Решение от 29 июля 2021 г. по делу № А50-12816/2021

Арбитражный суд Пермского края

ул.Екатерининская, д.177, г.Пермь, 614068, http://www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-12816/2021
29 июля 2021 года
г. Пермь


Резолютивная часть решения вынесена 22 июля 2021 года. Полный текст решения изготовлен 29 июля 2021 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Самаркина В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Промышленные маневровые тепловозы» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственному учреждению - Пермскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным уведомления о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 23.04.2021,

в заседании приняли участие представители:

от заявителя – ФИО2, по доверенности от 20.12.2020, предъявлены паспорт, диплом юриста; ФИО3, по доверенности от 28.06.2021, предъявлен паспорт;

от заинтересованного лица – ФИО4, по доверенности от 23.03.2021 № 63, предъявлены паспорт, диплом юриста;

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - АПК РФ) путем направления в их адрес копий определения заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении суда,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Промышленные маневровые тепловозы» (далее - заявитель, Общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Государственному учреждению - Пермскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - заинтересованное лицо, Отделение фонда, фонд) о признании недействительным уведомления о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 23.04.2021.

В обоснование заявленных требований Общество указывает на неправомерное установление заявителю Отделением фонда на 2021 год тарифа, применяемого при исчислении и уплате страховых взносов - 5 %, поскольку основным видом деятельности заявителя является деятельность, относящаяся к предоставлению железнодорожных маневровых или буксировочных услуг (код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности - 52.21.11), и размер тарифа не должен превышать 0,4 процента.

Отделение фонда с требованиями заявителя не согласилось по основаниям, изложенным в письменном отзыве на заявление, и указывает, что доводы заявителя являются несостоятельными, поскольку заявителем в установленный срок до 15.04.2021 не представлен пакет документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности за 2020 год, Отделение фонда с учетом существующего нормативно-правового регулирования на основании содержащихся в Едином государственной реестре юридических лиц сведений о видах экономической деятельности заявителя, установило Обществу размер страхового тарифа - 5%, исходя из 26 класса профессионального риска. С позиции фонда, правовые основания для удовлетворения требований Общества отсутствуют.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 25.06.2021 судебное разбирательство по настоящему делу откладывалось в порядке статьи 158 АПК РФ на 22.07.2021.

Представленные в ходе рассмотрения дела сторонами процессуальные документы и доказательства, приобщены судом к материалам настоящего дела.

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, заслушав объяснения представителей заявителя, Отделения фонда, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, заявитель зарегистрирован 21.07.2017 в качестве юридического лица в регистрирующем (налоговом) органе по месту учета и, исходя из положений статей 3, 5 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее также - Закон № 125-ФЗ) является плательщиком страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Уведомлением заинтересованного лица от 23.04.2021 (том 1 л.д.21-22) Обществу установлен на 2021 год страховой тариф – 5 % с учетом определенного Отделением фонда исходя из сведений Единого государственного реестра юридических лиц вида экономической деятельности «ремонт и техническое обслуживание прочих транспортных средств и оборудования» (код по Общероссийскому классификатору видом экономической деятельности (далее также - ОКВЭД) – 33.17).

Как указывается фондом, Общество в срок до 15.04.2021 не представило в Отделение фонда документы, подтверждающие основной вид экономической деятельности на 2020 год.

Указанное обстоятельство обусловило определение Отделением фонда на основании пункта 5 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 № 55, заявителю 26 класса профессионального риска, как наиболее высокого класса профессионального риска, соответствующего осуществляемому им согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц вида деятельности – группировка по коду ОКВЭД 33.17 «ремонт и техническое обслуживание прочих транспортных средств и оборудования» и установление заявителю страхового тарифа на 2021 год - 5% (уведомление от 23.04.2021).

Уведомление заинтересованного лица вынесено 23.04.2021 и направлено в адрес заявителя заказной почтовой корреспонденцией.

Общество, не согласившись с уведомлением Отделения фонда от 23.04.2021, при отказе письмом Отделения фонда от 19.05.2021 № 05-15/05-17707 в пересмотре размера страхового тарифа (том 1 л.д.35, 36-38), обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании указанного ненормативного акта недействительным, указывая, что ему должен был быть установлен размер страхового тарифа – 0,4 %, соответствующего фактическому основному виду деятельности Общества (код ОКВЭД – 52.21.11).

Учитывая, что уведомление фонда от 23.04.2021 застрагивает права и законные интересы страхователя, возлагает на страхователя определенные обязанности, исходит от Отделения фонда как субъекта, осуществляющего в установленной сфере деятельности публичные полномочия, оно обладает признаками ненормативного акта (с учетом критериев и правовых позиций, указанных в Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2003 № 418-О) и может быть оспорено в арбитражном суде.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Учитывая, что уведомление Отделения фонда вынесено от 23.04.2021,а с заявлением Общество обратилось в арбитражный суд 28.05.2021 (том 1 л.д.5), следовательно, заявителем соблюден установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ срок обращения в суд и его заявление подлежит рассмотрению арбитражным судом по существу.

Суд, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным статьями 9, 65, 71, 162 АПК РФ полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

Положения части 1 статьи 65, части 3 статьи 189 и части 5 статьи 200 АПК РФ возлагают на заинтересованное лицо обязанность по доказыванию факта правонарушения, что предполагает необходимость установления в ходе проверки конкретных обстоятельств, подтвержденных документально и свидетельствующих о совершении плательщиком страховых взносов вменяемого ему нарушения законодательства.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из взаимосвязанного анализа положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ следует, что основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. На наличие указанных обстоятельств при оценке ненормативных актов, действий (бездействия) обращено внимание в пунктах 1, 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», вынесенных при разрешении публично-правовых споров постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.02.2010 № 13065/10, от 17.03.2011 № 14044/10.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьями 3, 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

С учетом неоднократно выраженных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации недопустимо взимание органами публичной власти публичных платежей сверх того, что требуется на основании законодательных предписаний; предъявление суммы публичного платежа, превышающей законодательно установленный размер, приводит к взысканию при отсутствии к тому законных оснований.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законом случаях определяются Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Исходя из статьи 1 Закона № 125-ФЗ обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования.

Как определено статьей 3 Закона № 125-ФЗ, для целей его применения, субъекты страхования - застрахованный, страхователь, страховщик; страхователем признается юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 этого Федерального закона; страховщиком является Фонд социального страхования Российской Федерации; страховой тариф - ставка страхового взноса, исчисленная исходя из сумм выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам и включаемых в базу для начисления страховых взносов в соответствии со статьей 20.1 этого Федерального закона; класс профессионального риска - уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей.

В соответствии со статьей 4 Закона № 125-ФЗ основными принципами обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний являются в том числе: - гарантированность права застрахованных на обеспечение по страхованию; - обязательность уплаты страхователями страховых взносов; - дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 17 Закона № 125-ФЗ установлено, что страхователь имеет право защищать свои права и законные интересы, в том числе в суде.

Исходя из положений подпунктов 2, 7 пункта 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ страхователь, в частности, обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы; собирать и представлять за свой счет страховщику в установленные страховщиком сроки документы (их заверенные копии), являющиеся основанием для начисления и уплаты страховых взносов, назначения обеспечения по страхованию, и иные сведения, необходимые для осуществления обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска; страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком (статьи 21, 22 Закона № 125-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила).

Основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 11 Правил).

Согласно пункту 8 Правил экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Как определено пунктом 9 Правил, основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Пунктом 13 Правил, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 17.06.2016 № 551, установлено, что если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

В соответствии с пунктом 2 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 № 55 (далее - Порядок), основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Как закреплено пунктом 5 Порядка, в редакции приказа Министерства здравоохранения и социальной защиты Российской Федерации от 25.01.2017 № 75н, в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 этого Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.12.2016 № 851н.

Обществом в связи с неполучением Отделением фонда сформированного в системе «Контур Экстерн» 19.03.2021 заявления о подтверждении основного вида деятельности и справки-подтверждения основного вида деятельности (в которых основной вид экономической деятельности страхователя указан как «предоставление железнодорожных маневровых или буксировочных услуг» (код по ОКВЭД 52.21.11)) при получении уведомления фонда направлено в Отделение фонда обращение от 11.05.2021 с приложением указанных документов от 19.03.2021. По результатам рассмотрения обращения заявителя письмом Отделения фонда от 19.05.2021 № 05-15/05-17707 Обществу отказано в пересмотре размера страхового тарифа (том 1 л.д.35, 36-38),

Как указывается фондом, Общество в срок до 15 апреля 2021 года не представило в Отделение фонда предусмотренные пунктом 3 Порядка документы, подтверждающие основной вид экономической деятельности за 2020 год.

Указанное обстоятельство обусловило определение Отделением фонда на основании пункта 5 Порядка заявителю 26 класса профессионального риска, как наиболее высокого класса профессионального риска, соответствующего осуществляемому им согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц вида деятельности – группировка по коду по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности - 33.17 – «ремонт и техническое обслуживание прочих транспортных средств и оборудования» и установление заявителю страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2021 год – 5 процентов. В адрес заявителя направлено уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 23.04.2021.

Вместе с тем, представленными заявителем документами подтверждается и не оспорено Отделением фонда (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 65 АПК РФ), что основным видом экономической деятельности Общества в 2020 году, как и в 2019 году являлась деятельность в сфере предоставления железнодорожных маневровых или буксировочных услуг (код по ОКВЭД – 52.21.11), отнесенная к 3 классу профессионального риска со страховым тарифом 0,4%, о чем свидетельствуют представленные заявителем налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за налоговые периоды 2019 и 2020 годов, расчеты по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды 2019 и 2020 годов, документы бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2019 и 2020 годы (бухгалтерские балансы, отчеты о финансовых результатах за январь – декабрь 2019 года, январь – декабрь 2020 года), книги учета доходов и расходов за 2020 год и 1 квартал 2021 года, договоры подряда и оказания услуг, акты оказанных услуг, структура и содержание штатных расписаний на 01.01.2020 и 01.01.2021.

Из представленных документов, в частности договоров, актов оказанных услуг, документов налоговой и бухгалтерской отчетности, структуры и содержания штатных расписаний Общества на 01.01.2020 и 01.01.2021 (предусмотренных ими штатных единицах и должностях), следует, что основным видом деятельности заявителя является предоставление железнодорожных маневровых или буксировочных услуг, доходы (выручка) от хозяйственных операций отражены в документах бухгалтерской и налоговой отчетности за 2019, 2020 годы и 1 квартал 2021 года.

Наряду с этим, суд учитывает, что на 2020 год уведомлением Отделения фонда о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний юридического лица (кроме государственных (муниципальных) учреждений) от 10.04.2020 Обществу установлен размер страхового тарифа – 0,4 % по основному виду деятельности - «предоставление железнодорожных маневровых или буксировочных услуг» (код по ОКВЭД 52.21.11).

Доказательств того, что в 2020 году в сравнении с 2019 годом и предыдущим периодом характер и специфика осуществляемой Обществом деятельности изменились, как и доказательств того, что в 2020 году основным видом деятельности заявителя является деятельность в сфере ремонта и технического обслуживания прочих транспортных средств и оборудования (код по ОКВЭД – 33.17) либо иная деятельность, по которой размер страхового тарифа составляет 5 %, заинтересованным лицом не представлено (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 65, часть 5 статьи 200 АПК РФ).

В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, отраженной в постановлении от 05.07.2011 № 14943/2010, в пункте 5 Порядка указано на «осуществляемые виды деятельности», поэтому вид фактически осуществляемой организацией деятельности не может быть определен лишь на основании документов, которых приведены сведения о видах экономической деятельности данной организации.

На основании правовых подходов, выраженных в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2018 № 309-КГ18-7926, от 12.11.2018 № 304-КГ18-9969, предусмотренное пунктом 5 Порядка право фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения пункта 13 Правил не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Как закреплено в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2018 № 304-КГ18-996, право фонда, установленное в пункте 5 Порядка, основано на предусмотренной в законодательстве опровержимой презумпции, позволяющей фонду в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае обеспечивающий права застрахованных лиц; страхователь и после истечения установленного пунктом 5 Порядка срока не лишен правомочия представить в фонд документы в подтверждение основного вида фактически осуществляемой экономической деятельности, а впоследствии оспаривать позицию и акты фонда в судебном порядке, бремя доказывания в суде обоснованности заявленного тарифа, в силу части 1 статьи 65 АПК РФ, лежит на страхователе. Иной подход, как отражено в указанных Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2018 № 309-КГ18-7926, от 12.11.2018 № 304-КГ18-9969, со ссылкой на пункт 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2003 № 291-О, от 15.07.2003 № 311-О, от 22.01.2004 № 8-О, противоречит принципу дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, суды при рассмотрении дела обязаны исследовать по существу его фактические обстоятельства и не должны ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы; иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, оказывалось бы существенно ущемленным (Постановления от 06.06.1995 № 7-П, от 13.06.1996 № 14-П, Определения от 16.11.2006 № 467-О, от 20.03.2007 № 209-О-О, от 18.01.2011 № 8-О-П).

Представленными доказательствами, вопреки ссылкам и доводам Отделения фонда, подтверждается, что основным видом экономической деятельности заявителя, которая осуществлялась в 2020 году, являлась деятельность по предоставлению железнодорожных маневровых или буксировочных услуг (код по ОКВЭД – 52.21.11), относящаяся к 3 классу профессионального риска, которому согласно статье 1 Федерального закона от 22.12.2005 № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год», с учетом Федерального закона от 22.12.2020 № 434-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», соответствует страховой тариф 0,4 процента.

Доказательств осуществления Обществом в 2020 году и 1 квартале 2021 года в качестве основного иного вида деятельности, по которому размер страхового тарифа составляет 5 %, в опровержение доводов заявителя и подтверждения законности оспоренного уведомления фондом не представлено (часть 1 статьи 65, часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Исходя из приведенных нормативных установлений Отделение фонда при решении вопроса об отнесении деятельности страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска, должно исходить из тех видов экономической деятельности, которые фактически осуществляются страхователем, а не ограничиваться формальным перечнем видов деятельности, отраженных в Едином государственном реестре юридических лиц.

В связи с этим указанный вид экономической деятельности страхователя не может быть определен Отделением фонда только лишь на основании документов, в которых приведены сведения обо всех видах экономической деятельности страхователя.

Таким образом, Отделение фонда необоснованно, без достаточных правовых оснований и установления фактических обстоятельств, при наличии к моменту направления оспоренного уведомления сведений об основном виде деятельности заявителя по итогам 2019 и 2020 годов (сведения об основном виде деятельности Общества с указанием кода ОКВЭД - 52.21.11 значатся в числе реквизитов титульных листов представленных Обществом в фонд расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС за отчетные и расчетные периоды 2019 и 2020 годов, полученных Отделением фонда до вынесения оспоренного уведомления от 23.04.2021), квалифицировало в качестве основного вида деятельности заявителя «ремонт и техническое обслуживание прочих транспортных средств и оборудования» (код по ОКВЭД - 33.17), соответствующего 26 классу профессионального риска по основному виду деятельности, и определило заявителю для расчета страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний страховой тариф на 2021 год – 5 процентов.

При таких обстоятельствах, уведомление Отделения фонда от 23.04.2021 носит формально-констатирующий характер, с учетом приведенных нормативных положений и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации является незаконным и подлежит признанию недействительным, с возложением на заинтересованное лицо обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя (часть 3, пункт 3 части 4 статьи 201 АПК РФ).

В силу статьи 112, части 2 статьи 168 АПК РФ при вынесении решения подлежат распределению судебные расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Учитывая, что законодательством не предусмотрен возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов (органов местного самоуправления) от возмещения судебных расходов, в связи с этим, если судебный акт принят не в пользу указанных органов, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этими органами в составе судебных расходов (пункт 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

Поскольку требования заявителя о признании недействительным ненормативного акта - уведомления Отделения фонда от 23.04.2021 признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению, расходы Общества по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., перечисленной платежным поручением от 25.05.2021 № 313, с учетом статьи 110 АПК РФ, в сумме 3 000 руб. подлежат отнесению на Отделение фонда.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

1. Требования общества с ограниченной ответственностью «Промышленные маневровые тепловозы» (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

2. Признать недействительным вынесенное Государственным учреждением - Пермским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) в отношении общества с ограниченной ответственностью «Промышленные маневровые тепловозы» (ОГРН <***>, ИНН <***>) уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 23.04.2021.

Обязать Государственное учреждение - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя - общества с ограниченной ответственностью «Промышленные маневровые тепловозы» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

3. В порядке распределения судебных расходов взыскать с Государственного учреждения - Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Промышленные маневровые тепловозы» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в счет возмещения затрат по уплате государственной пошлины 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья В.В. Самаркин