Решение от 26 февраля 2020 г. по делу № А44-10945/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-10945/2019

26 февраля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 февраля 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 26 февраля 2020 года


Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Ю.В. Ильюшиной,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.И. Смирновой,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Министерства сельского хозяйства Новгородской области(ИНН <***>, ОГРН <***>)к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Новгородской области

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании факта прекращения деятельности крестьянского хозяйства

третье лицо: Управление Федерального казначейства по Новгородской области

при участии:

от заявителя: представителя ФИО1 по доверенности от 13.01.2020 №1, диплом; представителя ФИО2 по доверенности от 13.01.2020 №1, диплом;

от заинтересованного лица: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица: представителя ФИО3 по доверенности № 1 от 09.01.2020, диплом;

установил:

министерство сельского хозяйства Новгородской области (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Новгородской области (далее - УФНС России по Новгородской области) о признании факта прекращения деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4 и обязании внести в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведения о прекращении деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства (далее- КФХ) ФИО4

Определением от 30.01.20202 произведена замена ненадлежащего ответчика Управления на надлежащего Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №9 по Новгородской области (далее - Инспекция), а также в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Федерального казначейства по Новгородской области (далее - Казначейство).

В судебном заседании представители Министерства подтвердили, что 30.12.2019 Инспекцией в ЕГРИП внесена запись о прекращении деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4 , однако отказ от требований не заявили, просили рассмотреть дело по существу.

Инспекция в судебное заседание своего представителя не направила, представив отзыв на заявление от 12.02.2020, в котором также указала, что 24.12.2019 в ЕГРИП внесены изменения в сведения о КФХ ФИО4 в связи со сменой главы КФХ. Данные изменения внесены в соответствии со ст. 22.2 Закона №129-ФЗ на основании заявления по форме Р24002 «Заявление о внесении изменений в сведения о крестьянском (фермерском) хозяйстве, содержащиеся в ЕГРИП» (п.5.2 - смена главы) и документов, представленных в регистрирующий орган наследницей ФИО4 - ФИО5 ИНН <***>.

30.12.2019 Инспекцией в соответствии со ст. 22.3 Закона №129-ФЗ и п.1 ст.21 Закона №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» в ЕГРИП внесена запись о прекращении деятельности КФХ ОГРНИП 317532100002066 на основании заявления по форме Р26002 «Заявление о государственной регистрации прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства», представленного в регистрирующий орган главой КФХ ФИО5. В связи с указанным Инспекция просила прекратить производство по делу в связи отсутствием предмета спора.

Представитель Казначейства представил отзыв на заявление от 17.02.2020, при этом разрешение заявленных требований Министерства оставил на усмотрение суда.

Суд рассмотрел дело в порядке статьи 200 АПК РФ в отсутствии представителя Инспекции.

Заслушав представителей министерства и казначейства, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 02.02.2017 ФИО4 ИНН <***> был зарегистрирован в качестве главы КФХ ОГРНИП 317532100002066 в соответствии со ст. 22.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон №129-ФЗ).

В 2017 году Министерство как уполномоченный орган по распределению средств федерального бюджета и главный распорядитель средств областного бюджета предоставило ИП Главе КФХ ФИО4 грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 687 500,0 руб. на основании соглашения от 31.07.2017 (л.д. 7-11).

ФИО4 06.03.2018 умер.

13.03.2018г. в ЕГРИП в отношении ФИО4 внесена запись, содержащая информацию о внесении изменений в сведения о КФХ, содержащиеся в ЕГРИП, в связи со смертью главы КФХ.

Поскольку на лицевом счете КФХ в Казначействе остались неиспользованными часть гранта в размере 138 500,0 руб. Министерство 08.02.2019 письмом обратилось в Казначейство о возврате указанных денежных средств. Однако Министерство финансов Российской Федерации, рассмотрев письменное обращение Министерства в ответе от 05.04.2019 исх. № 09-01-089/24699 указало, что правовые основания для возврата указанных денежных средств Министерству отсутствуют, поскольку в ЕГРИП отсутствует информация о прекращении деятельности указанного КФХ. (л.д. 37-39).

В связи с чем, Министерство обратилось в Управление Федеральной налоговой службы по Новгородской области с письмом от 18.06.2019 N СХ-1640-И о разъяснении порядка действий по вопросу прекращения деятельности указанного КФХ, главой которого являлся ФИО4 (л.д.41-42).

Письмом от 28.06.2019 N 7-35/07278 налоговый орган сообщил Министерству, ввиду отсутствие закрепленных на законодательном уровне источников получения регистрирующим органом информации обо всех наследниках главы КФХ, оснований для внесения в ЕГРИП записи о прекращении КФХ не имеется. (л.д. 43-44). Также налоговым органом было указано, что в соответствии с Законом №129-ФЗ порядок регистрации юридических и физических лиц носит заявительный характер.

Полагая, что основания для прекращения деятельности указанного КФХ в соответствии с пунктом 2 части 1 части 21 Федерального закона №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» наступили и неустановление факта прекращения деятельности КФХ и невнесение указанных сведений в ЕГРИП является препятствием для возврата Министерством неизрасходованных средств гранта в областной бюджет, Министерство в порядке главы 27 АПК РФ обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

В соответствии с частью 1 статьи 217 АПК РФ дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, установленным настоящим Кодексом, с особенностями, предусмотренными в настоящей главе.

Производство по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, возбуждается в арбитражном суде на основании заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение (часть 2 статьи 217 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 218 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела и устанавливают факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Часть 2 статьи 218 АПК РФ предусматривает, что арбитражный суд рассматривает дела об установлении:

1) факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным;

2) факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте;

3) факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении;

4) других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 219 АПК РФ предусмотрено, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств с учетом их относимости, допустимости и достоверности в их совокупности и взаимной связи. В силу частей 4 и 5 статьи 71 АПК РФ каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами, и никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Вместе с тем, как установлено судом и следует из материалов дела, еще до обращения Министерства в арбитражный суд с настоящим заявлением 24.12.2019 в ЕГРИП внесены изменения в сведения о КФХ в связи со сменой главы КФХ. Данные изменения внесены в соответствии со ст. 22.2 Закона №129-ФЗ на основании заявления по форме Р24002 «Заявление о внесении изменений в сведения о крестьянском (фермерском) хозяйстве, содержащиеся в ЕГРИП» (п.5.2 - смена главы) и документов, представленных в регистрирующий орган наследницей ФИО4 - ФИО5 ИНН <***>.

30.12.2019г. в соответствии со ст. 22.3 Закона №129-ФЗ и п.1 ст.21 Закона №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» Инспекцией в ЕГРИП внесена запись о прекращении деятельности КФХ ОГРНИП 317532100002066 на основании заявления по форме Р26002 «Заявление о государственной регистрации прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства», представленного в регистрирующий орган главой КФХ ФИО5.

Указанный факт подтверждается материалами дела и самим заявителем.

Таким образом, предмет спора, который подлежал бы рассмотрению в суде и право, которое подлежало бы судебной защите, отсутствуют, следовательно, на момент рассмотрения настоящего дела судом по существу отсутствует предмет требования. В связи с чем, заявленные Министерством требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

Министерством при обращении в суд госпошлина не уплачивалась, в связи с чем, расходы по уплате государственной пошлины в порядке статьи 110 АПК РФ не распределяются.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований министерству сельского хозяйства Новгородской области отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья

Ю.В. Ильюшина