Решение от 19 мая 2022 г. по делу № А69-3598/2021

Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Кызыл Дело А69-3598/2021

« 19 » мая 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена « 17 » мая 2022 года. Полный текст решения изготовлен « 19 » мая 2022 года.

Судья Арбитражного суда Республики Тыва Павлов А.Г., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Тыва к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Республиканская больница № 1» о взыскании финансовых санкций в сумме 795 500 рублей,

при участии в судебном заседании:

Тас-оола С.С. представителя Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Тыва (доверенность от 01.10.2021 года),




установил:

Государственное учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Тыва (далее по тексту – уполномоченный орган) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Республики Тыва к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Республиканская больница № 1» (далее по тексту – учреждение) о взыскании финансовых санкций в сумме 795 500 рублей.

До судебного заседания уполномоченный орган уточнил свои требования и просит суд взыскать с учреждения финансовые санкции в сумме 397 250 рублей.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает уточнение заявителя, так как это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В судебном заседании представитель уполномоченного органа поддержал заявленные требования и просит суд удовлетворить заявление.

Учреждение, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя на судебное заседание не направило, заявлений и ходатайств о рассмотрении дела в ее отсутствие не поступало. При таких обстоятельствах суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, уполномоченным органом была проведена проверка организации по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, по результатам которой уполномоченным органом составлены Акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 21.04.2021 № 018S18210001412, от 21.04.2021 № 018S18210001409.

Уполномоченным органом вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 17.05.2021 № 018S19210001375, от 17.05.2021 № 018S19210001378.

Требованиями об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 02.06.2021 № 018S01210001234, от 02.06.2021 № 018S01210001231 учреждению было предложено уплатить финансовые санкции.

В связи с неуплатой учреждением финансовых санкций в срок уполномоченный орган обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон № 167-ФЗ) организации признаются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах предоставляются страхователями. Страхователь предоставляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также о заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 01.05.2016 № 136-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Уполномоченным органом выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

При рассмотрении дела № А69-1999/2021 по заявлению учреждения к уполномоченному органу о признании недействительным ненормативного правового акта – решения от 17.05.2021 № 018S19210001378 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об ин индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, суд решил: «Признать решение заместителя руководителя Государственного учреждения – Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Тыва (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) ФИО2 от 17.05.2021 № 018S19210001378 недействительным в части взыскания штрафа по ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в сумме 794 500 рублей, назначив размер штрафа в размере 397 250 рублей».

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Преюдициальность означает не только отсутствие необходимости доказывать установленные ранее обстоятельства, но и запрещает их опровержение.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным факт нарушения учреждением законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах за отчетный период – февраль 2021 года.

Между тем, суд в решении по делу № А69-1999/2021 снизил размер штрафа до 397 250 рублей, решение вступило в законную силу 16.02.2022 (постановление Третьего апелляционного суда от 16.02.2022).

При таких обстоятельствах, суд с учетом уточнения удовлетворяет заявление уполномоченного органа в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Республиканская больница № 1» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес нахождения: <...>) в пользу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Тыва финансовую санкцию в сумме 397 250 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба не позднее месяца со дня его принятия.


Судья Павлов А.Г.