Решение от 5 октября 2025 г. по делу № А04-4882/2025

Арбитражный суд Амурской области

675023, <...>

тел. <***>, факс <***>

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-4882/2025
г. Благовещенск
06 октября 2025 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 06.10.2025.

Резолютивная часть решения объявлена 29.09.2025.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Воробьёвой В.С.,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Хаританюк А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «СитиСтрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации города Благовещенска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным решения,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 01.06.2024, диплом, удостоверение адвоката;

от ответчика: ФИО2 по доверенности № 01-10/64 от 10.01.2025, диплом, св-во о закл. брака, сл.уд.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «СитиСтрой» (далее – заявитель, ООО «СитиСтрой», общество) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании незаконным решения администрации г. Благовещенска (далее – ответчик), выраженного в уведомлении от 17.03.2025 № 03-19/3920 об отказе в приеме документов для предоставления муниципальной услуги «принятие решения о подготовке документации по планировке территории восточной части кадастрового квартала 605 города Благовещенска» согласно прилагаемой схемы территории для разработки документации по планировке территории; возложении обязанности принять решение о подготовке документации по планировке территории восточной части кадастрового квартала 605 города Благовещенска» согласно прилагаемой схемы территории для разработки документации по планировке территории по заявлению № 1530з от 26.02.2025.

В обоснование заявленных требований указано следующее. Оспариваемый отказ мотивирован тем, что границы проектирования, указанные в представленных документах, не соответствуют требованиям статьи 41.1 Градостроительного кодекса РФ и приказа Минстроя РФ от 25.04.2017 № 738/пр «Об утверждении видов элементов планировочной структуры». По мнению администрации города Благовещенска ООО «СитиСтрой» в силу законодательных требований не может разрабатывать документацию по планировке территории (далее – ДПТ) на часть кадастрового квартала (восточная часть), а обязано разрабатывать ДПТ на всю территорию, определенную как кадастровый квартал 605 г. Благовещенска. Заявитель полагает данный вывод ошибочным. Кроме того пункт 2.6. Административного регламента администрации города Благовещенска по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и утверждение документации по планировке территории, утв. постановлением Администрации города Благовещенска от 13.10.2022 N 5405, предусматривает исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в данном перечне отсутствует основание, по которому ответчиком отказано в предоставлении муниципальной услуги.

В судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивает. Дополнительно указано со ссылкой на приобщенные к материалам дела доказательства, что администрацией г. Благовещенска в отношении иных лиц приняты решения о предоставлении муниципальной услуги при разработке документации по планировке территории на часть кадастрового квартала.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения требований по доводам письменного отзыва. По доводам заявителя о нарушении процедуры рассмотрения заявления, предусмотренной Административным регламентом администрации города Благовещенска по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и утверждение документации по планировке территории, утв. постановлением Администрации города Благовещенска от 13.10.2022 N 5405, указано, что основанием для принятия оспариваемого решения послужил п.п. 2 п. 2.8 Административного регламента - представление неполного комплекта документов, указанных в подпунктах 2.5.1 - 2.5.5 Административного регламента, подлежащих обязательному представлению заявителем.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «СитиСтрой» является сособственником земельных участков с кадастровыми номерами 28:01:030605:586; 28:01:030605:181, местоположение восточная часть кадастрового квартала 605 г. Благовещенска, общей полезной градостроительной площадью 10 400 кв.м., и объектов недвижимого имущества расположенных на данных земельных участках.

С целью последующего строительства на земельных участках с кадастровыми номерами 28:01:030605:181, 28:01:030605:586 ООО «СитиСтрой» было внесено предложение о включении в утверждаемый генеральный план города Благовещенска предложения о применении к территории земельных участков условий перспективного строительства.            

Как следует из содержания заявления, реализацию своего права собственности в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 28:01:030605:181, 28:01:030605:586 и объектов недвижимого имущества расположенных на данных участках, ООО «СитиСтрой» намерено провести путем сноса собственных объектов недвижимого имущества и строительства на их месте многоквартирного жилого дома  с помещениями общественного назначения.

В июле 2023 года ООО «СитиСтрой» разработало проектную документацию на снос части здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 28:01:030605:586 и приступило к его сносу.

В октябре 2023 года ООО «СитиСтрой» заключило договор на изготовление проектной документации на размещение многоквартирного жилого дома на земельных участках с кадастровыми номерами 28:01:030605:181, 28:01:030605:586.

В октябре 2023 года ООО «СитиСтрой» при приведении границ земельных участков с кадастровыми номерами 28:01:030605:181, 28:01:030605:586 в соответствие с их фактическим местоположением (уточнение границ земельных участков), в рамках согласования уточняемых границ земельных участков с администрацией города Благовещенска, получило от последней незаконный отказ в их согласовании (уточнении).

В связи с отказом администрации города Благовещенска согласовать уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 28:01:030605:586, ООО «СитиСтрой» участвовало в судебном споре по уточнению границ указанного участка (дело Арбитражного суда Амурской области № А04-10112/2023) и на период до окончания судебного заседания (октябрь 2024 года) приостановило градостроительную проработку проектной документации в отношении собственной территории.

В феврале 2025 года администрацией города Благовещенска  были окончательно согласованы уточняемые границы земельного участка с кадастровым номером 28:01:030605:586 в связи с чем ООО «СитиСтрой» возобновило изготовление градостроительной проектной документации в отношении собственной территории.

При планируемом строительстве многоквартирных жилых домов на территории города Благовещенска, для застройщиков предусмотрены «Правилами землепользования и застройки г. Благовещенска» обязательные процедуры в виде разработки документации по планировки территории, предлагаемой к строительству.

В рамках последующего строительства МКД на собственной территории 26 февраля 2025 года ООО «СитиСтрой» на основании постановления администрации города Благовещенска от 13.10.2022 года № 5405 «Об утверждении Административного регламента администрации города Благовещенска по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и утверждение документации по планировке территории" (далее по тексту – Административный регламент) обратилось в администрацию города Благовещенска с заявлением № 1530з о принятии решения о подготовке документации по планировки территории восточной части кадастрового квартала 605 города Благовещенска, согласно прилагаемой схемы территории предлагаемой для разработки ДПТ.

17 марта 2025 года Администрация города Благовещенска уведомлением № 03-19/3920 отказала ООО «СитиСтрой» в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги: - «Принятие решения о подготовке документации по планировки территории восточной части кадастрового квартала 605 города Благовещенска».

Отказ администрации города Благовещенска, оформленный уведомлением об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги № 03-19/3920 от 17.03.2025 мотивирован тем, что границы проектирования, указанные в представленных документах, не соответствуют требованиям статьи 41.1. Градостроительного кодекса РФ и приказа Минстроя РФ от 25.04.2017 № 738/пр «Об утверждении видов элементов планировочной структуры».

Не согласившись с указанным уведомлением, полагая его не соответствующим нормам действующего законодательства и нарушающим права заявителя, общество обратилось в суд.

Оценив представленные по делу доказательства и установленные судом обстоятельства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 64 (часть 1), 65 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. Результаты оценки доказательств суд отражает в судебном акте, содержащем мотивы принятия или отказа в принятии доказательств, представленных лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений.

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, в суд с требованиями о признании незаконным уведомления от 17.03.2025, заявитель обратился 17.06.2025 в установленный законом срок.

Отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, сносу, а также по эксплуатации зданий, сооружений регулируются законодательством о градостроительной деятельности (часть 1 статьи 4 ГрК РФ).

В статье 2 ГрК РФ закреплены основные принципы законодательства о градостроительной деятельности и изданных в соответствии с ним нормативных правовых актов, в том числе: обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории; осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно статье 9 ГрК РФ территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территории исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, муниципальных образований.

Статьей 41 ГрК РФ определено, что подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов. Подготовка документации по планировке территории, предусмотренной Кодексом, осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий. При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.

В соответствии с частью 5 статьи 45 ГрК РФ органы местного самоуправления городского округа принимают решение о подготовке документации по планировке территории, обеспечивают подготовку документации по планировке территории, за исключением случаев, указанных в части 1.1 настоящей статьи, и утверждают документацию по планировке территории в границах поселения, городского округа, за исключением случаев, указанных в частях 2 - 4.2, 5.2 настоящей статьи, с учетом особенностей, указанных в части 5.1 настоящей статьи.

В силу части 10 статьи 45 ГрК РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки (за исключением подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейных объектов) в соответствии с программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программами комплексного развития транспортной инфраструктуры, программами комплексного развития социальной инфраструктуры, нормативами градостроительного проектирования, требованиями технических регламентов, сводов правил с учетом материалов и результатов инженерных изысканий, границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.

Решение о подготовке документации по планировке территории применительно к территории городского округа, за исключением случаев, указанных в частях 2 - 4.2 и 5.2 статьи 45 настоящего Кодекса, принимается органом местного самоуправления городского округа по инициативе указанных органов либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории. В случае подготовки документации по планировке территории заинтересованными лицами, указанными в части 1.1 статьи 45 настоящего Кодекса, принятие органом местного самоуправления городского округа решения о подготовке документации по планировке территории не требуется (часть 1 статьи 46 ГрК РФ).

Стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги по подготовке и утверждению документации по планировке территории на территории муниципального образования г. Благовещенск утвержден Административным регламентом администрации города Благовещенска по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и утверждение документации по планировке территории, утв. постановлением администрации города Благовещенска от 13.10.2022 N 5405.

Раздел 2.5 Административного регламента предусматривает исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Согласно п. 2.5.1 Административного регламента, для получения муниципальной услуги заявитель представляет следующие документы независимо от категории и основания обращения:

1) документ, удостоверяющий личность (предоставляется при обращении в администрацию города Благовещенска или в МФЦ);

2) заявление:

- в форме документа на бумажном носителе по форме согласно приложениям N 1, N 2, N 3, N 4 к настоящему Административному регламенту;

- в электронной форме (заполняется посредством внесения соответствующих сведений в интерактивную форму заявления при обращении посредством Единого портала, Регионального портала);

3) документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, в случае обращения за предоставлением муниципальной услуги представителя заявителя (за исключением законных представителей физических лиц).

В силу п. 2.5.2 Административного регламента, для предоставления муниципальной услуги по подготовке документации по планировке территории заявитель представляет следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на объект капитального строительства, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

2) проект задания на разработку документации по планировке территории в соответствии с требованиями приложений N 1 и N 2 "Правил подготовки документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принятия решения об утверждении документации по планировке территории, внесения изменений в такую документацию, отмены такой документации или ее отдельных частей, признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению, а также подготовки и утверждения проекта планировки территории в отношении территорий исторических поселений федерального и регионального значения", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2024 г. N 112.

Схема границ территории проектирования при подготовке задания на разработку документации по планировке территории готовится на основе кадастрового плана территории с указанием границ земельных участков и объектов капитального строительства, в том числе незавершенного;

3) проект задания на выполнение инженерных изысканий (в случае если необходимость выполнения инженерных изысканий предусмотрена Правилами выполнения инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 г. N 402) в соответствии с требованиями пункта 4.9 "СП 438.1325800.2019. Свод правил. Инженерные изыскания при планировке территорий. Общие требования", утвержденным приказом Минстроя России от 25 февраля 2019 г. N 127/пр.

Как следует из материалов дела, 26 февраля 2025 года ООО «СитиСтрой» обратилось в администрацию города Благовещенска с заявлением № 1530з о принятии решения о подготовке документации по планировки территории восточной части кадастрового квартала 605 города Благовещенска, согласно прилагаемой схемы территории предлагаемой для разработки ДПТ.

К указанному заявлению обществом прилагались следующие документы: копия выписки из ЕГРН о правах на земельные участки с кадастровыми номерами 28:01:030605:586 и 28:01:030605:181 – 2 шт.; копия выписки из ЕГРН на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами 28:01:030605:586 и 28:01:030605:181 6 шт.; проект задания на разработку документации по планировке территории; проект задания на выполнение инженерных изысканий необходимых для разработки документации по планировке территории; схема границы элемента квартала 605 г. Благовещенска, предлагаемая для разработки документации по планировке территории; ссылка на документацию в электронной форме; копия доверенности.

Таким образом, заявителем был исполнен п. 2.5.2 Административного регламента надлежащим образом.

17 марта 2025 года Администрация города Благовещенска уведомлением № 03-19/3920 отказала ООО «СитиСтрой» в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги «принятие решения о подготовке документации по планировки территории восточной части кадастрового квартала 605 города Благовещенска».

Отказ администрации города Благовещенска, оформленный уведомлением об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги № 03-19/3920 от 17.03.2025 мотивирован тем, что границы проектирования, указанные в представленных документах, не соответствуют требованиям статьи 41.1. Градостроительного кодекса РФ и приказа Минстроя РФ от 25.04.2017 № 738/пр «Об утверждении видов элементов планировочной структуры».

Исходя из позиции администрации г. Благовещенска, изложенной в письменном отзыве и поддержанной представителем ответчика в судебном заседании, в предоставлении муниципальной услуги заявителю отказано ввиду того, что ООО «СитиСтрой» обратилось с заявлением о принятии решения о подготовке документации по планировке территории части кадастрового квартала, а не в отношении кадастрового квартала целиком.

Между тем пункт 2.6 Административного регламента предусматривает исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Основаниями для отказа в приеме документов являются:

1) представленные документы или сведения утратили силу на момент обращения за услугой (сведения документа, удостоверяющего личность; документ, удостоверяющий полномочия представителя Заявителя, в случае обращения за предоставлением услуги указанным лицом);

2) представление неполного комплекта документов, указанных в подпунктах 2.5.1 - 2.5.5 Административного регламента, подлежащих обязательному представлению заявителем;

3) представленные документы содержат недостоверные и (или) противоречивые сведения, подчистки, исправления, повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание, а также не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

4) подача заявления от имени заявителя не уполномоченным на то лицом;

5) заявление о предоставлении услуги подано в орган или организацию, в полномочия которых не входит предоставление услуги;

6) неполное, некорректное заполнение полей в форме заявления, в том числе в интерактивной форме заявления на Региональном портале, Едином портале;

7) электронные документы не соответствуют требованиям к форматам их предоставления и (или) не читаются;

8) несоблюдение условий признания действительности электронной подписи, установленных статьями 6 - 17 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Аналогичные основания были предусмотрены и п. 2.8 Административного регламента в первоначальной редакции от 13.10.2022.

Таким образом, пункт 2.6 Административного регламента не содержит основание отказа в принятии документов для предоставления муниципальной услуги, поименованное в оспариваемом  уведомлении администрации г. Благовещенска от 17.03.2025 № 03-19/3920.

С учетом изложенного суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований и несоответствии оспариваемого решения требованиям действующего законодательства.

Оспариваемое решение нарушает права заявителя, так как препятствует ему в получении муниципальной услуги, необходимой для ведения предпринимательской деятельности.

С учетом того, что муниципальная услуга не была оказана заявителю, заявление и прилагаемые документы администрацией не были рассмотрены по существу, суд полагает преждевременным оценивать доводы администрации г. Благовещенска о необходимости обществу подготовить документацию по планировке территории не в отношении части кадастрового квартала, а в отношении кадастрового квартала целиком.

В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, в случае признания оспариваемого акта недействительным или решения незаконным в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должно быть указано на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

По смыслу главы 24 АПК РФ возложение обязанности совершить определенные действия не является самостоятельным требованием, а рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя и должно быть соразмерно нарушенному праву с учетом обстоятельств дела. При этом суд, выбирая способ восстановления нарушенного права, определяет, насколько испрашиваемый заявителем способ соответствует материальному требованию и фактическим обстоятельствам дела на момент рассмотрения. Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения и связано с оценкой спорных правоотношений, совокупностью установленных по делу обстоятельств. Соответствующий выбор конкретного способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем мерой.

Если в соответствии с законом за наделенными публичными полномочиями органом или лицом сохраняется возможность принять то или иное решение по существу вопроса, затрагивающего права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), суд вправе ограничиться возложением на него обязанности повторно рассмотреть поставленный гражданином, организацией вопрос. При таком рассмотрении наделенные публичными полномочиями орган или лицо обязаны учитывать правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения дела (статья 16 АПК РФ).

Судебные акты арбитражных судов, в силу норм статьи 2 АПК РФ, не могут подменять собой решения государственных органов по вопросам, отнесенным к их компетенции, тем более в случаях, когда на эти органы законодательством прямо возложена обязанность принятия соответствующих решений.

В рассматриваемом случае, с учетом того, что суд не вправе принимать на себя функции органа, уполномоченного на предоставление муниципальных услуг, в целях соблюдения требований пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, не подменяя компетенцию ответчика, считает возможным в качестве способа восстановления нарушенного права предпринимателя, обязать администрацию в установленные законом срок и порядке рассмотреть заявление общества с ограниченной ответственностью «СитиСтрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 26.02.2025 № 1530з по существу.

Учитывая удовлетворение судом заявленных требований, на основании статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 50 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в пользу заявителя.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Требования удовлетворить.

Признать незаконным уведомление администрации г. Благовещенска (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 17.03.2025 № 03-19/3920 об отказе обществу с ограниченной ответственностью «СитиСтрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Обязать администрацию г. Благовещенска (ИНН <***>, ОГРН <***>) в установленные законом срок и порядке рассмотреть заявление общества с ограниченной ответственностью «СитиСтрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 26.02.2025 № 1530з по существу.

Взыскать с администрации г. Благовещенска (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «СитиСтрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы по оплате госпошлины в размере 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья                                                                                                В.С. Воробьёва