Решение от 25 декабря 2018 г. по делу № А64-8849/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул.Пензенская, 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-8849/2018
25 декабря 2018 г.
г. Тамбов



Резолютивная часть решения объявлена 18.12.2018 г.

Полный текст решения изготовлен 25.12.2018 г.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Игнатенко В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Громовой Н.А.

рассмотрел дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «ТЕХНОЛОГИЯ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) Тамбовская область, г. Жердевка

к Администрации Жердевского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Тамбовская область, г. Жердевка

о признании незаконными действий по отказу в заключении договора аренды на новый срок

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО1, генеральный директор (приказ №4 от 13.05.2015 г.);

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 20.11.2018 г. №68АА1094515.



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ТЕХНОЛОГИЯ» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Администрации Жердевского района Тамбовской области с требованием о признании незаконными действий по отказу в заключении договора аренды на новый срок.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика разрешение вопроса по существу заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Постановлением администрации Жердевского района Тамбовской области от 29.06.2012 № 410 обществу с ограниченной ответственностью «ТЕХНОЛОГИЯ предоставлен земельный участок с кадастровым номером 68:03:1501094:55, общей площадью 1352,0 м , в аренду сроком на 5 лет, расположенный по адресу: Тамбовская область, Жердевский район, г. Жердевка, примерно в 20 м. по направлению на юг от ориентира - ул. Октябрьская, 53 «а» для несельскохозяйственног использования.

29.06.2012 администрация Жердевского района заключила с Обществом договор аренды № 19. Данный договор зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области.

Срок действия данного договора аренды был установлен с 29.06.2012 г. по 29.06.2017 г.

П.4.3.3. Договора аренды предусмотрено, что Арендатор, надлежащим образом, исполняющий свои обязанности, по истечении срока Договора имеет преимущественное право на заключение Договора на новый срок.

В связи с истечением сроков действия договора аренды № 19, Общество обратилось в администрацию Жердевского района Тамбовской области с требованием заключить договор на новый срок.

09.10.2018 г. письмом администрация Жердевского района Тамбовской области отказала в заключении договора № 19 аренды на новый срок.

Не согласившись с действиями Администрации Жердевского района Тамбовской области по отказу в заключении договора аренды на новый срок, выраженные в письме от 09.10.2018 г., заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные в дело доказательства, заслушав в судебном заседании представителей сторон, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

В статье 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

Согласно подпункту 32 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка арендатору (за исключением арендаторов земельных участков, указанных в подпункте 31 настоящего пункта), если этот арендатор имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Суд считает, что сложившиеся между сторонами правоотношения соответствуют положениям пп. 1 п. 3 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае если земельный участок предоставлен юридическому лицу в аренду без проведения торгов.

Согласно п. 4 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Ранее действовавший договор аренды не расторгался. Сведения о наличии у иных лиц исключительного права на приобретение такого земельного участка отсутствуют.

В настоящее время имеются основания для предоставления заявителю без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов, предусмотренные пп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, поскольку заявителем ООО «ТЕХНОЛОГИЯ» были проведены работы по благоустройству территории земельного участка: произведена отсыпка грунтом, произведено благоустройство объездных путей, оборудована открытая автомобильная стоянка с щебеночным покрытием, осуществлена выпиловка деревьев с корчеванием пней. Данные обстоятельства подтверждаются Администрацией Жердевского района Тамбовской области.

Кроме того, на балансе ООО «ТЕХНОЛОГИЯ» находится отпайка от ВЛ-0,4кВ №3 КТП-10/0,4кВ с опоры 3-00/5 протяженностью 120 метров, питающая электроприемники на земельном участке по адресу Тамбовская область, г.Жердевка, примерно в 20 метрах по направлению на юг от ориентира – ул.Октябрьская, 53А кадастровый номер 68:03:1501094:55. Данный объект недвижимости возведен за счет средств ООО «ТЕХНОЛОГИЯ», что не оспаривается заинтересованной стороной.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на этих земельных участках. На основании вышеизложенного требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия Администрации Жердевского района Тамбовской области по отказу в заключении договора №19 аренды на новый срок участка, расположенного по адресу: Тамбовская область, Жердвеский район, город Жердевка, примерно в 20 м.по направлению на юг от ориентира ул. Октябрьская, д. 53 «а» Обществом с ограниченной ответственностью «ТЕХНОЛОГИЯ», выраженный в письме Врио главы администрации Жердевского района Тамбовской области от 09.10.2018 г. №2163.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд принявший решение.

Адрес для корреспонденции: 392020, <...>.

При переписке просьба ссылаться на номер дела.

Информацию о рассматриваемом деле можно получить на сайте Арбитражного суда Тамбовской области по адресу: http://tambov.arbitr.ru, в справочной службе по телефону <***> или в информационном киоске, расположенном на первом этаже здания суда.


Судья В.А. Игнатенко