Решение от 20 сентября 2017 г. по делу № А39-4782/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А39-4782/2017
город Саранск
20 сентября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 20 сентября 2017 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Ивченковой С.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Мордовия, г.Рузаевка Республики Мордовия

к обществу с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис", г.Рузаевка Республики Мордовия

о взыскании 150041 руб. 27 коп.

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, на стороне заявителя: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия, г.Рузаевка Республики Мордовия

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 - представителя по доверенности от 17.01.2017,

от ответчика: представитель не явился,

от третьего лица: представитель не явился,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Республике Мордовия (далее по тексту - налоговый орган, Инспекция, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис" (далее по тексту – общество, ответчик) 150041 руб. 27 коп., в том числе: 144836 руб. 80 коп. - задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, 5204 руб.47 коп. - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии. Одновременно Инспекция заявила ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления.

Определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 22.08.2017 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя к участию в деле привлечено Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия.

Ответчик и третье лицо отзыв по делу не представили, представителей в судебное заседание не направили. На основании частей 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, извещенных надлежащим образом о дне, времени и месте судебного разбирательства, в том числе, публично путем размещения информации на сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://asrm.arbitr.ru.

Из материалов дела установлено, что общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис" является плательщиком страховых взносов в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее по тексту - Закон №212-ФЗ) и было обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис" продекларированные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за первый квартал 2016 года не уплатило.

В связи с не неуплатой в срок, установленный статьей 15 Закон №212-ФЗ Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (далее также - Управление) за просрочку уплаты страховых взносов в соответствии со статьей 25 Закона №212-ФЗ начислило обществу за период с 01.01.2016 по 23.05.2016 пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 15204 руб. 47 коп.

Управление направило ответчику требование по состоянию на 23.05.2016 №011S01160050565 в котором ответчику было предложено добровольно оплатить 150041 руб. 27 коп., в том числе: 144836 руб. 80 коп. - задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части трудовой пенсии; 5204 руб. 47. коп. - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части трудовой пенсии в срок - до 10.06.2016.

Указанное требование направлено ответчику заказной корреспонденцией 24.05.2016 и согласно статьи 22 Закона №212-ФЗ, действовавшего на момент образования задолженности, считаются полученным по истечении шести дней с даты отправки заказного письма.

Требование в добровольном порядке не исполнено.

Согласно положениям Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон № 243-ФЗ), начиная с 1 января 2017 года, на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

В соответствии с названым Законом налоговые органы осуществляют администрирование страховых взносов за период до 01.01.2017, установленных Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", так и страховых взносов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

В связи с истечением срока на добровольное исполнение требования №011S01160050565 по состоянию на 23.05.2016 Инспекция обратилась в суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив представленные по делу доказательства, заслушав представителя заявителя, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 212-ФЗ.

В соответствии со статьей 25 Закона № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Ими признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

В силу пункта 5 статьи 19 Закона № 212-ФЗ орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

С 01.01.2017 правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 4 Закон № 243-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Пунктами 1 и 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума; решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В этом случае контролирующий орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога (взносов), пеней.

Решения о взыскании недоимки по страховым взносам, а также пеней в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 46 НК РФ, налоговым органом не принималось.

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ налоговый орган, пропустивший срок на принятие решения о взыскании налогов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) суммы недоимки. Такое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после окончания срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, поскольку на дату обращения налогового органа с заявлением в суд данные правоотношения регулировались НК РФ, пунктом 3 статьи 46 которого регламентируется право на обращение в суд с соответствующим заявлением о взыскании в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, и данный срок по требованию Пенсионного фонда от 23.05.2016 №011S01160050565, в силу названной выше нормы, (а также с учетом разъяснений, данных в пункте 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57), истек (в требовании установлен срок для его добровольного исполнения - до 10.06.2016, вышеуказанный шестимесячный срок истек 10.12.2016, а с соответствующим заявлением в суд Инспекция обратилась 30.06.2017 "нарочно"), то срок на обращение с заявлением в суд Инспекцией пропущен.

Доводы налогового органа об уважительности пропуска срока и его восстановлении судом не принимаются. Передача полномочий по взысканию задолженности от одного государственного органа в иной и отсутствие сведений о принятых в отношении ответчика мерах принудительного взыскания не является достаточным основанием для восстановления пропущенного срока.

Иных уважительных причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

В соответствии с абзацем 3 пункта 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска такого срока необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2006 № 308-О признание тех или иных причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Оценив доводы, заявленные налоговым органом, суд не находит оснований для признания причин пропуска срока уважительными и восстановления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности и пени.

Ввиду отсутствия уважительных причин, при которых закон позволяет суду восстановить пропущенный срок, заявленное Инспекцией ходатайство удовлетворению не подлежит.

В связи с пропуском срока, установленного статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности и пени, отклонением ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с указанным заявлением, заявленные требования подлежат отклонению.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривался, поскольку согласно статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Мордовия в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу заявления в суд.

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Мордовия в удовлетворении требования о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис" 144836 руб. 80 коп. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии и 5204 руб. 47 коп. пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья С.А. Ивченкова