Решение от 16 августа 2021 г. по делу № А45-12541/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-12541/2021
г. Новосибирск
16 августа 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 16 августа 2021 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошилова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Барабинск (ИНН <***>, ОГРНИП 30455103400028)

к 1)Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное), г. Барабинск; 2)Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Новосибирской области, г. Барабинск

о признании незаконным отказа в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов, выраженного в письме № 064-012-001700 от 13.04.2021; об обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) принять решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов; об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Новосибирской области произвести возврат излишне уплаченных страховых взносов,

при участии представителей сторон:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: 1)не явился, извещен; 2)не явился, извещен.

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, предприниматель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) (далее – управление, заинтересованное лицо), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Новосибирской области (далее – инспекция, налоговый орган, ИФНС) о признании незаконным отказа (решения) управления в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств от 13.04.2021 № 064-012-001700 (№ 064F07210002995), вынесенного в отношении предпринимателя (далее – оспариваемое решение) и об обязании управления принять решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов; об обязании инспекции произвести возврат излишне уплаченных страховых взносов.

Заявитель в обоснование заявленных требований указал на то, что оспариваемое решение незаконно и необоснованно, у заявителя имеется переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование образовавшаяся за период до 01.01.2017 года, заявитель не уведомлялся о наличии возникшей переплаты, соответственно заявителем не пропущен срок на возврат излишне уплаченного налога, кроме того данные о наличии переплаты были получены заявителем марте 2021, соответствующее заявление о возврате уплаченных (взысканных) сумм было подано в пределах установленного срока.

Управление, инспекция заявленные требования не признали по основаниям, изложенным в отзывах, указали на законность и обоснованность оспариваемого решения, на пропуск заявителем срока на возврат излишне уплаченного налога, факт наличия переплаты не оспаривают.

Представитель заявителя, управления и инспекции в судебное заседание не явились о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

31.03.2021 предпринимателем от налогового органа была получена справка № 5272950, согласно которой у него имеется сумма излишне уплаченных страховых взносов в период до 01.01.2017 в размере 13 567 руб. 80 коп.

08.04.2021 заявитель обратился в управление с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов в фиксированном размере на страховую часть пенсии в сумме 13 567 руб. 80 коп.

13.04.2021 заинтересованным лицом было вынесено оспариваемое решение в соответствии с которым предпринимателю было отказано в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на сумму 13 567 руб. 80 коп., в связи с истечением трех лет со дня уплаты суммы.

Пенсионным фондом в инспекцию по состоянию на 21.02.2017 была передана переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджеты Федерального фонда обязательного страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 в сумме 19365 руб. 48 коп., в результате зачета части средств с 01.03.2017 числится переплата в размере 13567 руб. 80 коп.

Пунктом 13 части 1 статьи 29 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) (действовавший в указанный период) установлено, что территориальные органы ПФР определяют суммы страховых взносов, подлежащие уплате (перечислению) плательщиками страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, расчетным путем на основании имеющейся у них информации о плательщике страховых взносов, в частности на основании сведений о доходах, представленных органами ФПС.

Сведения о доходах налогоплательщиков, переданные налоговой службой в органы ПФР, являются основанием для формирования обязательств по уплате страховых взносов, а также для взыскания задолженности.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации переданы налоговым органам.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается лицами, участвующими в деле, по информации, представленной налоговым органом, сумма излишне уплаченных страховых взносов в период до 01.01.2017 составила 13 567 руб. 80 коп.

С учетом изложенного, на момент рассмотрения дела переплата по КБК 18210202140060100160 составляет 13 567 руб. 80 коп., лица, участвующие в деле не оспаривают указанную сумму переплаты.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.06.2001 года № 173-О, закрепление в статье 78 Налогового кодекса Российской Федерации трехлетнего срока давности для возврата излишне уплаченного налога не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлениях от 25.02.2009 №12882/08 и от 13.04.2010 №17372/09 указал, что моментом, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога, подлежит определению с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств (в частности, причины, по которой налогоплательщик допустил переплату налога, наличия у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода), а также других обстоятельств, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания срока на возврат налога не пропущенным.

Заинтересованные лица в обоснование возражений указывают, что согласно пункта 13 статьи 26 Закона № 212-ФЗ заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. Указанный довод не может быть принят во внимание, поскольку как было установлено в ходе судебного разбирательства платежи (списания) произведенные в период до 01.01.2017 не квалифицировались изначально управлением, инспекцией, заявителем при их уплате (списании) в качестве «излишне уплаченных платежей», сведения о наличии суммы переплаты стали известны заявителю в марте 2021, заявление направлено в суд 27.04.2021, иных данных указывающих на то, что заявителю могло или должно было быть известно о наличии имеющейся переплаты в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах нельзя сделать вывода о том, что заявителю было или могло быть известно о наличии вышеуказанной суммы переплаты в период до марта 2021, данных или какого либо обоснования того, что заявитель самостоятельно мог выявить и рассчитать имеющуюся сумму переплаты заинтересованными лицами в материалы дела не представлено.

В связи с указанным можно сделать вывод о несоответствии оспариваемого решения нормам статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 26 Закона № 212-ФЗ, статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Исходя из вышеизложенного исходя из положений статьи 198 АПК РФ заявленные требования подлежат удовлетворению, судебные расходы (расходы по уплате государственной пошлины) подлежат отнесению на управление в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ (решение) государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств от 13.04.2021 № 064-012-001700 (№ 064F07210002995), вынесенный в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО2 путем возврата излишне уплаченных страховых взносов, пени в период до 01.01.2017 в размере 13 567 рублей 80 копеек, путем принятия соответствующего решения и направления его в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 5 по Новосибирской области.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 судебные расходы (расходы по уплате государственной пошлины) в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение подлежит исполнению с момента вступления его в законную силу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья А.В.Хорошилов