевой счет Общества в едином ресурсе лицевых счетов:

- <***> по ДТ № Ю117080/030220/0000022 на сумму 536 526 руб. 56 коп.;

- <***> по ДТ № 10117080/220120/0000013 на сумму 279 712 руб. 87 коп.;

- 29.03.2021 по ДТ № 10117080/040320/0000030 на сумму 909 57 руб. 63 коп.

О произведенном возврате Общество информировано письмом Владимирской таможни от 31.03.2021 № 13-12/7052 "О зачете на лицевой счет". Таможенные расписки № 10117080/070220/ЭР-1002046, № 10117080/030220/ЭР-1000334, № 10117080/110320/ЭР-1011624 погашены в едином ресурсе лицевых счетов <***>, 13.04.2020, 08.06.2020, соответственно.

Решениями Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-8243/2020 от 27.11.2020, по делу № А82-4752/2020 от 04.12.2020, по делу № А82-6423/2020 от 15.10.2020 признаны недействительными решение костромского таможенного поста Ярославской таможни от 23.03.2020 "о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары" по таможенной декларации № 10117080/220120/0000012; решение Ярославской таможни от 25.12.19 "о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные обществом с ограниченной ответственностью "Охота" в декларации на товары по таможенной декларации № 10117080/011019/0000797"; решение Ярославской таможни "о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары" от 06.03.2020 по таможенной декларации № 10117080/041219/0001008, соответственно. На Владимирскую таможню возложена обязанность возвратить ООО "Охота" сумму излишне взысканных таможенных платежей.

Владимирской таможней осуществлен возврат таможенных платежей в форме зачета в счет авансовых платежей на лицевой счет ООО "Охота" в едином ресурсе лицевых счетов:

- <***> по ДТ№ 10117080/220120/0000012 на сумму 135 482 руб. 41 руб.;

- 18.03.2021 по ДТ№ 10117080/011019/0000797 на сумму 817 971 руб.;

- <***> по ДТ№ 10117080/041219/0001008 на сумму 3 365 134 руб. 53 руб.

О произведенном возврате Общество информировано письмом Владимирской таможни от 23.03.2021 № 13-12/6245 "О зачете на лицевой счет". Таможенные расписки № 10117080/030220/ЭР-1000328, № 10117080/081019/ЭР-0307934, № 10117080/111219/ЭР-0333995 погашены в едином ресурсе лицевых счетов <***>, 17.01.2020, 24.03.2020, соответственно.

Поскольку возврат денежных средств в форме зачета Владимирской таможней был произведен без уплаты процентов на сумму излишне взысканных платежей, Общество обратилось с заявлением о взыскании 320 590 руб. 13 коп. процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения исковых требований.

В силу положений части 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее – Закон о таможенном регулировании) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

В соответствии с пунктом 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Пункт 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" содержит разъяснение, согласно которому выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта. В связи с этим судам следует учитывать, что в случае излишнего взыскания таможенных платежей установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона о таможенном регулировании, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа. При этом расчет процентов производится по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней), поскольку данная ставка является годовой.

Из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона о таможенном регулировании таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 № 503-О).

Вышеперечисленными судебными актами по делам № А82-8243/2020 от 27.11.2020, № А82-4752/2020 от 04.12.2020, № А82-6423/2020 от 15.10.2020, № А82-7738/2020 от 24.12.2020, № А82-6128/2020 от 23.12.2020, А82-10915/2020 от 27.11.2020, № А82-8244/2020 от 27.08.2020 решения Ярославской таможни (правопредшественник Владимирской таможни) от 23.03.2020, от 25.03.2020, от 30.04.2020, от 22.05.2020, от 23.03.2020, от 25.12.2019, от 06.03.2020, признаны незаконными и отменены, вследствие чего таможенные платежи доначислены к уплате и взысканы таможенным органом неправомерно, то есть подлежат квалификации как излишне взысканные.

Таким образом, на такую сумму излишне взысканных таможенных платежей подлежат уплате со стороны Владимирской таможни проценты, начисляемые со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Вопреки доводам заявителя, статусом "излишне взысканные" данные платежи начинают обладать с момент их действительного взыскания, а не с момента принятия соответствующих решений таможенным органом.

Принимая во внимание момент перечисления таможенных платежей по спорным ДТ, учитывая дату возврата в форме зачета излишне взысканных таможенных платежей, а также действовавшие в период между ними ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, суд счел верным представленный Владимирской таможней контррасчет подлежащих возврату процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей (299 320 руб. 03 коп. за общий период начисления с 10.04.2020 по <***>).

Данный контррасчет произведен таможенным органом по дату фактического возврата необоснованно взысканных таможенных платежей.

При таких обстоятельствах требование Общества подлежит удовлетворению частично.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 4, 17, 65, 71, 110, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Взыскать с Владимирской таможни (600005, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Охота" (156009, <...>, литер А, пом. 3; ОГРН <***>, ИНН <***>) проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей в сумме 299 320 руб. 03 коп. за общий период с 10.04.2020 по <***> и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 8 787 руб. 54 коп.

Выдача исполнительного листа осуществляется по правилам статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

2. В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Е.В. Ушакова