Решение от 15 марта 2021 г. по делу № А46-23770/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А46-23770/2020
16 марта 2021 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме 16 марта 2021 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Кливера Е.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании 03.03.2021-11.03.2021 дело

по заявлению Администрации Краснополянского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области, ИНН 5512005650, ОГРН1055531005782 (далее – Администрация)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, ИНН <***>, ОГРН <***> (далее – Управление Росреестра по Омской области, Управление, заинтересованное лицо)

о признании незаконным отказа в государственной регистрации договора аренды на земельный участок,

а также по заявлению сельскохозяйственного производственного кооператива «Краснополянский – 1», ИНН <***>, ОГРН <***> (далее – Кооператив, СПК «Краснополянский – 1»)

к Управлению Росреестра по Омской области

о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на здание,

при участии в судебном заседании от Администрации – ФИО2 (по доверенности от 04.03.2021);

от СПК «Краснополянский – 1» – ФИО3 (по доверенности от 06.09.2019);

от Управления – ФИО4 (по доверенности от 11.01.2021),

УСТАНОВИЛ:

сельскохозяйственный производственный кооператив «Краснополянский – 1» обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о признании незаконным уведомления от 08.09.2020 № КУВД-001/2020-5438785/4, об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов сельскохозяйственного производственного кооператива «Краснополянский 1» путем регистрации права собственности на здание конторы гаража с кадастровым номером 55:04:040101:617, общей площадью 261,8 кв.м, расположенное по адресу: Омская область, Горьковский район, село Красная поляна, улица Молодежная, дом 22 А.

Определением от 16.12.2020 указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 25.01.2021, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Краснополянского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области (дело № А46-21956/2020).

31.12.2020 Администрация Краснополянского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о признании незаконным уведомления Управления от 02.11.2020 № КУВД-001/2020-9188774/3 об отказе в государственной регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером 55:04:040801:30, на котором расположено здание конторы гаража с кадастровым номером 55:04:040101:617, а также об обязании Управления устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Администрации путем регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером 55:04:040801:30.

Определением от 14.01.2021 указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 03.02.2021, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен сельскохозяйственный производственный кооператив «Краснополянский – 1» (дело № А46-23770/2020).

Определением от 15.03.2021 дела №№ А46-21956/2020 и № А46-23770/2020 объединены в одно производство с присвоением производству единого номера дела – А46-23770/2020.

Управлением представлен отзыв на заявление Кооператива, в котором заинтересованное лицо в обоснование оспариваемого отказа в регистрации права собственности на здание конторы гаража сослалось на то, что согласно сведениям ЕГРН спорное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 55:04:040801:30, в отношении которого зарегистрировано право муниципальной собственности (на основании решения Горьковского районного суда Омской области от 23.01.2017 по делу № 2-10/2017). При этом представленные Кооперативом в обоснование наличия права собственности на здание документы имеют противоречия, не устраненные заявителем после приостановления регистрации прав.

Управлением также представлен отзыв на заявление Администрации, в котором заинтересованное лицо в обоснование отказа в государственной регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером 55:04:040801:30 сослалось на то, что на обозначенном земельном участке расположены объекты недвижимости, в том числе здание конторы гаража, в отношении которых не представлены документы, подтверждающие право собственности Кооператива на них.

Кооперативом в материалы дела представлены дополнения к заявлению, согласно которым по итогам проведенной прокуратурой Горьковского района Омской области проверки признан незаконным аукцион по продаже земельного участка с кадастровым номером 55:04:040801:30 в виду наличия на нем объектов недвижимости, решением Горьковского районного суда Омской области по делу № 2-390/2018 указанный аукцион также признан незаконным, поскольку на указанном земельном участке расположены объекты недвижимости и к указанной ситуации, по мнению заявителя, применимы положения подпункта 8 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Кооператив также отметил, что, с его точки зрения, в рассматриваемой ситуации отсутствует возможность признания права собственности на расположенные на земельном участке с кадастровым номером 55:04:040801:30 объекты недвижимости, поскольку указанный земельный участок находится в муниципальной собственности.

При этом в возражениях на отзыв Управления СПК «Краснополянский – 1» также полагает, что СПК «Краснополянский – 1» является правопреемником совхоза «Краснополянский», поэтому к нему перешли права на земельный участок с кадастровым номером 55:04:040801:30, а также на объекты недвижимости, созданные совхозом, в том числе на спорное здание конторы гаража.

В судебном заседании от 11.03.2021 представители Администрации и Кооператива поддержали заявленные требования по делу.

Представитель Администрации также пояснил, что признание незаконным уведомления Управления от 02.11.2020 № КУВД-001/2020-9188774/3 и обязание Управления устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Администрации путем регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером 55:04:040801:30 является для Администрации наиболее экономически целесообразным способом защиты нарушенного права, поскольку СПК «Краснополянский – 1» является фактическим собственником всех объектов недвижимости, расположенных на указанном земельном участке, а, следовательно, в силу закона аукцион по продаже права аренды в данном случае не может быть проведен, договор аренды земельного участка заключается без осуществления конкурсных процедур.

Представитель Управления в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзывах на заявления.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Администрация Краснополянского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 55:04:040801:30, 55:04:040101:314.

13.03.2018 СПК «Краснополянский – 1» обратился с заявлением в адрес Администрации о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами 55:04:040801:30, 55:04:040101:314 в аренду (собственность), которое оставлено Администрацией без ответа.

14.06.2018 Администрацией принято постановление № 19 о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельных участков кадастровыми номерами 55:04:040801:30, 55:04:040101:314, находящихся в муниципальной собственности.

По итогам проведения прокуратурой Горьковского района проверки 06.07.2018 Главе Администрации внесено представление об устранении нарушений бюджетного законодательства, законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности ввиду того, что на указанных земельных участках расположены здания и сооружения, право собственности на которые не установлено. Администрация не имеет полномочий распоряжаться указанным имуществом, что является препятствием для проведения аукциона.

Решением Арбитражного суда Омской области от 06.12.2018 по делу № А46-14441/2018 по заявлению Кооператива признано незаконным бездействие Администрации, выразившееся в непредоставлении ответа на заявление от 13.03.2018, на Администрацию возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав СПК «Краснополянский – 1» путем принятия решения по заявлению от 13.03.2018.

Как пояснил представитель Администрации в судебном заседании, во исполнение указанного решения суда ей заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 55:04:040801:30 с СПК «Краснополянский – 1», поскольку наличие на указанном земельном участке недвижимого имущества, собственником которого Администрация считает Кооператив, препятствует проведению аукциона.

Администрация обратилась в Управление Росреестра по Омской области с заявлением о государственной регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером 55:04:040801:30, на котором расположено спорное здание конторы гаража.

Осуществление действий по государственной регистрации договора аренды в отношении вышеуказанного земельного участка было приостановлено, так как на обозначенном земельном участке расположены объекты недвижимости, в том числе здание конторы гаража, в отношении которых заявителем не представлены документы, подтверждающие право собственности.

В связи с неустранением обстоятельств, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации, уведомлением от 02.11.2020 № КУВД-001/2020-9188774/3 в государственной регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером 55:04:040801:30 отказано.

В свою очередь, Кооператив обратился в Управление Росреестра по Омской области с заявлением о регистрации права собственности на здание конторы гаража с кадастровым номером 55:04:040101:617, общей площадью 261,8 кв.м, расположенное по адресу: Омская область, Горьковский район, село Красная поляна, улица Молодежная, дом 22 А.

Уведомлением от 08.09.2020 № КУВД-001/2020-5438785/4 в государственной регистрации права собственности на здание отказано, поскольку заявитель не предоставил в регистрирующий орган документы, подтверждающие права на земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости, а также права на рассматриваемый объект недвижимости.

Полагая, что вышеупомянутые уведомления Управления являются незаконными, Администрация и Кооператив обратились в арбитражный суд с соответствующими заявлениями.

Исследовав материалы дела, оценив представленные лицами, участвующими в деле, доказательства в совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Кооператива и Администрации, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Анализ частей 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие двух условий в совокупности:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту;

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом часть 5 статьи 200 АПК РФ предусматривает, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно части 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе аренда.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных названным Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ документы, представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Пунктом 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 указанного Федерального закона (статья 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Как следует из материалов дела, уведомлением от 02.11.2020 № КУВД-001/2020-9188774/3 Управлением отказано Администрации в государственной регистрации договора аренды, в соответствии с которым Администрация (арендодатель) передает в аренду СПК «Краснополянский – 1» (арендатор) земельный участок с кадастровым номером 55:04:040801:30, площадью 17 198 кв.м сроком с 15.07.2020 по 15.07.2023.

Причиной отказа в государственной регистрации послужило то обстоятельство, что на означенном земельном участке расположены объекты недвижимости, в том числе здание конторы гаража, в отношении которых заявителем не представлены документы, подтверждающие право собственности.

В указанном уведомлении заинтересованное лицо также порекомендовало обратиться потенциальному собственнику в арбитражный суд с исковым заявлением о признании права собственности на объекты, расположенные на соответствующем земельном участке.

В силу подпункта 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) без проведения торгов может быть заключен договор аренды земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Кодекса, на праве оперативного управления.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду без проведения торгов имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, если иное не установлено названной статьей или другими федеральными законами.

На основании решения Горьковского районного суда Омской области от 23.01.2017 по делу № 2-10/2017 в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:04:040801:30 зарегистрировано право муниципальной собственности Краснополянского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области.

В границах указанного земельного участка расположены следующие объекты недвижимости:

- нежилое здание – проходная, расположенное по адресу: Омская область, Горьковский район, село Красная поляна, улица Молодежная, дом 22 А с кадастровым номером 55:04:040101:562, площадью 6,9 кв.м;

- нежилое здание гаража, расположенное по адресу: Омская область, Горьковский район, село Красная поляна, улица Молодежная, дом 22 Д с кадастровым номером 55:04:040101:575, площадью 386,5 кв.м;

- нежилое здание котельной, расположенное по адресу: Омская область, Горьковский район, село Красная поляна, улица Молодежная, дом 22 Г с кадастровым номером 55:04:040101:593, площадью 354,5 кв.м;

- нежилое здание гаража, расположенное по адресу: Омская область, Горьковский район, село Красная поляна, улица Молодежная, дом 22 Б с кадастровым номером 55:04:040101:601, площадью 994,3 кв.м;

- нежилое здание гаража, расположенное по адресу: Омская область, Горьковский район, село Красная поляна, улица Молодежная, дом 22 В с кадастровым номером 55:04:040101:602, площадью 1 014,9 кв.м;

- нежилое здание конторы гаража, расположенное по адресу: Омская область, Горьковский район, село Красная поляна, улица Молодежная, дом 22 А с кадастровым номером 55:040101:617, площадью 261,8 кв.м.

Как пояснило Управление в отзыве и не опровергнуто заявителями, по сведениям бюджетного учреждения Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» права собственности на вышеуказанные объекты капитального строительства до 1998 года не зарегистрированы.

Пунктом 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здания или сооружения осуществляется на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

До 01.01.2017 на территории Российской Федерации действовал Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ), вступивший в силу с 31.01.1998.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрировалось на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию удостоверяет выполнение строительства объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного объекта градостроительному плану земельного участка и проектной документации и выдается органом местного самоуправления застройщику.

Таким образом, из вышеуказанных положений норм права следует, что в качестве документов, подтверждающих право собственности на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 55:04:040101:562, 55:04:040101:575, 55:04:040101:593, 55:04:040101:601, 55:04:040101:602, 55:040101:617, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 55:04:040801:30, следовало представить документы, свидетельствующие о возникновении права собственности до 31.01.1998, либо разрешения на ввод соответствующих объектов недвижимости в эксплуатацию после 31.01.1998 и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости.

Между тем из материалов дела усматривается, что ни один из вышеперечисленных документов Администрацией, равно как и Кооперативом не представлен.

При этом довод Администрации о том, что договор аренды заключен во исполнение решения Арбитражного суда Омской области от 06.12.2018 по делу № А46-14441/2018, судом отклоняется, поскольку указанным решением на Администрацию возложена лишь обязанность рассмотреть заявление СПК «Краснополянский – 1» о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 55:04:040801:30 в аренду, а не заключать договор аренды указанного участка без проведения торгов.

Ссылка Администрации на судебную практику (постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2019 по делу № А81-6957/2018, постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13.10.2016 по делу № А46-14714/2015) судом во внимание не принимается ввиду того, что указанные судебные акты приняты при иных фактических обстоятельствах.

Кооператив в заявлении ссылается на постановление Главы Горьковского муниципального района Омской области от 23.09.2008 № 731 «О разрешении эксплуатации законченных строительством объектов в селе Красная Поляна, производственная территория СПК «Краснополянский – 1», в соответствии с которым застройщику разрешена эксплуатация по адресу: Омская область, Горьковский район, село Красная Поляна объектов, расположенных на производственной территории СПК «Краснополянский – 1», в том числе конторы гаража литера Ж, а также утверждено разрешение на ввод в эксплуатацию, в том числе указанного объекта, от 22.09.2008 № 55-04-105 (восстановленное).

Кооператив также указал, что восстановленным является само разрешение, а не объект недвижимости.

Между тем суд считает необходимым отметить, что в разрешении на ввод в эксплуатацию конторы гаража от 22.09.2008 № 55-04-105 указана формулировка «восстановлен 1991 года постройки», при том, что согласно представленной технической документации год постройки конторы гаража, литера Ж – 1978 год.

Кроме того, указанное постановление выдано СПК «Краснополянский – 1», в то время как на момент выдачи разрешения Кооператив еще не существовал (не был зарегистрирован в качестве юридического лица).

Ссылка Кооператива на технические паспорта 1991, 2009 годов в подтверждение факта наличия у СПК «Краснополянский – 1» права собственности на расположенные на рассматриваемом земельном участке объекты судом отклоняется, поскольку они содержат лишь техническое описание объектов недвижимости и не подтверждают какие-либо права.

Кооператив в обоснование своей правовой позиции по делу также ссылается:

- на акт оценки стоимости активов основных средств, техники на 01.07.1992 совхоза «Краснополянский», в сводной ведомости имущественных паев которого значится гараж;

- на заключение о полной балансовой стоимости основных фондов совхоза «Краснополянский» от 23.12.1997, составленное после прекращения существования совхоза;

- на полученный из архива Список лиц, наделенных земельным и имущественным паем при реорганизации совхоза «Краснополянский» в АОЗТ «Краснополянский»;

- на приложения № 1, 2 к Уставу СПК «Краснополянский».

По мнению суда, перечисленные документы не являются правоустанавливающими и не могут их заменять для целей государственной регистрации прав. Подобные документы могут служить лишь письменными доказательствами при рассмотрении иска о признании права собственности.

Таким образом, проанализировав содержание представленных в материалы дела документов, суд приходит к выводу о правомерности уведомления от 02.11.2020 № КУВД-001/2020-9188774/3, которым Управлением отказано Администрации в государственной регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером 55:04:040801:30, заключенного без проведения торгов, поскольку на регистрацию не представлены надлежащие документы, подтверждающие право собственности Кооператива на объекты недвижимости, расположенные на означенном земельном участке.

Из материалов дела также следует, что уведомлением от 08.09.2020 № КУВД-001/2020-5438785/4 Управление отказало Кооперативу в государственной регистрации права собственности на здание конторы гаража с кадастровым номером 55:04:040101:617, общей площадью 261,8 кв.м, расположенное по адресу: Омская область, Горьковский район, село Красная поляна, улица Молодежная, дом 22 А, поскольку заявитель не предоставил в регистрирующий орган документы, подтверждающие права на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости, а также на здание конторы гаража.

Как уже упоминалось выше, на земельный участок с кадастровым номером 55:04:040801:30, на котором расположен означенный объект недвижимости, зарегистрировано право муниципальной собственности.

Следовательно, вывод Управления о том, что Кооперативом не представлены правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером 55:04:040801:30, соответствует материалам дела.

При этом ссылка Кооператива в обоснование возникновения права собственности на означенный земельный участок на Указ Президента Российской Федерации от 14.02.1996 № 198 «О праве собственности граждан и юридических лиц на земельные участки под объектами недвижимости в сельской местности», а также на статью 35 ЗК РФ судом не принимается, поскольку Кооперативом в материалы дела не представлен акт органа местного самоуправления о предоставлении в собственность СПК «Краснополянский – 1» земельного участка с кадастровым номером 55:04:040801:30.

Таким образом, учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие права Кооператива на земельный участок с кадастровым номером 55:04:040801:30, на котором расположено здание конторы гаража, а также принимая во внимание то, что СПК «Краснополянский – 1» не представлены документы, подтверждающие право собственности на здание с кадастровым номером 55:04:040101:617, суд полагает, что уведомлением от 08.09.2020 № КУВД-001/2020-5438785/4 заинтересованного лица правомерно отказано в государственной регистрации права собственности на указанное здание.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на Управление Росреестра по Омской области обязанности по регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером 55:04:040801:30, а также права собственности Кооператива на здание конторы гаража с кадастровым номером 55:04:040101:617.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования Администрации Краснополянского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области о признании незаконным уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области от 02.11.2020 № КУВД-001/2020-9188774/3 об отказе в государственной регистрации прав, проверенного на соответствие Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», отказать.

В удовлетворении требования сельскохозяйственного производственного кооператива «Краснополянский – 1» о признании незаконным уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области от 08.09.2020 № КУВД-001/2020-5438785/4 об отказе в государственной регистрации прав, проверенного на соответствие Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Омской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Е.П. Кливер