Решение от 5 июня 2017 г. по делу № А40-31460/2017

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-31460/17-61-289
05 июня 2017 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 01.06.2017 года

Полный текст решения изготовлен 05.06.2017 года

Судья Анциферова О.В.

При ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску ТСЖ «Мясницкая, 24»

к ответчику Департамент городского имущества города Москвы

третье лицо Префектура ЦАО

о взыскании 4 459 723 руб. 22 коп.

при участии:

от истца – ФИО2. по доверенности № 01/04 от 01.04.2017 г

от ответчика – ФИО3 по доверенности № 33-Д-21/17 от 09.01.2017г.

от третьего лица – не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ «Мясницкая, 24» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы о взыскании суммы долга по оплате услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме в размере 2 957 647 руб. 26 коп., сумму долга по оплате коммунальных услуг по отоплению в размере 266 292 руб. 58 коп., пени в размере 1 498 132 руб. 87 коп. с учетом принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ заявления истца об уточнении суммы иска.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 05.04.2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самочстояте6льных требований относительно предмета спора, привлечена Префектура ЦАО.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в удовлетворении исковых требований просит отказать по основаниям, изложенным в отзыве. Истец на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме. Дело рассматривается в порядке ст. ст. 121, 123 АПК РФ в отсутствии третьего лица надлежащим образом извещенного.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд установил, что исковые требования подлежат удовлетворению, по изложенным ниже основаниям.

Как следует из материалов дела, город Москва является собственником нежилых помещений площадью 3 395 кв.м., 445,5 кв.м.. 373,0 кв.м., расположенных в многоквартирном доме по адресу: <...>.

Помещение площадью 3395 кв.м. находится в собственности г. Москвы с 14.09.2005 г., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права 77 АВ 750746. В период с 01.12.2014 г. по 24.02.2016 г. указанное помещение не имело пользователя, являлось нераспределенным. С 25.02.16г. указанное помещение передано на праве хозяйственного ведения ГУП г. Москвы «Московское имущество», что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права, выданным 25.02.16г. Управлением Росреестра по Москве и выпиской из ЕГРН от 12.01.17 №77/100/413/2017-16.

Помещение площадью 445,5 кв.м. находится в собственности г. Москвы с 14.03.2012 г., что подтверждается выпиской из реестра объектов недвижимости №01-111637(000) от 07.02.14г., выданной Департаментом городского имущества г. Москвы и Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) от 22.10.12г. №11/057/2012-642. В период времени с 01.12.2014г. по 21.09.2015г. указанное помещение не имело пользователя, являлось нераспределенным. С 22.09.15г. помещение передано Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» согласно Договора №00-00106/15 от 22.09.15г. и Выписки из ЕГРН от 12.01.17 №77/100/413/2017-14.

Помещение площадью 373,00 кв.м. находится в собственности г. Москвы с 25.01.2012г., что подтверждается выпиской из реестра объектов недвижимости от 07.02.14г. №00-112778(000), выданной Департаментом городского имущества г. Москвы, Выпиской из ЕГРП от 22.10.2012г. №11057/2012-644 и Выпиской из ЕГРН от 12.01.17 №77/100/413/2017-15. С 01.12.15г. по настоящее время помещение никому не передано в пользование и является нераспределенным.

ТСЖ «Мясницкая, 24» (далее - Истец) выполняет функции управления указанным МКД на основании Протокола №1 Общего собрания домовладельцев от 30.12.2002г., Распоряжения Префекта ЦАО г. Москвы № 5018-р от 20.09.2007г. и оказывает собственникам помещений в МКД услуги по содержанию общего имущества собственников и коммунальные услуги посредством заключения соответствующих договоров с ресурсоснабжающими организациями.

ТСЖ «Мясницкая, 24» заключены договоры на услуги эксплуатации с ООО «УК «Оптимум» от 01.04.14г. №0204/14, от 01.01.15 №У01-01/15, договор энергоснабжения с ЗАО «ТКС» от 01.12.09 №0121095, договор на отпуск воды и прием сточных вод в городскую канализацию МГУП «Мосводоканал» от 01.06.09 №405109, договор теплоснабжения с ООО «ТЭКЭнерго» от 08.06.15 № Т-121095, договор на обслуживание лифтов с ООО «Вершина» от 01.04.14 №ТО-2/14, договор на услуги по мытью фасада с ООО «Чистый город» от 19.06.1 5 №29/15, договор на оценку соответствия лифтов с ООО «НИИЦ «Эксперт» от 10.12.15 №5.3-410, договор на обслуживание внутридомового газового оборудования с ОАО «Мосгаз» от 07.12.15 №071037/16-Б/ЦАО, договор на вывоз снега с ООО «ЭкоСитиСервис» от 30.12.15 №30-12/15, договор на очистку кровли от снега с ИП ФИО4 от 01.12.15 №1, договор на работы на ремонтные фасаде и кровле с ИП Згурский от 01.01.16 № 2, договор на вывоз ТБО с ООО «ЭкоЛайн» от 30.03.15 №БСМ/МСН/01/15, договор на уход за вестибюльными коврами с ООО «Линдстем» от 20.06.16 №38307/16, договор на тех. обслуживание систем вентиляции с ООО «Ремвентсистема» от 29.03.16 №11/03.

Согласно пункта 1 Положения о Департаменте городского имущества города Москвы (далее – Ответчик, Департамент), утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы" департамент является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим следующие функции и полномочия, являющиеся установленной сферой деятельности Департамента: - функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, в том числе жилыми помещениями, земельными участками, находящимися на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества города Москвы, выполнения полномочий собственника в отношении имущества города Москвы, использования, охраны и учета земель на территории города Москвы.

В соответствии с п.9 Постановления Правительства Москвы от 24.04.2007 N 299-ПП "О мерах приведению системы управления многоквартирными домами в городе Москве в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации" Департамент городского имущества города Москвы и Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы осуществляют полномочия собственника (владение, пользование, распоряжение) по имуществу, подлежащему закреплению в -имущественной казне города Москвы, соответственно в части нежилых и жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, расположенных в многоквартирных домах города.

Согласно п. 2.5.2. Постановления Правительства Москвы от 29.06.2010 N 540-ПП "Об утверждении положения об управлении объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы" содержание объектов нежилого фонда, не имеющих пользователя, и доли общего имущества пропорционально площади не переданных в пользование нежилых помещений обеспечивает Департамент городского имущества города Москвы.

В соответствии с п.6.5 Положения, а также с учетом положений ст. 125 ГК РФ, ст. 158 Бюджетного Кодекса РФ, разъяснений, содержащихся в п.п.1 и 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006г. № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса РФ», Департамент городского имущества г. Москвы выполняет функции главного распорядителя, получателя бюджетных средств г. Москвы, главного администратора доходов бюджета г. Москвы в соответствии с возложенными полномочиями.

Таким образом, Департамент городского имущества г. Москвы осуществляет полномочия собственника в отношении недвижимого имущества нежилого назначения, принадлежащего городу Москва, и несет бремя содержания этого имущества за счет средств казны г. Москвы.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 137 ЖК РФ решением общего собрания членов ТСЖ «Мясницкая, 24» (Протокол № 4 от 14.05.2008г.) установлены обязательные платежи и взносы собственников помещений, связанные с оплатой расходов на содержание общего имущества собственников многоквартирного дома в размере: 49.70 рублей в месяц за один кв.м. общей площади нежилого помещения; 24,10 рублей в месяц за один кв.м. общей площади жилого помещения.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме образовалась задолженность за период 01.12.2015 по 31.12.2016 года в размере 2 957 647 руб. 26 коп., по оплате коммунальных услуг по отоплению за период 01.12.2015 по 31.12.2016 года в размере 266 292 руб. 58 коп.

Истец направил в адрес ответчика претензию с требованием о погашении задолженности.

На основании ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п.1 ст.153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п.2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за Помещение и коммунальные услуги возникает у собственника с момента возникновения права собственности на Помещение.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами государственной власти субъектов РФ.

Предоставление коммунальных услуг обеспечивается ТСЖ «Мясницкая, 24» посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении соответствующих ресурсов и услуг.

Согласно п.1 ст.158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно п.2 ст.154 Жилищного кодекса РФ плата за помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и односторонний отказ от их исполнения не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Ответчик доказательства оплаты стоимости оказанных услуг в материалы дела не представлено.

В соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, при этом по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Истцом заявлено требование о применении к ответчику ответственности за просрочку платежа в виде уплаты неустойки по состоянию 01.06.2017 года в размере 1 498 132 руб. 87 коп.

Считая факт наличия задолженности и просрочки установленным, суд удовлетворяет требования истца о взыскании с ответчика пени за указанный период в размере 1 498 132 руб. 87 коп. Расчет истца судом проверен и является правильным

Пунктом 9 Постановления Правительства Москвы от 24.04.2007 №299-ПП установлено, что Департамент имущества города Москвы и Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы осуществляют полномочия собственника (владение, пользование, распоряжение) по имуществу, подлежащему закреплению в имущественной казне города Москвы, соответственно в части нежилых и жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, расположенных в многоквартирных домах города.

С учетом изложенного, надлежащим ответчиком по делу является город Москва в лице Департамента городского имущества города Москвы.

Доводы отзыва ответчика о том, что он является ненадлежащим ответчиком, противоречит указанным нормативным правовым актам.

Положения п.2.1.4.4 Постановления Правительства РФ от 24.04.2007 №299-ПП, предусматривающие возложение на Префектуры административных округов функций получателя бюджетных средств, не отменяют функций Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы как распорядителя бюджетных средств, с учетом положений ст.125 Гражданского кодекса РФ, ст.158 Бюджетного кодекса РФ, а также разъяснений, содержащихся в п.п.1 и 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 №23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации».

В настоящем случае, собственником помещений является город Москва.

Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы (Департамент городского имущества города Москвы), являясь представителем субъекта Российской Федерации - города Москвы в силу п.1, 33.3, 35 Положения о Департаменте, выполняет полномочия собственника в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, выполняет функции главного распорядителя, получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета города Москвы, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города Москвы в соответствии с возложенными полномочиями.

В связи с чем, в силу положений п.1 ст.125 Гражданского кодекса РФ Департамент выступает от имени субъекта Российской Федерации в суде, в том числе в качестве ответчика по искам к субъекту Российской Федерации.

Применительно к положениям ст.125 Гражданского кодекса РФ, ст.158 Бюджетного кодекса РФ, учитывая разъяснения, содержащиеся в п.1 и 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 №23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» интересы субъекта Российской Федерации - города Москвы в судах в отношении споров, касающихся всех полномочий собственника имущества (владения, пользования, распоряжения), следовательно, и содержания, оплаты и др., представляет в отношении нежилых помещений функциональный орган исполнительной власти города Москвы Департамент городского имущества города Москвы, в отношении жилых помещений - отраслевой орган исполнительной власти города Москвы Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, являющиеся главными распорядителями бюджетных средств в пределах своей компетенции.

В данном случае орган, имеющий право как главный распорядитель бюджетных средств выступать в суде от имени публично-правового образования - города Москвы, участвовал в качестве ответчика.

С учетом положений ст.125, 126 Гражданского кодекса РФ, ст.158 Бюджетного кодекса РФ, взыскание с публично-правового образования производится за счет его казны.

Поэтому Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы (Департамент городского имущества города Москвы) является надлежащим ответчиком, соответственно взыскание должно быть произведено с города Москвы в лице Департамента городского имущества города Москвы за счет казны города Москвы.

Указанные обстоятельства установлены в рамках дела А40-209711/14.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие положения Кодекса, исковые требования подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Суд, руководствуясь ст. ст. 210, 309, 310, 330, 779, 781 ГК РФ, ст. ст. 153, 154, 155, 157, 158 ЖК РФ, ст. ст. 65, 101, 110, 167, 170-176 АПК РФ

Р Е Ш И Л:

Взыскать с города Москвы в лице Департамента городского имущества города Москвы (ОГРН <***>, ИНН <***>) за счет казны города Москвы в пользу Товарищества собственников жилья «Мясницкая, 24» (ОГРН <***>, ИНН <***>) сумму долга по оплате услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме в размере 2 957 647 (два миллиона девятьсот пятьдесят семь тысяч шестьсот сорок семь) руб. 26 коп., сумму долга по оплате коммунальных услуг по отоплению в размере 266 292 (двести шестьдесят шесть тысяч двести девяносто два) руб. 58 коп., пени в размере 1 498 132 (один миллион четыреста девяносто восемь тысяч сто тридцать два) руб. 87 коп. а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 46 610 (сорок шесть тысяч шестьсот десять) руб. 36 коп.

Решение может быть обжаловано в течении месяца с момента принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья О.В. Анциферова