Постановление от 11 ноября 2020 г. ФАС СКО (ФАС Северо-Кавказского округа)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА


Именем Российской Федерации



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А53-46590/2019
г. Краснодар
12 ноября 2020 года
Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Драбо Т.Н., судей Воловик Л.Н. и Посаженникова М.В., при участии в судебном заседании, проведенном с использованием системы видеоконференц-связи с Арбитражным судом Ростовской области, от заявителя – муниципального унитарного предприятия города Азова «Теплоэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) – ФИО1 (доверенность от 11.11.2019), от заинтересованного лица – Региональной службы по тарифам Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) – ФИО2 (доверенность от 09.10.2020), в отсутствие третьего лица – Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия города Азова «Теплоэнерго» на решение Арбитражного суда Ростовской области от 22.05.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2020 по делу № А53-46590/2019, установил следующее.

Муниципальное унитарное предприятие города Азова «Теплоэнерго» (далее – предприятие) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Региональной службы по тарифам Ростовской области (далее – служба) от 05.12.2019 об отказе в утверждении Инвестиционной программы на 2020 год (далее – Программа) и обязании службы повторно рассмотреть Программу (уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (далее – министерство).

Решением суда от 22.05.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 30.07.2020, в удовлетворении заявленных требований отказано со ссылкой на то, что служба доказала правомерность отказа в утверждении Программы.

В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилось предприятие с кассационной жалобой, просит решение суда и постановление апелляционной инстанции изменить, принять новый судебный акт об удовлетворении требований предприятия. По мнению подателя жалобы, суды не учли, что отказ в утверждении Программы по причине недоступности тарифов регулируемой организации для потребителей не обоснован, поскольку ранее служба утвердила тариф для предприятия выше предельных индексов роста платы граждан. Предприятие не нарушило 15-дневный срок направления службе доработанного с учетом замечаний проекта Программы. Суды сделали необоснованный вывод о том, что инвестиционная программа должна быть утверждена до 30 октября года, предшествующего периоду начала ее реализации, только при отсутствии оснований для отказа в утверждении инвестиционной программы, предусмотренных пунктом 30 Правил согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 410 (далее – Правила № 410). Служба нарушила сроки согласования Программы и в процессе ее рассмотрения не предъявила замечания по вопросу недоступности тарифов регулируемой организации для потребителей, в связи с чем предприятие было лишено права на доработку Программы и на повторное обращение с откорректированным проектом. Таким образом, служба фактически отказала предприятию в оказании государственной услуги. Суды не учли, что утверждение инвестиционной программы не зависит от срока формирования Федеральной службой по тарифам предложений о размере индексов.

В отзыве на кассационную жалобу служба просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

В нарушение статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации министерство не представило в суд отзыв на кассационную жалобу.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали доводы кассационной жалобы и отзыва.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителей участвующих в деле лиц, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, предприятие разработало Программу, предусматривающую мероприятия, направленные на закрытие подвальных котельных по формам, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13.08.2014 № 459/пр «Об утверждении рекомендуемой формы инвестиционной программы организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения и методических рекомендаций но ее заполнению».

Письмом от 12.04.2019 № 50/19-2/131 предприятие направило в адрес службы Программу и программу энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2020 год с приложениями.

Письмом от 15.04.2019 № 40.1/1113 служба направила проект Программы для согласования в органы исполнительной власти Ростовской области и в администрацию города Азова, на территории которого предприятие осуществляет деятельность в сфере теплоснабжения.

Предприятие откорректировало Программу путем уменьшения перечня мероприятий и сумм финансовых вложений и письмом от 08.10.2019 № 50/19-2/373 направило в службу откорректированную Программу.

Письмом от 14.10.2019 № 40.2/1404 служба вернула откорректированную Программу на доработку в связи с нарушением пунктов 8 – 19 Правил № 410, указав, что в проекте Программы отсутствуют отчет об исполнении инвестиционной программы предприятия города Азова в сфере теплоснабжения за 2018 год, утвержденной постановлением службы от 26.10.2017 № 50/13, представление которого предусмотрено пунктом 17 Правил № 410, а также расчет объема средств, необходимых на реализацию мероприятий инвестиционной программы с учетом укрупненных сметных нормативов, в соответствии с пунктом 15 Правил, по следующим инвестиционным проектам: строительство котельной по пер. Литейный 9/22; установка источника тепловой энергии по пер. Западному, 4; установка источника тепловой энергии по ул. Московской, 59. Кроме того, в составе представленного проекта Программы отсутствует сметный расчет по проекту «Реконструкция тепловых сетей от котельной № 27, расположенной по адресу: <...>»; в пункте 3.2 проекта Программы указаны мероприятия по установке источников тепловой энергии по адресу: пер. Западный, 4 и ул. Московская, 59, что не соответствует технико-экономическому обоснованию, представленному в пояснительной записке к Программе.

Окончательный вариант доработанной инвестиционной программы направлен в службу письмом от 14.10.2019 № 50/19-2/387, после чего предприятию не поступали запросы о внесении изменений в проект Программы.

29 октября 2019 года по результатам рассмотрения доработанного проекта Программы на совместном заседании Общественного совета при службе и Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Ростовской области единогласным решением рассмотрение вопроса об утверждении Программы отложено в связи с необходимостью ее доработки с учетом замечаний министерства.

Письмом от 10.11.2019 № 16-01/5743 министерство сообщило службе о том, что проект Программы не согласован, поскольку Программа не обеспечивает достижение плановых показателей удельного расхода топлива на производство тепловой энергии, установленной схемой теплоснабжения города Азова.

18 ноября 2019 года на совместном заседании Общественного совета при Региональной службе по тарифам Ростовской области и Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Ростовской области повторно рассмотрен вопрос об утверждении доработанного проекта Программы, по результатам которого решено отложить рассмотрение вопроса об утверждении Программы в связи с необходимостью ее доработки с учетом замечаний министерства.

Письмом от 20.11.2019 № 16-01/5743 министерство сообщило службе об отказе в согласовании проекта Программы, поскольку мероприятия проекта не отражены в государственной программе Ростовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 650, проектом Программы не обеспечивается достижение плановых показателей удельного расхода топлива на производство тепловой энергии, установленных схемой теплоснабжения города Азова, утвержденной постановлением администрации города Азова от 25.10.2019 № 1717.

Письмом от 22.11.2019 № 50/19-2/436 предприятие обратилось в службу с просьбой о предоставлении информации о результатах рассмотрения Программы и принятом решении об утверждении либо об отказе в утверждении Программы.

Письмом от 05.12.2019 № 40.2/1697 служба сообщила предприятию, что проект Программы не согласован министерством, а также о том, что по результатам рассмотрения проекта Программы постановлением службы от 29.08.2019 № 39/1 во исполнение решения Федеральной антимонопольной службы от 01.08.2019 № 31/66379/19 по результатам рассмотрения разногласий между предприятием и службой для предприятия пересмотрен тариф на тепловую энергию с 01.09.2019 и экономически обоснованный тариф на тепловую энергию установлен в размере 2672,32 руб./Гкал. Рост тарифа для потребителей предприятия с 01.09.2019 превышает предельный индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, установленный распоряжением Губернатора Ростовской области от 14.12.2018 № 291 для жителей г. Азова на II полугодие 2019 года в размере 1,8%. Постановлением Администрации г. Азова от 13.09.2019 № 1480 в целях недопущения превышения предельного индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги во II полугодии 2019 года установлен уровень платежей граждан в процентах от экономически обоснованного тарифа на тепловую энергию, поставляемую предприятию, в размере 90,4016% (2415,82 руб./Гкал). Утверждение Программы на 2020 год сохранит недоступность экономически обоснованных тарифов предприятия для потребителей города Азова, что потребует дальнейшего бюджетного финансирования. Вместе с письмом от 05.12.2019 № 40.2/1697 предприятию отказано в утверждении проекта Программы и инвестиционная программа направлена на доработку.

В соответствии со статьями 197 и 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предприятие обратилось в арбитражный суд за защитой нарушенных прав.

На основании совокупной оценки представленных в материалы дела доказательств, доводов участвующих в деле лиц, правильного применения норм права к установленным по делу обстоятельствам суды мотивированно отказали предприятию в удовлетворении требований, исходя из следующего.

Согласно пункту 10 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190) инвестиционная программа организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, предусматривает собой программу мероприятий организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по строительству, реконструкции и (или) модернизации источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей в целях развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения, подключения (технологического присоединения) теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии к системе теплоснабжения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 4 Закона № 190 инвестиционная программа подлежит согласованию и утверждению в соответствии с правилами и с учетом требований к их содержанию, утвержденными Правительством Российской Федерации (Правила № 410).

Правила № 410 определяют процедуру согласования инвестиционных программ, а также требования к составу и содержанию таких программ (за исключением программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике (пункт 1 Правил № 410).

В инвестиционную программу подлежат включению мероприятия, целесообразность реализации которых обоснована в схемах теплоснабжения соответствующих поселений, городских округов (пункт 6 Правил № 410).

В соответствии с пунктом 21 Правил № 410 в случае соответствия инвестиционной программы пунктам 8 – 19 Правил № 410 орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение 3-х рабочих дней со дня получения от регулируемой организации инвестиционной программы направляет ее на согласование в органы местного самоуправления поселений, городских округов, на территории которых регулируемая организация осуществляет деятельность в сфере теплоснабжения, и в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (в случае утверждения инвестиционной программы органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в полномочия которого не входит установление регулируемых цен (тарифов).

Пунктом 22 Правил № 410 определено, что в случае если инвестиционная программа не соответствует пунктам 8 – 19 Правил № 410, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение 7-и дней со дня получения инвестиционной программы принимает решение о ее возврате на доработку с указанием разделов (пунктов) инвестиционной программы, требующих доработки.

В соответствии с пунктом 23 Правил № 410 регулируемая организация представляет доработанную в соответствии с пунктом 22 Правил № 410 инвестиционную программу в течение 15-и рабочих дней со дня получения замечаний органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 24 Правил № 410 орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации направляет доработанную в соответствии с пунктом 22 Правил № 410 инвестиционную программу на согласование в орган местного самоуправления и орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (в случае утверждения инвестиционной программы органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в полномочия которого не входит установление регулируемых цен (тарифов) в течение 3-х дней со дня ее получения от регулируемой организации.

Пунктом 29 Правил № 410 установлено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение 20-и дней со дня получения от органа местного самоуправления решения о согласовании инвестиционной программы рассматривает инвестиционную программу и по результатам рассмотрения принимает решение об утверждении инвестиционной программы или об отказе в утверждении инвестиционной программы и необходимости ее доработки с указанием причин отказа по основаниям, предусмотренным пунктом 30 Правил № 410.

Согласно пункту 30 Правил № 410 основанием для отказа в утверждении органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации инвестиционной программы и направления ее на доработку является в т. ч. недоступность тарифов регулируемой организации для потребителей (за исключением случаев, когда отказ по причине недоступности тарифов приведет к невозможности исполнения концессионером обязательств по строительству, реконструкции и модернизации объектов системы централизованного теплоснабжения в соответствии с концессионным соглашением).

В соответствии с пунктом 31 Правил № 410 оценка доступности тарифов регулируемой организации для потребителей производится органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов на основе анализа темпов роста платы граждан за коммунальные услуги, обусловленного учетом при установлении тарифов в сфере теплоснабжения расходов на реализацию инвестиционной программы регулируемой организации, с учетом ограничений в отношении платы граждан за коммунальные услуги, установленных в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 32 Правил № 410 в случае принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения об отказе в утверждении инвестиционной программы и направления ее на доработку по основаниям, предусмотренным пунктом 30 Правил № 410, регулируемая организация дорабатывает инвестиционную программу в течение 30-и дней со дня ее получения и направляет инвестиционную программу на рассмотрение в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, который осуществляет ее повторное согласование с органами местного самоуправления и органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в сроки и в порядке, которые установлены пунктами 24 – 27 Правил № 410.

В соответствии с пунктом 34 Правил № 410 орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации утверждает инвестиционную программу до 30 октября года, предшествующего периоду начала реализации инвестиционной программы.

В целях организации взаимодействия работы органов исполнительной власти Ростовской области при осуществлении полномочий по утверждению инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и контролю за их выполнением в части использования средств, включаемых в регулируемые тарифы, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий инвестиционных программ плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, постановлением Правительства Ростовской области от 28.11.2013 № 732 утвержден Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Ростовской области при утверждении инвестиционных программ организаций, осуществляющих деятельность в сфере теплоснабжения, и контроле за их выполнением (далее – Порядок № 732).

Согласно пункту 3 Порядка № 732 служба в течение 5-и рабочих дней со дня поступления представленного на утверждение проекта инвестиционной программы организации, осуществляющей деятельность в сфере теплоснабжения (далее – регулируемая организация), направляет один экземпляр проекта инвестиционной программы (на бумажном носителе и в электронном виде) для согласования в органы исполнительной власти Ростовской области, указанные в пункте 3 Порядка № 732, в т. ч. в министерство для рассмотрения в части, касающейся: достижения в результате реализации мероприятий инвестиционных программ плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения; возможности оптимизаций затрат на реализацию мероприятий инвестиционной программы; соответствия инвестиционной программы утвержденным органом местного самоуправления, федеральным органом исполнительной власти схемам теплоснабжения; сроков завершения работ по разработке проектно-сметной документации и получению положительного заключения государственной экспертизы, сроков завершения строительно-монтажных работ и ввода объектов теплоснабжения в эксплуатацию на территории Ростовской области; координации инвестиционных программ регулируемых организаций с государственной программой Ростовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.20.2013 № 603.

В соответствии с пунктом 4 Порядка № 732 министерство, Министерство строительства Ростовской области, Министерство экономики Ростовской области, Министерство промышленности Ростовской области рассматривают проект инвестиционной программы в срок не более 30-и календарных дней со дня ее получения и представляют в службу мотивированное заключение.

В соответствии с пунктом 6 Порядка № 732 служба рассматривает проект инвестиционной программы в части, касающейся: объемов финансирования инвестиционных программ по видам деятельности, источников финансирования инвестиционных программ; корректировки источников финансирования мероприятий инвестиционных программ с учетом фактического использования средств в периоде, предшествующем периоду реализации инвестиционных программ; влияния реализации инвестиционной программы на уровень регулируемых тарифов в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на период ее реализации; доступности для потребителей тарифов регулируемой организации, рассчитанных с учетом расходов на реализацию инвестиционной программы.

Служба оценивает доступность для потребителей тарифов регулируемой организации путем сравнения уровня роста тарифа регулируемой организации с учетом расходов на реализацию инвестиционной программы и предельного максимального уровня роста тарифов, установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в среднем по субъекту Российской Федерации на очередной, в том числе долгосрочный период регулирования.

Согласно пункту 7 Порядка № 732 при наличии у органов исполнительной власти Ростовской области, указанных в пункте 4 Порядка, замечаний, предложений, разногласий, касающихся инвестиционной программы, служба в срок не более 15-и календарных дней со дня получения указанных замечаний, предложений проводит совещания, направленные на урегулирование разногласий, с участием органов исполнительной власти Ростовской области, органов местного самоуправления, независимых организаций с приглашением представителей регулируемой организации.

В течение 20-и дней со дня получения от органов местного самоуправления решения о согласовании инвестиционной программы служба принимает решение об утверждении инвестиционной программы или об отказе в утверждении инвестиционной программы и необходимости ее доработки с указанием причин отказа по основаниям, предусмотренным пунктом 30 Правил № 732.

В соответствии с пунктом 7.1 Порядка № 732 служба в течение 5-и рабочих дней со дня поступления мотивированных заключений органов исполнительной власти Ростовской области по инвестиционной программе регулируемой организации направляет один экземпляр копии инвестиционной программы (на бумажном носителе и в электронном виде) и копии мотивированных заключений для рассмотрения в Межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Ростовской области.

Мнение Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Ростовской области по результатам рассмотрения инвестиционной программы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению службой при утверждении инвестиционной программы.

Суды установили, что служба отказала предприятию в утверждении Программы на основании подпункта «а» пункта 30 Правил № 410 в связи с недоступностью тарифов регулируемой организации для потребителей.

Суды верно исходили из того, что в данном случае ограничение повышения размера платы за коммунальные услуги закреплено в статье 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой не допускается повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях, утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предельные индексы утверждаются по согласованию с представительными органами муниципальных образований.

Суды указали, что согласно расчету службы рост платы граждан за коммунальные услуги при установлении тарифов с учетом расходов на реализацию Программы предприятия (при росте экономически обоснованного тарифа с 01.01.2020 – 0%, с 01.07.2020 – 1, 18%) в случае прекращения субсидирования может составить с 01.01.2020 – 10, 62%, с 01.07.2020 – 11, 92% к декабрю 2020 года, что превысит предельный индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по городу Азову на 2020 год.

Суды установили, что постановлением службы от 05.12.2019 № 60/13 принят экономически обоснованный тариф на отпускаемую предприятием с 01.01.2020 тепловую энергию на 2020 год в размере 2 403, 20 руб./Гкал, который обеспечивает соблюдение предельных индексов по городу Азову на 2020 год без применения дополнительных мер по ограничению роста платы граждан.

Суды критически оценили доводы предприятия о том, что указанный в инвестиционной программе размер тарифа является предполагаемой величиной и не имеет значения для утверждения Программы, указав, что в случае утверждения Программы в предлагаемой предприятием редакции размер тарифа составил бы иную величину.

Суды отметили, что утверждение инвестиционной программы возможно только до истечения срока формирования предложений о размере индексов Федеральной службой по тарифам (пункт 27 Основ формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 400), что в данном случае предприятием не соблюдено.

Суды учли, что на основании пункта 30 Правил № 410 письмом от 05.12.2019 № 40.2/1697 в связи с недоступностью тарифов предприятия для потребителей предприятию отказано в утверждении проекта Программы и инвестиционная программа направлена на доработку. При этом данным письмом предприятию указано, что согласно пункту 34 Правил № 410 служба утверждает инвестиционную программу до 30 октября года, предшествующего периоду начала реализации инвестиционной программы, при отсутствии оснований для отказа в утверждении инвестиционной программы, предусмотренных пунктом 30 Правил № 410, и ее согласовании органом местного самоуправления и органами исполнительной власти Ростовской области в соответствии с Порядком № 732.

Таким образом, установив, что согласно пункту 30 Правил № 410 недоступность тарифов регулируемой организации для потребителей является основанием для отказа в утверждении Программы и возврата ее на доработку, срок для утверждения инвестиционной программы – до 30 октября года, предшествующего периоду начала реализации инвестиционной, а также то, что реализация предложенного предприятием проекта повлечет недоступность тарифов для потребителей предприятия, суды обоснованно поддержали позицию службы и министерства, и отказали предприятию в удовлетворении требований.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств, которые суды оценили с соблюдением норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в силу статей 286, 287 Кодекса подлежат отклонению.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Основания для удовлетворения кассационной жалобы предприятия отсутствуют.

В соответствии со статьями 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с муниципального унитарного предприятия города Азова «Теплоэнерго» надлежит взыскать 1500 рублей государственной пошлины, отсрочка по уплате которой предоставлялась ему определением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.10.2020 при принятии кассационной жалобы к производству.

Руководствуясь статьями 101, 110, 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 22.05.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2020 по делу № А53-46590/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия города Азова «Теплоэнерго» в доход федерального бюджета 1 500 рублей государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Т.Н. Драбо

Судьи Л.Н. Воловик

М.В. Посаженников