Решение от 2 августа 2018 г. по делу № А70-8835/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-8835/2018
г. Тюмень
03 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2018г. Решение в полном объеме изготовлено 03 августа 2018г.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению

ООО «Высотные конструкции»

к Управлению Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, ХМАО – Югре и ЯНАО

о признании незаконным и отмене постановления от 29.05.2018 № 2018/336 о привлечении к административной ответственности,

представитель ответчика - ФИО2 на основании доверенности от 4 июля 2018г. №НМ-74-01/4238-ДР,

установил:

ООО «Высотные конструкции» (далее - заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу (далее также ответчик, Тюменьстат) о признании незаконным и отмене постановления от 29.05.2018 № 2018/336 о привлечении к административной ответственности.

Поскольку в суд заявитель обратился 7 июня 2018г., то в данном случае соблюдены 10-дневный срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный ч.2 ст.208 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Заявитель своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом.

В соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в отсутствие заявителя.

Заявленные требования основаны на том, что заявитель является субъектом малого предпринимательства, так как соответствует установленным критериям; реестр субъектов малого предпринимательства формируется налоговым органом самостоятельно без участия малых предприятий.

Ответчик против заявленных требований возражает.

Заслушав его объяснения, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, учитывая требования ч.7 ст.210 Арбитражного процессуального кодекса РФ о проверке судом оспариваемого постановления в полном объеме, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ООО «Высотные конструкции» зарегистрировано в качестве юридического лица с присвоением ОГРН <***>, место нахождения: <...>. Законный представитель - директор ФИО3

Приказом Росстата от 21.08.2017 №541 утверждена форма федерального статистического наблюдения №1-предприятие "Основные сведения о деятельности организации".

Согласно п.1 указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения форму федерального статистического наблюдения N1-предприятие предоставляют все юридические лица всех форм собственности (кроме субъектов малого предпринимательства, государственных, муниципальных учреждений, банков, страховых и прочих финансовых и кредитных организаций). Некоммерческие организации предоставляют форму федерального статистического наблюдения N1-предприятие при осуществлении производства товаров и услуг для реализации другим юридическим и физическим лицам.

Сроки предоставления - 1 апреля после отчётного года.

Общество не представило форму №1-предприятие, что не оспаривается заявителем.

В связи с изложенными обстоятельствами начальником отдела государственной статистики в г.Тюмени (включая специалистов в г.Ишиме, г.Тобольске, г.Ялуторовске, р.п.Голышманово, с.Омутинское) в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении от 10.05.2018 №336 по ч.1 ст.13.19 КоАП РФ - несвоевременное предоставление первичных статистических данных.

Рассмотрев названный протокол и иные материалы дела, заместитель руководителя Управления в присутствии законного представителя Общества - директора ФИО3 вынес оспариваемое постановление от 29.05.2018 №2018/336, в соответствии с которым Общество привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.13.19 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Протокол составлен в отсутствие законного представителя Общества, надлежащим образом извещённого о его составлении.

Полномочия должностных лиц Управления по составлению протокола и вынесению оспариваемого постановления предусмотрены ч.1 ст.28.3 и ст.23.53 КоАП РФ.

Арбитражный суд считает оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Согласно ч.1 ст.13.19 КоАП РФ непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Материалами дела подтверждается и заявителем не оспаривается непредставление Обществом форму федерального статистического наблюдения N1-предприятие.

Ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения, заявитель указывает на то, что он является субъектом малого предпринимательства, поэтому не обязан предоставлять установленные сведения в Тюменьстат.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства» к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным частью 1.1 настоящей статьи, хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

Исследовав данные, содержащиеся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства (https://rmsp.nalog.ru), суд установил, что Общество Учреждение не включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Вышеизложенное позволяет суду сделать вывод о наличии у Общества обязанности по представлению формы №1-предприятие.

При этом суд отклоняет как не имеющий правового значения довод заявителя о том, что реестр субъектов малого предпринимательства формируется налоговым органом самостоятельно без участия малых предприятий.

Таким образом, материалами дела подтверждается событие совершённого Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.19 КоАП РФ.

Вина общества в данном правонарушении, в том виде как она определена ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, административным органом установлена.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина в данном случае выразилась в непринятии всех зависящих мер по недопущению правонарушения.

Заявитель не представил суду доказательств наличия объективных причин, препятствующих своевременному представлению отчетности и не приводит доводов об отсутствии вины в совершенном правонарушении.

С учетом отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, Обществу назначено наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.13.19 КоАП РФ, - 20 000 руб.

Вышеизложенные обстоятельства являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.167 и 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.


Судья

Коряковцева О.В.